湖北省供销合作社怎样领导自由市场 [复制链接]

第3版()
专栏：

湖北省供销合作社怎样领导自由市场
唐达
湖北省自1956年6月贯彻执行放宽农村市场管理的方针以来，已经做出了一些成绩。在开放自由市场以后，各地供销社收购的土产品品种增加了三十种到三百五十种。若干滞销商品已经恢复和扩大了销路，农民发展土特产的积极性提高了。农民贸易也随着活跃起来了。随县均川区农民通过交易市场自由成交小土产八十多种，占当地土产交易额的40％左右。国营商业和生产部门的经营管理，在开放市场后也作了一些改进。市场商品的品种，随着市场的活跃而日益增多。这些情况说明，湖北各地自由市场的发展基本上是正常的。
湖北各地供销合作社在开放自由市场的过程中抓住了以下几个环节：
明确市场管理方针
为了有计划、有准备地开放自由市场，湖北省供销合作社曾在供销社系统干部中进行了市场管理新方针的教育。向大家明确提出：在国家领导下，开放一定范围内的自由市场，允许部分土特产品自产自销，取消市场管理上限制过严过死的购销措施。
在初步开放市场以后，有些地方又结合实际情况，在干部中用对比算帐的方式进行思想教育。一些地区进行了三项对比的教育：开放市场前后生产增长的对比；市场活跃情况的对比；商品增加情况的对比。通过算帐，干部体会到了开放自由市场的好处和存在的问题。供销社又把全省的土产品摸了一次底，把商品分为三类：由国家统购的农副产品十五种，国家委托国营公司或供销合作社统一收购的农副产品二十六种，以上两类约占全省农副产品交易额的80％左右；其他是允许自由购销的产品，约占全省农副产品交易额的20％左右。经过算帐，公布了商品开放的范围，并对农民和商贩进行了宣传。襄阳商贩反映开放市场后是“船多桨又多”。华光商店了解了放宽市场管理的政策后，到谷城县买回油鞋钉一千个，供应当地需要。来凤县供销社组织大批人员深入农业社进行宣传，并结合小土产样品展览，和二百零五个农业社订立购销合同，帮助农业社扩大副业收入九十二万多元。
各地供销合作社为了有领导地扩大商品购销，又对所有要收购的商品进行了一次摸底、排队，并规定对一般土产和副业产品的收购要掌握以下原则：国家需要而生产技术性大的产品，或者生产技术小而产量不足和产销基本平衡的产品，国家都收购起来；生产没有技术性而产大于销的，国家要有计划地进行收购；有产无销的，不收购。长阳县挂牌价收购的小土产有三百六十二种，农民自产自销的有二十一种，未收和停收的有十种，其他是有计划地进行收购而未挂牌的商品。有领导地收购的结果，既扩大了收购的品种，又防止和减少了盲目滥收的情况。
正确执行价格政策
在普遍地审查了小土产品的购销价格以后，便合理地调整了部分小土产品的价格。随县提高了五十四种小土产品的价格（过去偏低），调低了二十三种小土产品价格（过去偏高）。基本上纠正了收购价偏低的现象，刺激了农民的生产积极性。咸宁县供销社过去收不到白前草，在调整价格后一天就收了五百斤。
在调整价格以后，又发现有的地区对某些统购和统一收购的商品的价格放松了管理，自由购销的商品的价格上涨的较多。为此，又明确规定了这样的管理原则：凡属国家统购和统一收购的商品，必须按照国家牌价买卖，各地不得任意变动；自由购销的商品，允许自由定价，国营商业和供销社应该通过商品购销领导自由市场。目前，滥提统一收购商品牌价的现象基本上已克服了。自由购销商品的价格，有涨有跌；若干商品涨价以后又回跌了。沙市副食品有了比较充足的货源以后，便有二十三种副食品价格回跌。随县均川区供销社大力开展购销工作以后，自由市场上商品的价格一般是围绕在供销社牌价的周围；特别是供销社掌握了充足货源的商品，价格更是稳定。
改进市场管理工作
农民自己的产品，除国家统购和统一收购的品种以外，可以自由出售。统购和统一收购的商品，在完成国家统购的任务以后，农民也可以自由交易。湖北的农民贸易有以下四种形式：一种是农民交易所，介绍或代理农民出售自由购销的产品。据三十六个县不完整的统计，共有土产和牲畜交易场所三百二十四个。巴东野三关农民交易所，在1956年11月的五天中，交易牲畜一千零九十四元，超过1952年最高交易额的56.3％，一种是国家直接领导的交易市场，组织农民出售完成统购和统一收购任务以后的多余产品。据孝感专区不完全统计，已建立粮食市场一百三十三个。孝感县等地八十六个市场，半月内上市粮食二百九十六万多斤，除当场成交和互换的六万五千多斤外，还代国家收购了二百九十万斤多粮食。一种是基层供销合作社组织的小型物资交流会。郧县黄龙等四个基层合作社组织的交流会，成交了十四万二千多元，在农业社中交易最多的达一万三千多元，大大便利了山区农民的相互交易。一种是农民自由赶集和相互调剂允许自由购销的产品，取消地区间不必要的限制。恩施县大山区的一个农业社，缺洋芋种，通过这种贸易方式，换进二万多斤洋芋种。
小商贩除可以为国家代购部分统购和统一收购的商品外，对其他农副产品可以自由购销。黄陂县祁家塆小商贩采购了土副产品和小百杂货一百十五种，供应市场需要。不少农村小商贩送商品进城，城镇的小商贩也大量送货下乡去。天门县芦市区有七十五付担子下乡出售工业品和收购小土产。
手工业所需用的原料，除统购和统一收购的物资按计划分配外，其他的允许手工业生产者自由采购。手工业的产品，一般是自产自销，或者由国营商业和供销社选购。现有不少铁、木手工业社，直接和供销社订立销售和包换合同。
改进市场管理工作，还需要成立基层市场管理机构。随县县区两级在县长和区长统一领导下成立了市场管理委员会，加强了市场管理工作。
改进供销社的经营
凡属国家统购和统一收购的物资，供销社按计划调拨；其他商品各级供销社可以自由购销。有些统一收购的商品，县社可以根据分配计划直接交给外贸公司或工厂。省、县两级的采购业务，实行“统一盈亏，共分利润”的制度，促使上下级社改善了经营关系。
供销社在做好调查研究工作的基础上，同农业社订立结合合同，并采用登门收购的办法。据十二个县不完全统计，已签订各种合同一千多份，共计金额一百零四万多元。巴东县六区社主任带领工作人员下乡，一天就收购木瓜一千多斤。
供销合作社已经开始对部分小百货等工业品实行自由选购。国营公司缺少或规格不适合的商品，允许基层供销社外出采购，这就密切了国营商业和供销合作社的关系，有利于增加商品的供应。
做了以上工作以后，湖北省的自由市场已经起了补充国家市场的作用。但是，也出现了新的问题——该管的放松了，不该管的管了。有些地区把不该开放的商品开放了，应该开放的又没有开放。部分农业社和农民开设店铺，贩卖商品。（如：天门县渔薪区部分农业社在十二个集场上开设店铺。英山县部分农业社贩卖南竹。黄冈县部分农业社开竹木行。）有些单位抬价争购国家统一收购的商品（如蒲圻县南竹市价超过牌价一倍，以致部分地区砍伐母竹过多，影响明年生产）。
这些问题，都影响到自由市场的正常发展，也不利于生产者和消费者。省人民委员会曾召开了重点区专员和县长座谈会，批判了对市场管理过死和放任自流的两种偏向，进一步明确地指出了管理和开放的范围，决定进一步贯彻执行健全发展农民贸易和改进市场管理的措施。