“孤军作战”害处多——新工业区建设的一个重大教训 [复制链接]

第2版()
专栏：

“孤军作战”害处多
——新工业区建设的一个重大教训
本报记者　龙春
1955年6月间，煤炭工业部根据地质勘探情况，决定在河南省平顶山地区建设一个新煤炭工业基地。这年9月8日，第一对矿井——二号矿井就开工建设了。紧接着，在11月1日和11月7日，三号、四号两对矿井也先后破土开工。
许多人都知道，平顶山是一个从地图上找不到的小地方。过去，这里既没有城市，也没有铁路、电站，公路也没有通到这里。前年三对矿井开工以前，铁道部没有来修铁路，电力工业部没有来修电站，煤炭工业部也没有先修好通往各对矿井的道路，没有建起适当数量的职工住宅和必要的生活福利设施，地方工业部门也没有在这里建立生产砖、瓦、石灰、料石等地方建筑材料的基地……在这种几乎是毫无准备的情况下，三对矿井的井筒工程就孤军作战地干起来了。有人把这种建设方法叫做“光杆跳舞”。因为这项工程没有铁道、电力等部门的配合；矿区的主体工程——井筒工程，也没有辅助工程、生活福利设施的配合而孤军奋斗。
“光杆跳舞”的结果怎样呢？
因为没有铁路，所有设备和建筑材料运到许昌以后，都要靠汽车和人力车运输。开工当时，正是雨季，从许昌到平顶山六十多公里漫长的运输线上，道路泥泞，汽车到处抛锚。通往各对矿井的小路，行动更加不便，下雨的时候，材料、设备即便运到矿区，也到不了井口。去年1月，公路才翻修完毕，并且通到矿区，但是汽车数量有限，通往矿井的道路不好，所以不得不仍旧大量使用人力车。为建设服务的人力车——架子车，最多的时候曾经达到五千多辆。不但矿区内依靠人力车运输，从许昌到平顶山的长途运输中也离不开架子车。加以在相当长的时间内，这里没有建立起地方建筑材料基地，没有修建起机修厂，几块砖，几根铅丝，几个零件，也都要到外地去采购和调运。靠这样一些落后的运输工具来运输这么多的设备和材料，便经常供不上施工的需要。运费也因此大量增加。许多建筑材料运到工地的价格，比出厂价格高出50％以至一倍以上。从新乡运来的砖，有的竟贵到一角四分钱一块。
因为没有电力，矿井建设中的提绞、照明、排水、通风等工作都发生了问题。三对矿井开始的时候，都是由人绞辘轳来提升挖起的土和?石；到三十公尺以下，改用汽车起重吊车；当汽车吊车实在无能为力的时候，又换成小型蒸汽绞车。照明，用汽灯、蓄电池灯；排水，用吊桶；供风，用柴油压风机。开挖井筒，只好用手镐掘进，手锤打眼。修配厂的车床和电焊机等，也只好用柴油发电机来启动。这样一些做法，既增加了施工费用，也延缓了工程进度。
因为开工以前没有修建适当数量的职工住宅和必要的生活福利设施，大批建井工人陆续到达平顶山以后，生活就发生了困难。先来的还可以挤在附近几个村庄的农民家里，后来的只好住牛棚、磨房，有的人还只能睡在屋檐下。没有床板、凳子，有的工人就把建井用的背帮板拿去改制。居住条件不好，生病的增多，也不能得到很好的治疗。加以工人都散住农村，夜间或遇到风雨行动不便，出勤率便更难保证。有的矿井的一些工作面曾经发生过因工人来不了而停止作业的现象。购买副食品、日用品困难；洗澡，看病困难；至于看电影、看戏，就更谈不到了。工人们怨声载道，不少人在相当长的时间内不能安心工作，有的人甚至不辞而别。
在这样的情况下，自然会发生许多问题。平顶山建设部门的负责同志把这种孤军作战的建设方法的恶果归纳成下面几句话：“钱多花了，人累坏了，工程质量不好，想快又没有快了！”
由于缺乏电力，开始几个月的矿井建设采用了落后的生产方法；由于没有铁路，运输中大量使用汽车和人力车；由于没有建立起大型机制砖瓦厂等，建筑材料大部分依靠手工业生产或从外地调运；加以设计、管理等方面存在缺点，平顶山煤矿建设工程成本很高，超支现象十分严重。到去年6月底止，二、三、四这三对矿井的主井和一个副井，井筒成本都比计划高出一倍以上，平均起来相当于原计划的232％。也就是说，四个井筒所花的钱，可以建设同样的九个井筒。为国家浪费的金钱，绝不止几千、几万元！
平顶山的三对矿井所以采取孤军作战的方式进行建设，主要是因为中央有关部门企图用这样的办法来加快矿井建设速度。但是，事实表明，这个目的并没有达到。从开工到去年6月底，二、三、四这三对矿井每月建井速度平均只有十几公尺到二十公尺（设计定额是三十公尺，其他地区有的还超过了这个数字）。平顶山煤矿筹备处主任杨展、平顶山第一建井工程处处长施斌等都认为，如果这三对矿井在前年下半年不急于开工，而是集中力量修建些辅助工程，作好必要的准备工作，去年一、二月间再开始井筒工程，不但工程进度可以保证，而且可能搞得更好一些。
现在，平顶山的“光杆跳舞”已接近尾声，铁路已快通车，煤炭工业部修建的临时电站已经发电，职工住宅、生活福利建筑也修建了一些，整个工程初步摆脱了被动、混乱的局面。但是，这个新工业区的建设，由于中央有关部门缺乏统盘安排，已经为国家造成不小的损失。这个教训是惨痛的。而且，目前平顶山的永久电站，电力工业部还没有确定何时建设，但是平顶山煤矿区属于国家建设的确保项目，去年年底又有一对新矿井开工，今年至少将有一对矿井投入生产，仅仅依靠现有的临时电站不能供应电力的需要。这个问题仍然需要中央有关部门迅速设法解决。