改进领导方法的良好的开端 [复制链接]

第3版()
专栏：

改进领导方法的良好的开端
本报记者　甄为民
淮河下游、灌溉总渠以北的苏北徐淮地区，是解放战争中有名的淮海战场，也是一块十年九荒的老灾区。近年来，国家对这个地区年年调进粮食支援，年年发放大批的救济款和贷款。可是，再过三、五年以后，这里将要成为“满园葡萄熟，遍地稻谷香”的富饶地区了。它不仅不再需要国家额外帮助，而且每年可以为国家增产约二十亿斤粮食。这是江苏省委最近召开的第二次省委扩大会议上确定的新课题。也是省委从当时当地的实际情况出发，切实负责地解决省内地区性的关键问题、克服生产领导上的主观主义和官僚主义的良好开端。
解放以来，党和政府给徐淮地区人民很大的支持和帮助，徐淮地区的人民在增加生产上也作了许多努力。全国第二大闸——三河闸就建筑在这里。苏北灌溉总渠，是地图上新添的名词。治淮、导沂和整沭工程，使这个地区的大部分基本上解除了一般性洪水的威胁。但是，贫困状况并没有从根本上改变。尤其是去年连续遭到台风、雨涝、冰雹等灾害，造成早、中、晚三季农作物连续减产和失收的严重情况。
过去江苏省的领导方面偏重对江南粮食高产地区的增产运动的领导，对占全省耕地面积43％的徐淮地区的根本问题缺少了解，缺少长远打算和逐步安排，年年应付，日益被动。直到现在，这个地区的粮食产量还只占全省总产量的21％。这种情况如果不迅速作根本性的改变，对全省农业增产运动是有很大妨碍的。
这次省委扩大会议上，提出了动员全省力量支持徐淮地区的人民，在今后三、五年内逐步改变贫困状况的规划。规划中认为：解决水利问题是改变徐淮地区的贫困面貌、争取粮食增产的首要关键。根据防洪、排涝、改制、航运互相结合的治水方针，治理张福河、盐河的工程准备在冬天动工；预计三年内完成后，由洪泽湖送来的水流，将使盐河两岸的淮阴、涟水、滨海、灌云、新海连等县市形成一个自流灌溉的系统。两岸原有的二百多万亩旱地就能逐步改为稻田，增加灌溉的面积约达四百多万亩；而新海连市向南的航道也可以畅通无阻，“淮盐”南运的难题全部可以解决。与此同时，经常洪水泛滥的骆马湖，也将建成一个蓄洪排涝的大水库。加上下游宿迁、沭阳、新沂等县干支河流的疏浚，这里就可以充分利用洪水来灌溉农田，新沂河两岸三百五十万亩低产杂粮田也大部可以改种棉花和稻麦。此外，微山湖、雎安、邳苍等灌溉区的干支河流上也将兴建蓄水、排涝工程。在三、五年内就可以基本上解决徐淮地区五年一遇的涝害问题。
随着水利条件的改变。今后三五年内整个徐淮地区将逐步推行农作物的改制。增加六百三十万亩的水稻和三百万亩棉花，那时候，这个地区80％以上的旱地杂粮低产田将会变成稻、麦、棉、甘薯、油料等高产作物田。
徐淮地区也是一块宜于育林的地区和很有前途的拓植桑园的地区。根据典型试种结果和现在苗木情况，今后四年内这个地区将要新植九十二万亩桑园，三万六千多亩果树。形成整片的桑园、梨园、苹果园、葡萄园。五年后，这个地区就会出现“满园瓜果熟，到处养蚕忙”的美好景色了。
再加上发展这个地区原来就有基础的养猪、养鸡、磨粉、榨油等各种副业。在三、五年内，这个地区每个农民的全年农副业纯收入将达到六十元左右，比现在最高的丰收年景将要增加一倍。
这个规划是怎样制订出来的呢？去年7月以后，为了贯彻省党代表大会关于反对主观主义和官僚主义的决议，省委和徐淮地区党委曾分别组织了包括省委和地委主要负责同志在内的大批力量，在徐淮地区进行了数次深入的调查研究。调查的方法是：一部分同志采取巡视方式，了解全面情况；一部分同志深入重点，对灾情、人民生活、水利、粮食增产、工业等问题作专题调查；一部分同志深入到社，通过个别访问，了解群众的迫切要求，一部分家在徐淮地区的同志，通过探亲访友，了解群众的内心话。最后，找出了改变这个地区贫困状况的关键问题。
苏北地区过去搞了不少大型水利工程，江苏省和徐淮地区水利部门不少同志认为苏北的水灾问题基本上解决了，对排涝和农田灌溉工程缺乏全面规划和技术指导，因而，这个地区虽然连年南征北战，治淮导沂的民力动员都在6％以上，但排涝灌溉工程却做得不多，干支河不通，农民家门口的农田仍旧连年受淹，形成大雨大灾，小雨小灾的情况。这次江苏省水利厅副厅长梁公甫在淮安县翻阅了县志和访问群众的结果证明：这个县从清朝同治年间到现在只有因涝成灾，而没有发现因旱成荒灾的纪录。省委一位负责同志在泗阳县八集区看见这个区的农田水利工程做得很多，农田里沟沟相通，但麦子和秋熟作物仍然被淹减产，群众反映“年年治水，年年淹”，这是什么原因呢？原来这里主要是内涝积水成灾，暴雨一来，干支河淤浅，容纳不了，排不出去，水沟根本不起作用，有的排水沟都给雨水冲平了。省委负责同志，水利工程师和区乡干部一齐找寻解决内涝的出路，他们在地上画了二三个钟头，最后找出开挖一条淮（阴）泗（阳）干渠的办法，可以根本解决泗阳、淮阴两县好几个区的积水问题。省委负责同志也由此明确了这个地区的治水方针必须是防洪、排涝、改制、航运相结合，除保证防洪工程外，应多做排涝、灌溉两用的大、中型干支渠工程，使大面积的农田得到较为稳定的收成。
原来省的一些领导同志还只是一般地认识到扩大复种面积，提高土地利用率，提倡两熟制改变耕作制度，是徐淮地区农业增产的基本关键。这次省委的一些负责同志经过深入的调查研究以后，才肯定了在改变内涝情况的条件下，大量将杂粮田改种水稻和适当扩种棉花才是这个地区农业增产的基本关键。阜宁县去年改种了二十六万亩水稻，比1955年杂粮大丰收时增产135％。省委几位负责同志亲眼看到阜宁县条岗社，沭阳县马厂区和宿迁县顺河区的旱田改水田成倍地增产的成绩，证明旱田改水田改到哪里就成功到哪里。今后三、五年内，徐淮地区如果能改种六百多万亩水稻，就可以增产十二亿斤粮食。他们也亲眼看到泗阳县农建、仓集等农业社在雪白如霜的沙碱地上，长出了白桃盈枝的棉花，这两个农业社去年大面积改种棉花都很成功，一般每亩产量在三十斤到六十斤皮棉，最高的每亩产量一百一十斤。因此，他们在淮阴、徐州地委和当地群众的帮助下，找到了徐淮地区农业增产的具体途径，提出了在三、五年内改变徐淮地区的贫困状况的初步规划。