县委书记工作中的苦恼 [复制链接]

第4版()
专栏：

县委书记工作中的苦恼
程坤
最近，我在湖南乡下跑了几次，看见这些地方的县委书记都是最忙的人。他们整天不是开会，就是和人谈话，没有星期天，也不分白天和晚上。有些办法较少的人，就被这些事务把手脚束缚住了，很少有时间到农业社去了解情况，研究问题，因而这类县的农业社一般都搞得不大好。另外有少数的人，硬从这些事务圈子中挤出一些时间，深入农业社去了解情况，研究问题，因而这类县的农业社一般还办得有成绩。平江县委书记王效良同志属于后一类人，平江县的农业社也办得不错，但忙而乱的现象在他身上还是一样的严重。
首先，上级开会太多，使他们没有充分的时间深入农业社进行调查研究。省委召开的会平均一季一次，每次来回二十天。地委召开的会平均一月开一次，每次来回十天；从上级开会回来，县委又要主持召开各种会议来传达和布置工作，每次也需要五、六天。这样，一年中一个县委书记就要有四分之三的时间开会。事情如果仅仅是这样，那还算好，可惜并不止此。现在，县级机关多了，大小一共有五十多个，商业系统的专业公司就有九个。部门多了，会议也就多了，许多部门都是各有各的上级，一般说来又都是县的上级。因此，许多上级部门开会时，一定要嘱咐开会的人回去向县委书记汇报，要县委大力支持和具体领导。还有许多会议指定要县委副书记参加。财经部门的会议特别多，几乎月月开会，每次来回要二十天。1956年光商业系统就召开经理会议十七次，每次来回也要二十多天。这样，县上财经部门的负责人，就经常在上边开会，很少有时间下乡检查工作，很少有时间对本部门的干部进行教育，于是许多严重的问题就一再发生了。例如，去年食品公司在乡下派购生猪，由于经理经常不在家，缺乏经常具体的领导，发生了很多偏差：大猪也派，小猪也派；派的也购，不派的也购；弄得农村怨声四起，使全县发展生猪事业受到很大的影响。现在，乡下赌钱的越来越多了，原因之一是商业部门片面地把牌九、麻将、扑克当作文娱活动的工具向农村大量推销。目前干部中贪污腐化的以财经部门占大多数。这种情况县委不能不管，但要管起来就不得不花费许多时间，有时因为事情太多，就无法全面照顾了。
内部文件太多，有时竟多到看不过来的程度。因此，王效良同志只好采取一种抵制的办法：他每天收到的内部文件在二十份以上，除看看省委和地委的一些重要文件外，其余的不得不原封不动地放在抽屉里。
县委会是我们党直接领导农业社战斗的前线指挥部，如果由于我们的工作方法不当，把前线指挥员——县委书记整天弄得手忙脚乱，对工作会有损失是很自然的。同时我们还要看到问题的另一方面。虽然目前担任书记的都是较老的同志，但这些同志担任书记的时间都不太长，领导全县的农业社从事生产还是感到困难的；尤其要看到除书记以外的几个县委负责同志，一般都是解放后新培养起来的，积极性很高，但工作经验较少，因此，有关上级党委的领导工作方法就不能太一般化。不要以为会开了，文件发下去了，电话也通过了，各项工作就自然会贯彻到群众中去。这是不现实的。目前县委书记普遍感到棘手的，还是党的工作很难贯彻到合作社去。究竟这个问题如何解决呢？王效良同志提出了一些意见，这也是县委书记共同的意见，归纳起来有三条：一、地委的会不必月月开，希望减少四分之一到三分之一。有些工作可由地委负责同志分别到各县传达和布置，并留在县里一个时期，看看这些工作贯彻执行的情况，这样，上下就通气了，对下边的鼓舞也大。二、县级机构太多，希望合并一些。例如，县上九个专业公司可以合并，在县商业局设几个科同时可以进行工作。农、林、水利三局合并成一个农业局也能办事的。部门少了，头头也少了，县委抓起来也比较容易，同时也可以减少会议和文件。大家就可以把精力和时间集中到主要的工作上来。三、省、地委的内部文件应该精简。不必各部都出，最好能集中办好一、二种，数量少了，内容也可能精彩些，让县委书记有时间看。省、专两级各部门的内部文件也应采取这个办法。