留者安心　去者愉快——介绍江苏省整编工作三个先行单位的做法 [复制链接]

第4版()
专栏：

留者安心　去者愉快
——介绍江苏省整编工作三个先行单位的做法
　史越峨
中共江苏省委开展整编工作的第一批先行单位——省委组织部、农村工作部和江苏省农业厅的整编工作，已经在春节前初步完成。共抽调三百七十名干部（占原有干部总数48.8％），充实到农村等下层单位。在整编中，自始至终贯彻了思想教育和妥善处理干部的精神，真正做到了人尽其才，各得其所，留者安心，去者愉快。这对提高机关工作效率，克服官僚主义和调动干部积极性，推动当前农村工作，都起了良好的作用。
这次整编工作，有一个很好的思想基础。机关干部普遍学习了“八大”的文件。通过文件的学习，这三个机关的干部揭发和批判了机关内部的官僚主义和主观主义，认识到机构臃肿、人浮于事的害处，迫切要求精简上层充实下层，加强对基层单位的领导，密切党与人民群众的联系。
省委和这三个部门的负责同志，在进行整编之前，进行了认真的研究。大家认为精简机构牵涉的范围广、问题多，不能再像过去一样：整编时“一阵风”，不根据工作需要来确定组织机构，干部也没有很好地安排就把机构削减了，人员下放了。结果，下去的干部不安心，机关的工作没有改进。过了一个时候，实在忙不过来，机关又庞大起来了。这次一定要接受过去的经验教训。因此，在整编中先发动和引导大家总结本部门1956年的工作，仔细地讨论了今后的工作任务。根据工作任务，确定机构设置；根据工作量，确定人员编制。根据这样的安排，可以合并的部门就合并了，应该取消的就取消了，这三个机关就减少了十二个部门。
在讨论工作任务确定编制时，这些机关的负责同志都亲自帮助各处、室研究改进工作方法。如农业厅经济作物处在厅长帮助下，明确了该处的工作主要是对棉花、麻、薄荷、留兰香四种作物进行技术指导，总结、交流和推广先进经验。在工作方法上采取点、面和巡视检查相结合的方法。这样，这个处作了具体分工，划清了职责，改进了工作。不仅可以把编制从原来二十六人缩减到十四人，而且可以提高工作效率，保证做好工作。
整编中人员去留的处理是一件很复杂的工作。在部务会议，处、局长会议讨论初步方案的时候，发现有人想“去弱留强”，拼命争干部；而另一部分人就想“一窝蜂”地把干部往下放。根据这些情况和以往整编的经验教训，省委提出：对人员安置必须统一安排、合理调整，在没有妥善安置以前，不要盲目地下放，贯彻实事求是的精神。在统一安排时，贯彻了内外照顾，强弱搭配，充实下层的原则。一方面由全体干部在讨论方案的小组会上提出志愿，表示个人去留的意见，使领导上分配干部时考虑照顾各人的专长和志愿。另一方面，要求同志们必须服从工作的需要，服从组织的分配。
人往那里去？从江苏省三个先行单位的情况看来，只要根据充实下层的原则认真处理，出路是很多的，绝大部分干部可以分配到合适的地方去。特别是广大的农村，几年来不断向上提拔干部，因而基层领导比较薄弱，需要大批干部去加强。去年，省委提出了改变徐州、淮阴地区的贫困面貌的工作重点，准备把这个地区在三、五年内改变为新的水稻产区和棉花产区，那里需要大力加强基层领导，也需要大批懂得棉花、水稻生产的技术干部。这次农业厅的干部由于提高了觉悟程度，很多人要求到徐淮地区去做开辟工作。各处、室对工作作了细致的安排之后，全厅可以抽出八十个干部去徐淮地区工作，其中有技术干部五十名，而且有专业工程师八名。农村工作部和组织部抽调出来的干部虽然没有专门技术，可是他们绝大部分是来自农村的，有农村工作经验，对农村情况熟悉。因此，他们也比较容易安排，分到那里，那里的县、区委和农民都是欢迎的。
但是，也有一些政治水平和文化水平较低，工作经验较差的干部如果分配下去，作用不大。领导上决定这批干部暂时不下放。由于这些干部大都很年青、有培养前途，所以准备保送他们去农业专门学校长期培养。对于这样的处理，这部分干部也很满意。
在这次整编中，这几个部门也根据工作需要，实事求是地加强了应该加强的部门。如农村工作部加强了办公室，人员从十六人增加到十九人。使它能够以主要的力量进行专题调查研究和长期积累农村经济资料。农业厅的粮食作物处原来是二十五个干部，但江苏的粮食、油料生产任务很大，必须加强生产和改变耕作制度工作的技术指导，因此新的粮食油料作物处本身虽然只有二十二人，比原来少了三人，而另外又在这个处领导下增设了一个二十人的农业改制工作队，以加强水稻改制地区的指导。
现在，这三个机关决定下放的干部绝大多数都已经到达徐州、淮阴、松江、南通等专区农村新的工作岗位，留在机关工作的同志都在研究改进工作方法，提高工作效率，打算一个人承担过去二个人的工作，而且保证工作质量比过去更高。