关于苏英同盟条约 [复制链接]

第3版()
专栏：时事问答

关于苏英同盟条约
苏英同盟条约是怎样签定的？内容如何？为什么现在要修改？这些问题近为读者所问及，兹综答如次：
一九四二年五月二十三日，苏英同盟条约签定的基础，主要是由于希特勒在英勇强大的红军打击下，受到了异常惨重的损失。那时尤其是有决定意义的斯大林格勒一役，苏军取得全胜，战争的主动权便完全转到了苏联红军手中。然而要很快打败德国，提早解除了欧洲人民的痛苦，苏联希望英美迅速在西方开辟第二战场以配合，因此莫洛托夫亲自去到伦敦和华盛顿，把英美对德国力量估计太高，和怀疑战后苏联的和平外交等错误想法作了彻底的扫除。苏英苏美的同盟互助协定也就随之而相继缔定了。苏英条约定期二十年，主要内容是：
在对德国及在欧洲与之合伙参加侵略行动的所有各国作战中，缔约国双方互相保证彼此给予军事的及其他所有一切种种援助与支持。（第一条）缔约国双方保证，决不与希特勒政府或未明确宣告抛弃一切侵略意图之德国其他任何政府开始任何谈判，除互相同意外，决不与德国或在欧洲与之合伙参加侵略行动的其他任何国家谈判或缔结休战条约或和约（第二条）。缔约国双方声明，愿意联合其他同心合意之国家，一致采纳建议，在战后时期共同行动，以维持和平并抵抗侵略（第三条第一款）。在此项建议尚未采纳以前双方在战事结束之后，当即就权力所及，采取一切措置，务使德国或在欧洲与之合伙参加侵略行动之任何一国，不可能复演侵略与破坏和平（第三条第二款）。倘战后时期中，缔约国之一方，又由于德国或第三条第二款中所述任何一国进攻该方之结果，而被卷入战争时，缔约国之他方，当立即给予被卷入战争之对方以一切军事的与其他在其权力所及之支持与援助。在缔约国双方互相同意承认，可由第三条第一款所拟建议之采纳以代替之以前，本条当始终有效。倘此类建议延不采纳，则本条在二十年内当继续有效（第四条）。缔约国双方顾及每一方之安全利益，同意在再建和平以后，在密切而友好之合作中，共同工作，以组织欧洲之安全与经济繁荣（第五条）。缔约国双方同意，在战后互相给予一切可能之经济援助（第六条）。缔约国双方保证，决不缔结针对另一方之任何盟约，亦不参加针对另一方之任何联盟（第七条）。
这个条约的意义的重大，诚如当时莫洛托夫所说：“不但巩固了英苏之间已经形成的友谊关系和在反对希特勒德国所进行的战争中，相互给予援助，而且把这些关系，变成巩固的联盟，成为双方在战后共同行动的基础。不只是在英苏关系上有其重大政治意义，而且对于整个欧洲国际关系的发展，也有很大的政治意义”。
可是现在为什么又要修改呢？这是因为战后国际形势已经有了重大的变化和条约中还有一些消极的部分。战后国际形势的变化是：（一）希特勒及其合伙虽已被消灭，法西斯却借美国及各国的反动派的尸首还魂，美帝国主义到处扩张，企图“吞并英国”（陆定一同志语）。“英国的附属国与殖民地，遍于世界，在美国帝国主义独霸世界政策之下，在加拿大、南美洲、澳州、大西洋岛屿、在中东巴勒斯坦与阿拉伯，在埃及，在地中海，最后在印度与缅甸及其他地方，都有美帝国主义向英国进攻。若干地方的这些冲突，已发展成为或者已成为武装的斗争。在将来美帝国主义向其他资本主义国家（首先是英国）挑起侵略战争的可能是存在的”（陆定一同志：对于战后国际形势中几个基本问题的解释）。英国（除了反动派）为了应付这个现实，他不能不未雨绸缪，更进一步争取苏联合作以共谋欧洲与世界和平。（二）美国的经济恐慌，今明年就要到来，这不仅是美国的问题，而且要遗祸于英国，加以英国在战争中花费了所有积蓄，负着满身债务，如果他不更进一步取得苏联经济上的帮助，并通过英苏的经济合作而加强对欧洲新民主国家的经济互惠，他就没有办法逃出美国经济恐慌的影响。（三）战后欧洲已经是新民主主义的欧洲，在英国内部，人民的力量也日益强大。工党政府如不加强与苏联的合作，就会从欧洲与自己人民中孤立起来，走向没落。（四）苏联也知道要保障世界的和平，与英国更密切的合作是必需的，苏联的建设复兴，某些方面也欲取得英国的帮助。
这些便是引致两国商谈修改盟约的主客观条件。同时，苏英条约中也是具有消极部分的：根据第三条第一款之规定，两国任何一方都可以认为现在或将来国际安全组织，已经足以保证世界和平而任意宣布取消“在战后时期共同行动以维持和平并抵抗侵略”之义务。这给英国反动派留下了擅自毁约的漏洞。去年十二月十二日贝文就在那里胡说：“英国除对联合国宪章外，无论对谁也不能负义务”。想用现在尚未具有完全保障世界和平力量的联合的宪章，来撕毁苏英盟约。斯大林看清楚了这点，所以在回复他要求延长条约的期限至五十年的一文中说：“首先应当把它修改，取消那些延长这一条约的保留”。贝文原想用延期来欺压英国人民迫促工党政府改善对苏关系的要求，这假阴谋是被粉碎无余了。