邓子恢在农业社经营管理会议上作报告 着重说明民主办社的道理 [复制链接]

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专栏：

邓子恢在农业社经营管理会议上作报告
着重说明民主办社的道理
据新华社16日讯　为什么要实行民主办社？民主办社的内容是什么？如何才能贯彻民主办社？这是国务院副总理邓子恢今天在全国农业生产合作社经营管理会议上报告中着重阐述的几个问题。
邓子恢说，农业社的性质是农民集体所有制，它不同于一般为全民所有的国营农场企业等生产组织。农业社的生产经营是应该用民主的管理方法来进行领导的；同时，从领导方法上来说，也应该贯彻从群众中来，到群众中去的领导方法，如果领导与群众不结合，或结合得不好，那么干部就会犯主观主义、包办代替、脱离群众的错误，甚至还会贪污腐化和蜕化变质。从发展生产增加收入来说，更需要依靠社员群众的集体智慧和集体劳动。只有调动广大社员群众的生产积极性和创造性，加上上级组织的指导和科学家、技术员的帮助，才能把社办好。
邓子恢举例说，像生产资料的入社和作价问题，生产规划的制订问题，先进增产措施的推广问题，生产队、耕作区的划分，劳动定额、工分标准问题，分配方案和生产投资等许多问题，如果不和社员商量，不经过群众的讨论来确定，那就很难处置得合情合理。总之，事事要通过社员，依靠群众，否则，合作社就办不好，增加生产，增加收入就缺乏保证。
关于民主办社的内容问题，邓子恢说，首先要作好长远的生产规划与当年的生产规划，这些规划的制订，必须根据国家、农业社和社员的需要和合作社所具备的可能条件，同时，国家计划还必须与农业社经营的独立性结合。为了使生产规划切实可行，就必须通过和老年农民商量，吸取他们的有益的意见，和召开干部会、社员大会或社员代表会来讨论审定。先进增产措施推广，也必须因地因时的来进行，而劳动组织、生产队、劳动定额、肥料作价和包工包产以及干部补贴问题，都要分别通过社管理委员会、生产队长联席会议、合作社代表会或社员大会来讨论决定，发现不合理的要重新调整。
在合作社的财务工作方面，邓子恢强调说，农业社的财务必须公开，每年要公布一次，而社员的工分和存款要每个月公布一次，这样做对获得社员的信任和鼓舞社员的生产积极性都会有很大好处，同时，也可避免某些社干部的特殊化和贪污舞弊的现象发生。
邓子恢说，要作好民主办社，首要的问题是领导干部必须具有群众观点和民主作风，并且遇事要和群众商量；同时，还要建立民主制度，社干部要通过民主选举产生；其次，还要召开老农座谈会和专业座谈会，以便集思广益，不断地改进生产领导。
关于农业社的规模大小问题，邓子恢说，那种认为农业社的规模越大越好的想法是错误的，必须纠正这种形式主义和教条主义的错误。他说，一般人口集中的地区基本上可一村一社，山区分散村小，可以数村一社，但应更小些。过大的社应根据情况适当分开，或改为联社形式。包工包产制确定以后，可以三、五年不变，以便鼓励生产队和社员超产提成，这对社员、合作社和国家都有益处。农业社干部在可能的时候，要竭力争取参加生产，接触实际，切忌光坐机关，不务生产；并且农业社干部的生活作风要艰苦朴素，力戒特殊化。
邓子恢在今天的报告中，还谈到了农业社发展多种经营和团结中农的问题。