解决城市人口拥挤的一个办法 曾震五建议政府奖励退休的干部、知识分子、工人在自愿和可能条件下，尽量回到农村居住。这对各方面都有好处。 [复制链接]

第5版()
专栏：

解决城市人口拥挤的一个办法
曾震五建议政府奖励退休的干部、知识分子、工人在自愿和可能条件下，尽量回到农村居住。这对各方面都有好处。
我今天想对节制城市人口过度拥挤的问题，提出点不成熟的意见：
中华人民共和国成立以来，由于政治、经济、文化的飞速发展，城市人口激增，汇为人海。其中多数均来自农村，家属也跟来了，成为城市居民。而城市人口，很少有机会流向农村。这种情况，正在继续发展着。长此以往，城市人口将更加拥挤，不仅居住、供应、文教等方面负担过重，无法解决，后一辈的就业，亦将大成问题。
另一方面，由于农民的收入少，生活苦，一般在城市从事普通的体力劳动的工人，比他们的收入还多，生活还好，就感觉自己相形见绌。比起一般干部和技术工人，则更膛乎其后。因此在思想上便有了负担，不安心农业生产。而流入城市人口中的干部、知识分子、工人，有的全家都出来了，和家乡的关系少了，对家乡的关怀，自然也就冷淡甚至断绝了。有些农民便觉得这些人太不关心家乡，忘了祖先，忘了本。同时这些干部、知识分子、工人的子女，因为居留城市日久，或者完全生长在城市，体会不到农民的生活，不知稼穑之艰难，滋生轻视农业劳动的错误心理。由此种种，便会造成城乡间人民思想上和感情上的距离。
因此，我建议政府，订立制度，准备条件，奖励退休的干部、知识分子、工人，在自愿的原则下和条件的许可下，尽量回到农村或故乡的县市居住。这样有下列好处：1、可降低城市人口激增的速度，从而减少城市在居住、供应、文教等方面的困难。2、这些退休回乡的人员，虽然年老力衰，不能从事劳动生产，但均有相当的工作经验和知识，在一般农村事务中，会起一些帮助、指导的作用；同时其家属中有劳动力的，还可参加农业生产。3、由于城市农村人口的交流，城乡人民的情感将更加密切，思想上的距离将大大缩小或者完全消除，对工人、农民、知识分子联盟的加强也将起一定作用。4、农村空气清新，城市繁嚣太甚，退休的年老人，离开城市到农村中去优游岁月，欣赏田园之乐，生活将会更加愉快，身体将会更加健康，从而延长其年寿。
但是在目前的情况下，还存在许多困难待克服。有些什么困难呢？1、农业合作化还只一年多或两年，农民生活，虽然较过去提高了一些，基本上还未脱离贫困落后状况，在城市生活惯的人，会感觉乡村生活太苦，望而生畏。2、农村教育、医药、交通等条件太差，不能满足退休回乡人口的需求。3、农村房屋少，退休的人骤然回乡，可能没有住处。4、退休的人及其家属，由于居留城市较久，生活一时还变不过来，又因多年和故乡断绝了联系，情感未建立，怕在农村中受歧视。
以上这些，都是实际的困难和可能发生的情况。是不是能解决呢？肯定的说，可以解决。1、由于农业合作化的巩固，生产技术和生产率的提高，农民收入逐年增加，生活逐年改善，农村教育、卫生、交通等条件，自然也会一天天发展的。预计在第二个五年计划将完成的时候，农村的面貌，将完全改观，城乡的差别也逐渐缩小了，所谓农村生活太苦的顾虑，基本上不会存在。因此早回乡、迟回乡，可以按照各地各人的具体情况来决定。条件好的先动员回乡，条件差的迟动员回乡。2、居住问题，由当地统筹拨给必需的房屋，或者自力筹建、政府补贴、地方帮助。但怎样解决，均得早先准备，临时安排是困难的。3、退休人员回乡制度，系国家政策，只要还乡人员自己在生活上、作风上注意团结农民，建立情感，创造良好的生活环境，农民不仅会欢迎这些人回乡，而且会给以大力帮助，绝不至有歧视对立的情绪。
根据以上的情况来说，奖励退休人员还乡回家，虽然有许多具体困难的问题待解决，需要有些时间去准备条件，还需有一套完备的制度，不可能在短时间内和一阵风一样可以普遍实施的，但是可以看成是解决城市人口拥挤问题一个主要方向。另一方面。实行在职干部、工人的休假制度，使各人均有机会一年一度回到故乡和家人团叙，免得他们的家属涌向城市来，这也是减少农村人口流入城市的一个主要方法。如果和奖励退休人员还乡的制度相辅而行，在制止城市人口激增的问题上，是会有实际效果的。
以上所见，是否有当，请考虑。