精简了机构　改进了领导方法 [复制链接]

第4版()
专栏：

精简了机构　改进了领导方法
本报记者　李连斌
编者按：精简上层，充实下层，改进了农村基层工作的事例，本报已经有过报道。但是干部下放以后，上级领导机关的工作是否真正也有改进呢？这篇文章作了肯定的答复。希望经过精简的领导机关，在精简之后，能确实地改进自己的领导方法。
江西省吉安专区1月初从专、县级机关中抽调了一千四百四十二名干部下乡。地委机关抽调的干部达现有编制的40％，其中有地委委员、地委正副部长九人，分别到各县担任县委书记或副书记的职务。大批骨干力量下放以后，由于地委会采取了许多措施来改进领导方法，地委的工作不但没有削弱反而比过去加强了。
改变党政不分的现象
地委过去对各单位的工作管理过多。这样，各单位向地委的请示和报告也就非常多，每天文件一叠一叠地堆在地委书记和部长的面前，使他们不能集中主要精力去考虑比较重要的问题，而陷在事务主义的泥沼里了。
干部下放以后，地委决心改变党政不分的现象，划清领导责任。专署成立了党组。党组对地委负责，领导政府和有关单位的工作。各县有地委委员、正副部长直接领导工作，这样向地委请示的事就大大减少了，地委机关会议、文件也比过去少了。地委几个主要负责同志有时间研究一些重大的问题了，能够抓住中心环节进行领导了。
各部真正成为党委的助手
各部为了要成为党委的有力助手，也着手改变对各单位业务工作管得过多的情况。过去各部有代替某些部门做具体业务工作的现象。如过去文教部连教员任免、请假都管；农村工作部连各单位下乡干部的介绍信都亲自来开。现在类似这样的一些琐碎事情都不管了，各部的主要任务是做调查研究工作，给地委决定工作办法提供材料。农村工作部共有七个干部，他们抽出四个干部下乡，根据地委的意图调查下放干部的思想情况，研究农业社的问题。这样，农村工作部就起到了助手作用。
书记兼部长
吉安地委共有书记四人，一人离职学习，经常有三个人进行工作。第一书记朱继先同志负责全面工作，第二书记赵筹同志兼任农村工作部长，副书记赵拨轮兼任统战部长。
地委决定书记兼部长是从加强部的工作出发的。如以地委过去的工作情况看，肯定是管不过来的。但现在情况完全不同了，以书记兼部长的赵筹同志来说，过去政府、企业和事业单位很多琐碎事情都需要他处理，每天纠缠在个人谈话、批阅文件和开会上面，没有时间很好地研究情况和问题，现在一些琐碎的事情没有了。他每天都能以70％到80％的时间处理农村工作部的工作，亲自答复下边请示的问题，审阅“农村通讯”的稿件和部的同志共同研究问题。这样下边请示的问题能及时得到答复，地委的精神能及时贯彻下去，减少了很多层次和环节。过去下边请示的问题往往不能及时答复，干事请示科长，科长请示部长，部长请示书记，经过几个层次。从书记本身讲，由于亲自处理问题，更易于掌握全面情况，系统地研究问题。赵书记兼部长两个月来，研究了整社后的问题，丰富了指导思想，有利于地委全面指导工作。
深入实际调查研究
干部下放以后，现在地委会连同书记、部长和副秘书长只有七人，有的书记还兼部长。由于摆脱了事务主义，改变了过去忙乱的情况，他们有充分的时间深入基层进行调查研究工作。所有的领导同志包括第一书记在内（到省开会的除外）一般每月都能以二分之一以上的时间，深入基层进行调查研究工作。近两个月来，他们调查了乡干部对回到生产岗位去这件事的态度和看法，农村实现合作化的阶级情况等等。这样，地委就能抓住中心环节指导工作。两个月来的实践证明，只要大力改进地委机关的领导方法，深入做实际调查研究工作可以成为一种经常性的制度，使地委真正成为有力的领导机关。