从消除本位主义着手 [复制链接]

第2版()
专栏：

从消除本位主义着手
陈浚
经济建设，要量力而行。有多大力量，进行多大的建设。如果弄不清楚自己的家底和力量，就不能不直接影响到国家拿主意。
以基本建设的三大用材——钢材、水泥、木材为例，四年多来，这些材料的供应情况，已经有过几变：第一年嚷嚷材料积压了；第二年就闹紧张，不够用了；第三年又严重积压了，甚至要到国外去给钢材找出路；第四年又告紧张。今年，报纸上在全力宣传节约钢材、木材、水泥，然而新的情况又在露出苗头，有些单位，被积存的材料压得喘不过气来，连发工资都得向银行贷款。今天报道的西北工程管理总局积压钢材上万吨的情况，只是一例。这种矛盾的情况，不只出在西安，别的地方也有。不只是出在基本建设单位，其他生产厂矿同样有。比如太原矿山机械制造厂，一方面缺乏需用的钢材，另一方面，由于一项产品的计划变更，就积压了钢材五百吨；不只是钢材如此，别的材料也有类似情形，西北工程管理总局到3月底止也积压了几万吨水泥。
为什么会发生这种情况呢？当然，总的情况是物资不足，而物资积压，只是暴露了分配得不合理的问题。但是，从我国现状来说，怎样合理地分配和充分利用现有物资，进行基本建设，这是一个严重的问题。
西北工程管理总局积压钢材的几个原因，是具有一般性的。比如由于国家给的任务复杂；任务急，设计赶不上任务，施工等不了设计，打乱了建设的程序，造成混乱等等。可是其中一个问题，却不是来自领导上，而是来自各个生产、建设单位的。那就是当大家头脑发热、力争超额完成国家计划的时候，唯恐材料不够，向国家申请材料，怕少不怕多。一听到材料紧张的风声，就加倍申请，促成材料情况的更加紧张。申请计划到了物资分配局，摸不清大家的底子，但是又没有那么多的物资，就只能照例抡起大斧头，挨排砍去，七折八扣再打对折，一律压缩各单位的申请数字。于是，有些照实申请的单位，也同样挨了一刀。从此得出教训：下一季度再提申请单，就加倍计算，准备砍掉一半也还能有个够用的数目。这种情况，伴着建设计划的偏大，使国家的物资趋于十分紧张。由于各个建设单位所要求的物资数量距离实际过大，从全盘考虑，就不能不削减一些建设项目，缓和紧张局势。可是，这一变，许多单位上年度申请到手的过多材料，就变成大量积压了。这样，计划减了，物资又多了，就又要反保守。于是，一松一紧，一放一收，造成了一种循环运动。一年喊多，又一年喊少，使国家难于掌握真实的情况，在建设的进程中波澜迭起。
虽则，导致这种情况的因素很多，许多是由于我们还缺乏建设的经验而来的。比如国家计划的多变，生产、建设单位心中无数等等。但是，不能否认，其中还有一方面的因素，就是“本位主义”在作怪，多报多要、宽打窄用。为了扭转这种情况，不能不要求所有生产、建设的单位，让国家摸清自己的家底：究竟要多少？需要多少就老老实实申请多少，不要制造人为的紧张；究竟积存了多少？其中有多少能利用，多少用不了？究竟有什么困难，都不能言过其实。只有消除本位主义让国家摸清自己的家底，才能消除由于人为的紧张和积压所造成的假象，使国家能够根据真实的情况，从全面着眼，权衡轻重，对整个的生产和建设作出更加符合情况的安排。