积极发展城市和工矿区附近的副食品生产 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

积极发展城市和工矿区附近的副食品生产
副食品不能满足广大人民的需要，是我国目前经济生活中的一个重要问题。在城市和工矿区，这个问题更为突出。蔬菜、肉类、乳类、水果、蛋等副食品，都有不同程度的供不应求现象。这些副食品，有许多是人民天天需要的。根据若干地区调查，大、中城市和工矿区副食品的消费，占居民购买力的20％左右。在伙食费中，一般约占40％到60％。但是今年春天，许多城市和工矿区的蔬菜供应量仅及正常需要量的50％到60％，有个别的城市甚至还达不到50％。猪肉供应尤其不足。为解决这一问题，冬春二季不得不从外地调入大量蔬菜，这就给国家造成很大的损失。今年1月到4月由山东、河北、河南、广东等地调到北京、上海、汉口及东北各城市的蔬菜达三亿一千万斤，损耗率按十分之一计算，国家就要损失三千一百万斤，值五十八万元。运输约需一万多个车皮，并需大量的包装、防寒设备。
解决这一矛盾的基本关键，是大力发展城市和工矿区附近的副食品生产。这是因为：第一、副食品大都是活鲜商品，易腐易伤，不宜长途运输，而广大人民又天天需要，数量很大，品种很多，所以只有就近生产，就近供应，才最为经济，方便。第二、广大农村的副食品生产一般带有很大的自给性，商品量不大。加以农民的副食品消费水平也要逐渐提高，所以农村副食品的商品量就很难有迅速的增加。第三、随着国家建设事业的发展，城市、工矿区日益扩大和增加，发展的趋势是使我国所有各省（区）都逐渐成为拥有工业的区域，这就会使那些过去能够大量调出副食品的地区也因为要供给本地需要而不能调出，或者减少调出。为了避免陷入越来越多的困难，城市和工矿区就必须在附近大力发展副食品生产、建立和培养副食品生产和供应基地，以便出产足够自给的蔬菜、牛奶和一定程度自给的肉类、禽类和蛋类。
发展城市和工矿区附近的副食品生产，不仅对于缓和城市和工矿区的副食品供应不足的形势有着决定性的作用，而且对于增加这些地区农民的收入，缓和农村副食品（如猪肉）供应，都有一定的作用。这种道理也是很明显的。因此党的第八次全国代表大会关于发展国民经济的第二个五年计划的建议指出：“城市附近和工矿区附近应该把增产蔬菜等各种副食品供应城市和工矿区的需要作为重要任务。”希望各大、中城市和工矿区本此精神，根据当地的条件和需要，对城市和工矿区附近的副食品生产具体加以规划，并积极组织这些计划的实现。
发展城市和工矿区的副食品生产的重点，在于增加蔬菜和生猪生产。因为这两项是城市、工矿区人民需要数量最大，而且也是供应不能满足需要比较突出的副食品。当然，在发展蔬菜和生猪生产的同时，也要积极发展牛、羊、乳牛、家禽和水果等生产。
许多城市和工矿区的蔬菜供应不足，主要原因是在安排蔬菜种植面积时，没有适当地多种一些，作为后备力量。有的城市人口增加较多，而蔬菜种植面积的增加较小，不相适应。有的城市附近因基本建设占用熟菜地过多，虽然补充了一些新菜地，但产量远不如旧菜地高，而且需要的肥料、劳力和投资也比旧菜地多，所以生产者不愿积极开辟新菜地。根据这种情况，在安排蔬菜种植面积时，就要根据不同季节、不同品种，结合当地可能发生旱、涝、霜、冻等自然灾害的程度，适当地多种一些，作为后备力量，保证万一受灾减产时仍能正常供应。各地在制定城市建设规划时，注意不要过多占用熟菜地，并且有计划地发展新菜地，特别要注意保持一定面积的熟菜地。已经划为基本建设用地但尚未施工的熟菜地，要尽量利用种植蔬菜。有的地区蔬菜生产者缺肥料，缺农药，缺种籽，有的怕种多了市场价格下降，也有的怕开辟了新菜地影响粮食自给，因而不愿积极开辟新菜地。这些问题，都需要各地党政领导机关及有关部门紧密结合，互相协作，切实加以解决。为了确保生产者的利益，并消除生产者怕种多了发生亏累的顾虑，各大、中城市和工矿区可以根据保证生产者不赔的原则，分别规定最低收购价格。只要是生产者按照国家计划种植的蔬菜，而不是自己盲目种植的，当旺季超过市场需要、价格过低时，国营单位必须按现定最低收购价格进行收购处理。凡是因按照国家计划要求开辟新菜地而致粮食不能自给的，粮食部门必须保证粮食供应。
只要这样切实地解决阻碍蔬菜生产的问题，只要切实解决各种副食品生产中的问题，副食品生产就可以迅速发展。