认真接待人民来访　缓和人民内部矛盾 中共中央办公厅和国务院秘书厅召集有关机关干部研究这个问题 [复制链接]

第3版()
专栏：

认真接待人民来访　缓和人民内部矛盾
中共中央办公厅和国务院秘书厅召集有关机关干部研究这个问题
本报讯　中共中央办公厅、国务院秘书厅于11日下午，召集中央级各党政机关、群众团体，以及北京市有关机关的干部，共同研究解决在接待人民来访工作中存在的问题。会上，中共中央办公厅主任杨尚昆、国务院秘书长习仲勋，先后就目前各中央级机关接待人民来访工作的状况、存在的问题，以及解决问题的办法等，作了报告。会上还公布了“中央内务部等十九个部门关于接待人民来访的范围（草案）”和关于“处理人民来访工作中几个具体问题的暂行办法”。
在这次会议以前，中共中央办公厅和国务院秘书厅，听到各中央级机关普遍反映，最近一个时期，在接待来访的工作中有许多问题急待解决，曾经分别向所属各单位，以及北京市级有关单位作了调查。
据调查，目前，有五十多个中央级机关有接待人民来访的工作。作此项工作的干部约有三百多人，他们在工作中一般都是勤勤恳恳、负责认真的。他们接谈的问题，至少有一半以上，得到比较完满而及时的解决。但是，随着形势的发展，也出现了一些新的情况和问题。这突出地表现在如下几个方面：首先，来访的人数大大地增多了。以内务部等二十一个单位为例，1956年接待的来访群众是四万二千人次，今年第一季度即增至二万二千四百人次。其中包括了多起过去较为少见的集体来访。而这些现象，估计在今后还要增多。其次，从来访者提出的要求看，据中共中央办公厅统计，以要求帮助解决就业和生活中的困难的为最多，约占总数的55％至60％以上，其他方面的问题，也多半与职业和生活问题有关。其中只有5％以下的人是属于无理取闹或系精神病患者。再从来访群众提出的具体问题看，其中很大一部分，反映了党政机关和干部的作风、制度、机构，同人民群众的要求之间的矛盾。这是国内阶级斗争减少和人民内部矛盾突出起来的重要标志。但是，很多机关的领导人和不少直接接待来访群众的同志，对这个问题没有足够的认识，而在工作的方式方法、制度、受理问题的范围等方面，都存在着很多严重问题。比如，有些机关的领导人，很少过问此项工作。再比如，由于方式方法的失当，或是由于互相推诿，使得来访者增加了对党和政府的不满，也有的由于多方受理，而使少数坏分子钻了空子。为此，中共中央办公厅和国务院秘书厅，当即与各有关部门联系，在3月间就各机关接待人民来访的范围、以及来访群众就业问题的归口、处理办法等交换了意见，草拟了暂行办法，于3月29日召集各有关机关的负责人，作了初步讨论，而在11日的会上正式公布试行。
杨尚昆同志在分析当前接待人民来访工作的状况时说，人民群众访问党和政府的领导机关，提出自己的意见和要求，是运用自己的民主权利的正当手段。这对领导机关来说，它是一个寒暑表。通过它可以知道当前最尖锐的问题是什么，可以加强我们同群众的联系，可以帮助我们发现和纠正错误，可以使我们有更多的机会向群众解释党和政府的政策。作好这个工作，就可以缓和一部分人民内部矛盾。而在当前，对于我们的整风运动，也是有帮助的。最后，他向作来访工作的同志提出了如下几个要求：一、要成为党和政府政策的宣传人；二、要作党和群众之间的桥梁，作风要认真、朴素、虚心、诚恳，要学会以理服人；三、要经常向上级领导机关反映情况，提出问题；四、要帮助改变机关中的官僚主义作风。
习仲勋同志在发言中说，我们过去在来访工作中的一些缺点，多半是由于不关心群众的疾苦造成的。这正是解放后我们干部的生活、环境的变化，在思想上也引起了变化的反映。因此，在这次整风中，应该把这项工作作为检查的重要内容之一。并且要求司局（处）长以上的干部，今后在一个月内，至少拿出半天的时间，亲自与来访的群众接谈。他说，这有助于改变我们的领导作风。因此，他表示自己马上就要试一试、学一学。他在发言中还特别提到了关心接待来访干部在学习、休息等方面的问题。他说，为了保证实现这些条件，虽然是在精简机构的时候，也可以考虑在这方面增加一些干部。
杨尚昆同志和习仲勋同志在发言中，都曾提到，各机关在今后归口处理来访的情况下，仍要从全面出发，要有负责到底的精神。
会上还确定，今后中央各单位，都要有一位副部长负责领导来访工作。
出席此次会议的，共五十多个单位，九百人。