北大西洋集团的军费重担 [复制链接]

第5版()
专栏：

北大西洋集团的军费重担
徐施尧
自从1949年北大西洋集团成立以来，在七年中，它的全体成员的直接军费直线上升，共达三千七百二十亿美元。1949年，这些国家的直接军费是一百八十五亿美元；1951年上升到四百二十一亿美元；1955年又增为五百四十一亿美元。1956年，仍高达五百六十一亿美元，比1949年增加了两倍。
庞大的军费给这些国家的人民带来了沉重的负担。在同一期间，这些国家的居民每人每年平均负担了军费一百二十二美元。而根据官方统计，欧洲国家居民1955年的收入平均每人只有一百七十五美元。
根据西方国家报刊的材料，军事费用在北大西洋集团国家的国民收入和国民生产总值中都占着很大的比重。
表一：七个西欧国家1955年的军费占国民收入的比重
（1957年2月17日伦敦“泰晤士报”）
1955年军国民收入 军事开支 每人负担
事开支（总额（百 占国民收 军费约数
百万英镑） 万英镑） 入总额百 （镑．先
分比 令．便士） 英国 1，569　16，762　 9.3％ 　30.12.0法国 1，117.614，401 　7.8％　 25.14.0西德　628.3 11，838 　5.3％ 　12.8.0意大利　324.4　 6，655.1 　4.7％ 　6.14.0荷兰　159.2　 2，440.4 　6.5％　14.7.0比利时　121.3　3，090.1 　4.0％ 　13.12.0卢森堡　4.3　 119 　3.6％ 　13.16.0
表二：北大西洋集团国家军费在国民生产总值中所占比重
（1957年1月5日英国“经济学家”杂志）
1949—1954　 1955丹　麦　2.5％　3.2％卢森堡　2.6％　3.4％比利时　3.6％　3.6％挪　威　3.6％　3.9％意大利　4.3％　4.1％葡萄牙　3.8％　4.4％西　德　——　 4.5％荷　兰　5.1％　5.8％希　腊　6.8％　5.8％法　国　7.5％　6.6％加拿大　5.7％　6.8％英　国　8.2％　8.2％美　国　9.8％　10.3％
日益增加的沉重的军费负担已经给北大西洋集团国家造成了严重的经济困难，英国的情况便是一个有力的例证。近年来，英国由于追随美国的扩军备战政策，军费庞大，居西欧各国的首位。
表三：英国近年来的军费开支情况
（下列数字中，1952—1953财政年度以后各年度的直接军费都包括美国军事援助在内。1956—1957财政年度直接军费，还包括西德提供的占领军费在内。）
财政年度　直接军费　 占英国整个开支
（单位：亿英镑）　百分比
1937—38 　1.07 　——
1948—49　　7.68 　24.2％
1952—53　　16.34 　 34％
1953—54　　16.37　 38.3％
1954—55　　16.399　36.3％
1955—56　　15.372　33.7％
1956—57　　16.34　 　——
在第二次世界大战前夕，英国的军备开支还只占国民生产总值的5％，而去年这个比重约达10％。近五年来英国有7％的劳动人口直接或间接为军事服务，八分之一的金属加工业产品消耗在军备上。这样巨大的消耗带来了可怕的经济后果。它不仅使英国的黄金美元储备减少，英镑贬值，而且大大地削弱了英国商品的出口能力。据统计，英国工业产品在资本主义国家出口总额中所占的份额已从1950年的25.7％下降到1956年的19％。因此，连英国前首相艾登在谈到英国的经济困难时也不得不承认：“军备乃是一个最大的负担”。事实证明英国的经济已经无力承担北大西洋集团扩军计划的巨大开支了。
因此，为了摆脱这种困境，加强自己的实力地位，英国政府最近宣布了削减军费和武装部队的计划。目前英国总共有六十九万军队，其中包括十五万在海外驻扎的殖民军队。英国政府在国防白皮书里宣布，它将在1962年底把军队裁减到三十七万五千人，并削减一些海外驻军。在今后的一年里，将裁军六万五千人。在这个基础上，英国1957—58财政年度的“防御”经费将可缩减到十四亿八千三百万英镑。如果再除去从美国和西德得到的收入，则军费预算将是十四亿二千万英镑。但如果不作这些改变而继续执行一年前所拟订的计划，军费预算就会上升到十七亿英镑。
由于追随美国奉行扩军备战政策和在北非进行肮脏的殖民战争，法国的军费也达到了惊人的数字。近五年来在法国预算总支出中，军费占的比重平均每年达到三分之一左右。
表四：法国历年军费情况
（单位：十亿法郎）
年份 直接军费 占预算总支出比重 预算总赤字
1950　 477　19.7％　 　378
1951　 806　 　27.7％　 　398
1952　 1，257 　34.4％　 　769
1953　 1，290　 33.9％　 　698
1954　 1，198　 32.4％　 　346
1955　 1，047　 　28.7％　 　803
1956　1，228　——　1057
军费的重担也使法国产生了严重的经济恶果。今年4月，法国在西欧支付同盟中的债务已达三亿六千多万美元。法国的通货发行总额已从1949年的一万三千多亿法郎增加到现在的三万亿法郎以上。即使不断滥发钞票，法国财政预算中还是出现巨大赤字。1957年的预算赤字将超过一万五千亿法郎。
在财政经济不断恶化的情况下，法国政府不得不于5月2日宣布在今年的一万亿军事预算中削减六百六十亿法郎。同时，据“法兰西晚报”透露，法国也在考虑仿照英国的作法，准备实行一项发展原子武器和削减军费和武装部队的计划。
英国和其他国家削减军费的计划，充分反映了北大西洋集团扩军备战政策的严重危机。这使得华盛顿感到惶惶不安。美国正在竭力阻挠它的盟国削减军备，而且企图以原子武器装备北大西洋集团各国，扩大原子战争基地。特别是，美国正在准备以原子武器装备西德军队，把西德变为原子战争基地。这个计划，是组成“美国—西德轴心”的计划的一个部分，引起了西德人民和其他北大西洋公约成员国的不安。与此同时，美国继续扩大军事预算，加紧进行军备竞赛。仅直接军费的开支，在1957年就已比太平洋战争以前增加到近四十倍。美国平均每人负担的军费，在1929—1930财政年度是七美元，而在1954—1955年则为二百五十美元，增加到三十五倍以上。
表五：美国历年军费情况
年份　直接军费　占国民收入比重
（单位：亿美元）
1939　11　1.8％
1949　193　10.5％
1950　185　9％
1951　372　15.8％
1952　485　19.8％
1953　520　20.1％
1954　435　17.7％
1955　406　12.5％
1956　406　11.9％
1957　410　——
美国所以害怕裁减军备，并要扩大军备竞赛，是为了使垄断资本得以继续从扩军备战中发财。1955年美国大公司的利润比北大西洋集团成立的1949年增加了将近一倍，比1938年增加了十三倍。
表六：美国大公司历年利润（纳税前）统计
年份　单位：（亿美元）
1939　65
1943　251
1946　235
1948　338
1949　271
1950　396
1951　445
1952　420
1953　394
1954　346
1955　432
1956　415
在美国的盟国中，扩军备战也使它们的垄断资本得到了很大的利润。如从1946到1951年法国一百十三家大公司的利润就增加了九倍。英国的情况也是这样。去年英国经济情况由于侵略埃及而弄得十分糟糕，可是英国垄断企业所掌握的三千五百九十家公司的全部利润却从1955年的二十四亿八千二百万英镑上升到二十七亿四千七百万英镑。但是，它们追随美国进行军备竞赛的结果，不仅使它们的财政经济状况日益恶化，而且使它们的国家安全受到严重威胁。因此，这些国家的统治集团不能不看到，军备竞赛决不符合自己真正的利益。
至于北大西洋集团各国的人民，更是不能忍受军备竞赛所造成的苦痛和威胁。他们正在对自己的政府施加日益强大的压力。要求禁止核武器和裁减军备的运动，在这些国家里正在广泛深入地展开起来。