怎样团结农业社里的上中农——中山县“民田地区”五个社中农问题的调查 [复制链接]

第4版()
专栏：农村调查

　　怎样团结农业社里的上中农
　　——中山县“民田地区”五个社中农问题的调查
　　冯平
不久以前，我和一些同志到广东省中山县“民田地区”（注）的上栅乡第一社、顽强社、农勤社、大环乡社和竹溪社等五个社，对合作社团结中农（主要是上中农）和巩固农业社的问题，作了一次调查。
从这几个社的情况看来，中农一般占总农户三分之一左右，其中新上中农约占本阶层的五分之一到四分之一，即占总户数的7％—8％。
多数上中农参加农业社以后，第一年分配的结果，比个体经济时（1955年）的收入减少，少数劳动力特别强的上中农则增加了收入。大环社三十一户上中农，劳动力比较强的有十四户，一般情况是收入减少了10％—20％，劳动力普通的九户，收入一般减少20％—30％；劳动力弱的八户，收入一般减少30％—40％，个别户收入减少了50％以上。
上中农入社后收入减少有多种多样的原因
上中农入社后收入减少的原因是多种多样的，主要的有下面几个：
一、合作社没有正确地贯彻全面发展生产的方针。这几个社农民过去的收入中，稻谷一般只占50％左右，园艺作物（当地农民叫“山园”，种植瓜、豆、薯类、芋头等等）占25％—30％，畜牧业（主要是养母猪、肉猪、母鸭、菜鸭等）占20％—25％。1956年合作社只注意了稻谷的增产，忽视了园艺作物和畜牧业的生产，结果，粮食是增产了（这是完全对的），但社员的收入却减少了。过去，上中农的园艺作物和畜牧业方面的收入比重很大，因此他们的收入也就减少得更多。
二、上中农占有优越的生产资料，这是过去保证他们的收入的决定性因素。如大环社贫农平均每人有田一点零八亩，上中农平均每人一点九亩。上中农的田每亩产量以六百九十五斤计，则上中农每人就可能比贫农多收入五百多斤稻谷（如果种上园艺作物或其他经济作物，差额就会更大了）。参加高级社之后，取消了生产资料（土地和耕牛）的报酬，他们的收入就减少了。
三、1956年农业社是增产的，但多数社的生产水平还没有赶上上中农的生产水平。上栅乡上中农1955年单干时平均每亩稻田产量七百斤，合作社1956年平均每亩产量五百斤。园艺作物：上中农每亩可收入二百五十元，合作社只收入一百五十元左右。大环社上中农1955年每亩稻田产量是六百九十五斤，合作社1956年每亩稻田产量是六百四十三斤。上中农入社以后，家庭副业一般比以前减少了。
由于收入减少了，一部分上中农曾经表示要退社。此外，还有相当一部分因缺少劳动力而减收的贫农和下中农，以及一些过去从事过小贩、手工业、渔业等职业的人，也跟着要退社。
面对着这个问题，该怎样办呢？有两个可能被采取的方针：一个方针是正视当前存在的问题，认识到处理好这个问题是当前巩固农业社的主要关键之一，积极主动地采取各种有效措施，从根本上去解决问题，稳定上中农的情绪，结果会使农业社逐步巩固。另一个方针是企图用行政限制的办法来解决问题，结果，问题被长久积累，只能使问题更加尖锐化、复杂化，使工作陷于被动。
当然，正确的是第一个方针，而不是第二个方针。
那么，团结中农的途径是什么呢？
力争尽快赶上并且超过上中农原有的生产水平
根据农业社的具体条件，挖掘和发挥一切的潜在力量，力争在最短的时间内赶上和超过上中农的生产水平，稳定和增加社员的收入，是团结中农、巩固农业社的关键。
这几个社的情况都说明：上中农在入社前一般都占有比较多、比较好的土地、耕牛，有充分的生产资金，有比较高的生产技术，比较善于计划和经营，这些，构成了他们的较高的生产水平。合作社初办时期，由于社内土地肥瘦不一，耕牛农具不足，由于没有经验，要一下子赶上或者超过上中农的生产水平，是有很大困难的。但是，只要能够充分发挥合作社的优越性，挖掘和发挥增产潜力，合作社的生产是可以较快地赶上以至超过上中农的生产水平的。去年，顽强社稻谷生产水平就超过了上中农水平的10％左右；大环社也接近了上中农的生产水平（只差8％）。凡是这样的社，社员的生产积极性就比较高，社就日益趋向巩固。在一般合作社里，也会在增产速度和总收入方面首先超过上中农，而后在某些生产的单位面积产量方面，最后在各种作物单位面积产量方面超过上中农。
根据国家计划的要求和各个农业社的经济特点，正确地贯彻执行全面发展生产的方针，对于提高合作社生产水平和社员的收入水平，有着决定性的作用。合作社有必要在保证完成粮食生产任务的基础上，更好地发展园艺作物和其他副业生产。上栅乡第一社1956年减少了约四、五百亩的园艺作物，减少了养猪量，没有更好地组织社员出海捕鱼捞蚬，结果，收入就减少三、四万元以上。顽强社过去有70％的社员是以捕鱼捞蚬为主要收入来源的，1956年合作社只组织了十八个人来搞，仅这一项全社就减少收入一万元以上，平均每一户减少收入六十元以上。
总结和吸取中农过去经营生产方面好的经验，对于提高合作社的生产也有好处。根据我们调查，中农过去的经营至少有三条好的经验是可以学习的：第一，以生产养生产，用加速资金流转的办法，解决生产资金问题。上栅乡第一社有不少上中农过去就是种植一、二亩或者更多的园艺作物，先后间作、套作猪肠豆、豆角、苦瓜、节瓜、芋头、大薯、森薯、木薯、番薯、蔬菜等等七、八种甚至十多种作物，长年不断，因而月月有收入。就以这些收入，来解决稻田和副业生产中的资金问题。第二，农、副业生产密切结合。上栅乡第一社许多上中农养猪（一户养猪二头到四头），除了买很少量的米糠外，精、粗饲料问题全靠农业生产来解决。他们计算好养多少猪，要多少饲料，小猪、中猪和大猪各需要多少饲料，什么时候需要什么饲料，他们就根据需要量来种植各种作物。肥料增加了，又支援了农业。第三，主要劳动力和辅助劳动力配合使用，也是上中农经营生产的一条好经验。
在坚持按劳取酬原则下对上中农给予某些照顾
在坚持按劳取酬的分配原则下，对上中农在经济上给予某些照顾，是当前巩固贫、中农联盟、巩固农业社的不可缺少的措施。
把中农团结在合作社里共同进行生产，归根到底是为了全体农民的利益。但是，如果不照顾到中农的经济利益，团结生产的目的是达不到的。合作社根据贫农、上中农和社干部的意见，可以采取如下措施：一，在不影响集体经济发展的前提下，留给社员5％左右的耕地作为自留地（大约每人一分到一分二厘地），作为社员的补充收入。上中农经营园艺作物有特别好的经验，经营自留地对维持和增加他们的收入有很大的作用。二，在发展副业的同时，鼓励并帮助社员在农闲期间，发展家庭副业生产。要允许他们将自己的产品到自由市场出卖，或者卖给供销社和国营部门。允许社员留下一些半劳动力搞家庭副业生产。合作社和生产队都要进行小段排工和劳动自报办法，使社员能够安排自己的时间，利用空闲去从事家庭副业生产。生产队在首先完成合作社分配的生产任务之后，可以独立经营一些副业生产，收入归队分配。三，从1956年起，在二、三年内清还耕牛、农具的入社价款，不可任意拖延。四，果树、林木等在一个相当长期间内（如三年—五年）坚持比例分红的办法；已折价归社的，如期清还价款。零星少量的果树、林木仍归社员私有。五，对劳动力弱的社员，在排工中给予照顾。
根据我们调查，在保证合作社逐年增产的情况下，采取这些措施后，减少收入的社员的问题，将有大约80％基本上可以获得解决。
要采取这些适当照顾上中农利益的措施，首先要打通干部和党团员思想，发动贫农和下中农，提高他们办好社的信心，使他们都懂得解决减少收入社员和上中农问题的意义和办法，依靠他们去解决这个问题。
加强政治思想教育工作使农民认清正确的道路
此外，还要加强政治思想工作，提高社员思想觉悟。当前，要着重进行三方面的教育：第一是合作化优越性的教育，指出只有合作化才是正确的道路。第二是劳动教育，要向那些有劳动力而出勤少的人指出，只有积极参加劳动，才能增加生产，改善生活。第三要说明开放自由市场的目的和对农民的好处，划清农民贸易和经营商业的界限，批判弃农经商进行商业投机的思想。
大环社这样做了，收到显著的效果，退社风潮很快就平息下来。
〔注〕“民田地区”在中山县是在丘陵地区。因为过去沙田被称为“官田”，许多农民把一般的称为“民田”。