怎样吸引劳动者管理生产 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　怎样吸引劳动者管理生产
　　全苏工会中央理事会主席　维·格里申
苏联人民正在筹备隆重地庆祝伟大十月社会主义革命四十周年，同时并对过去所经历的道路进行总结。四十年来，曾经在技术经济方面落后的俄罗斯已变成为一个威力强大的社会主义强国——苏联，它是一个有着高度发展的工业、大规模机械化的农业、先进的科学和文化的国家。
苏联之所以能在短暂的历史时期内胜利地实现了在规模和深度上都是前所未见的变化，是因为有共产党领导着苏联人民、苏联工人阶级向前迈进。共产党的全部活动，都是以马克思列宁主义认为最广大的人民群众是历史的真正创造者这一学说为指南的。党认为吸引劳动者直接参加管理苏维埃国家、管理苏维埃国家一切组织和经济的活动，是社会主义制度发展的最重要的条件。
居民广泛地参加国家政权机关首先是通过劳动者代表苏维埃来实现的。
人民群众参加解决重要的国家问题的形式，如苏联共产党中央委员会和苏联部长会议在中央和地方所召开的工人阶级、集体农民和苏维埃知识分子的先进人物的会议，在我国获得了重大的发展。全民讨论由党中央委员会和政府提出的有关发展国家的国民经济的最重要的建议和法案，已经成了传统。去年，关于国家优抚金法案和调整工资制度的问题，都曾交给苏联人民进行了讨论。不久以前，关于国家公债问题也由劳动者进行了讨论。
今年3月底至5月初，苏联人民在各种会议和报刊上深入和全面地讨论了赫鲁晓夫同志向苏联最高苏维埃会议作的“关于进一步改进管理工业和建设的组织工作”的报告提纲。在这个提纲中，又一次更加强调了工会在吸引群众管理生产工作中的作用。
工会从苏维埃政权成立的最初几年起就积极地参加了组织社会主义的生产，从工人阶级中培养经济领导干部。工会鼓舞了劳动者创造性地去胜利完成国民经济计划，提高劳动生产率，使生产趋于完善。
组织社会主义竞赛可以吸引越来越多的劳动者参加管理生产，这是工会的经常工作。在我国，国民经济各个部门之间广泛地展开竞赛。在每个企业和每个部门中，工会组织和经济工作人员一道，每个月或每个季度都要对竞赛作一次总结，授给先进的集体以流动红旗和奖金。
工会也通过全体大会和生产会议来吸引劳动者管理生产。劳动者利用这种讲坛，就可以说出对生产的意见，过问竞赛的进程，揭露缺点，提出改进工作的建议。根据不完全的材料，去年在我国生产会议上曾通过了职工的一千万件建议。实现这些建议能够产生巨大的经济效果。
合理化建议运动是劳动者积极参加使生产趋于完善的工作中的重要形式。1956年，企业中涌现的合理化建议者和创造发明者达一百万人以上。他们提出了二百多万项建议。采纳他们的这些建议能节省亿万卢布。
科学技术协会——工会所属的联合科学工作人员、工程师、技术员和工人革新者的自愿的组织——也起了不小的作用。科学技术协会吸引生产技术知识分子积极参加改善技术设备，研究和讨论各种技术问题。科学技术协会共有会员五十四万四千人。
最后，集体合同是工会用以影响生产和生活服务的最有力的工具。工会组织和企业的行政部门签订集体合同，详细地研究关于完成和超额完成国家计划的办法。职工在车间会议上或在企业工作人员的全体大会上广泛讨论所拟定的工作任务。在这样的讨论中，常会提出很多的建议。
企业中工会组织的全部活动是真正的学习管理的学校，学习主持经济的学校。现在的情形是，在93％的基层工会组织里没有专职的工作人员。而在那些有着专职的工作人员的地方，主要的活动也是由广大的积极分子来进行的，也就是由职工本人在业余时间来进行的。苏联工会中积极分子的人数在一千六百万人以上。这就是说，每三个工会会员中有一人经常在执行这项或那项工会的经常任务。工厂和车间委员会下设处理工资问题、劳动保护、生活服务、群众文化工作的小组委员会。职工通过这些组织形式在有关的经济和文化建设方面实现自己的影响。
党和国家机关十分重视工会的多种多样和多方面的工作。苏共中央委员会和苏联部长会议在决定工人阶级一切有关劳动和日常生活的重大问题时，总要考虑到工会的意见和建议。去年所通过的关于国家优抚金法案和提高低工资职工的工资、关于缩短工作日、调整工资等措施，是在工会——工会的中央机关和地方组织——的直接参加下制定和实现的。工会参加制定了关于逐步过渡到七至六小时工作日的法案和与此有关的措施。政府和苏共中央委员会同工会一道颁布了关于职工劳动和日常生活问题的许多最重要的文件。
为了进一步活跃工会的工作，工会的权力得到不断的扩大。例如，不久以前苏联最高苏维埃批准了审查劳动争议的规章。这项文件使工会的工厂委员会或地方委员会关于劳动争议的决定产生了很大的效力。如果企业的行政部门或机关不执行这个决定，那么工会组织的关于劳动争议的决定将由法院强制执行。
根据工会的倡议而改订的企业和机关内部章程的新规章已付诸实施。这项文件更显著地调整了行政方面和工人之间的关系，使工会组织实现了对为生产劳动创造工作条件的监督。
在工会的活动中，一般说来首先在吸引群众参加管理生产的方面还存在着一些缺点。其中有许多缺点是工会领导机关缺乏积极性，工作过分集中等一些原因。同时，工业和建设的分部门管理的情况也对工会工作起了不良的影响。各专业部和主管机关的领导远离企业千里，这显然会阻碍了地方工会组织更广泛地吸引劳动群众参加经济的管理工作。成立管理工业和建设的地方机关，就会使工会组织更好地完成自己在这方面的任务，直接参加编制关于企业和建筑工程以及经济联合组织的生产财务计划的工作，更加迅速地解决与开展竞赛、改善职工的劳动和生活的条件、执行集体合同等有关的问题。
由于工业和建设管理结构的改组，工会正在采取加强自己组织的措施。现在准备把许多生产相近的工会合并，使工会机构精简一些，并加强州、边疆区和共和国的委员会即加强那些直接领导基层组织并同国民经济委员会保持联系的机构。在新的条件下，州、边疆区和共和国的地方机关——工会理事会的权力将会有所扩大。这些机关将有可能有效地领导地方部门的工会组织，参加国民经济委员会的工作，代表该经济行政区的全体职工。关于企业和建设的管理结构改变后的工会任务问题，现在正在全苏工会中央理事会的全体会议上进行讨论。
苏联工会力求根本改进自己的活动，以便使它丝毫不辜负列宁所授予的“学习管理的学校，学习主持经济的学校，学习共产主义的学校”的崇高称号。
我很高兴借此通过“人民日报”发表文章的机会，以苏联工会的名义向中华人民共和国的劳动者致以兄弟的敬礼，并预祝他们在社会主义建设中取得新的成就。
（本报特约稿　薛练柔译）