更多地关心贫农生活 [复制链接]

第3版()
专栏：

更多地关心贫农生活
中共湘潭地委书记　王治国
湖南湘潭地区实现了农业合作化以后，农业社逐渐趋于巩固，广大农民的生活水平亦逐渐上升。今年农村生产运动搞得热火朝天，比过去任何一年都好。但绝不能就此认为我们工作已经很好了，农民生活一点问题也没有了。今年春末我到湘阴古培社住了五天，感觉到如何使现贫农的生活有所改善，还是一个很大的问题。
现贫农的生活还很困难
古培社是个办了一年半的社，处在丘陵地区，水利条件好，自然灾害对它威胁不大，去年那样的大旱，稻谷仍然增产了，每个劳动日分一元一角五分，全社农民生活逐步上升。今年春耕生产也搞得不坏，社员情绪稳定，没有一户要求退社的，但据我们了解，全社的农户中，几年来生活上升的情况是不同的，多数的上升，少数的没有上升，生活仍很困难。现在二百一十五户社员的生活水平大体可分五类：第一类是较富裕的，有一百零二户、占全社户数47％。这些人解放以来逐步上升，现在有吃、有住、有穿、有用，多少还有点积余。第二类生活过得去，吃穿基本够用，但没有积余。共六十二户，占29％。第三类吃、穿不大足，生产、生活都有些困难，需要支持。共有三十二户，占总户数15％。第四类吃、穿、用极端困难，赤贫如洗，共五户，占总户2.4％。此外有十四户五保户，他们虽由农业社包起来了，但大都生活不如以前，意见很大，认为合作社占了他们的便宜。
上述第四类五户的极贫户，问题非常严重。我到了其中一户叫张永昌的家里。他全家六口人仅他一人劳动。土地改革时是积极分子，分得了田地、房屋，但他经常生病，瞎了一只眼睛，体力不强。去年春天出工时又病倒了，到插秧后才好，全年只作百多个劳动日。现在有一千五百斤口粮没钱买，已分回的也出卖一部分还账了，生活上餐不接下餐。全家六口人，只一床又烂又黑的破棉絮，中间两个大窟窿，用麻袋塞住。大女孩十六岁，和邻居女孩搭铺。他自己和妻子及三个小孩合盖着这条破棉絮，下面垫的是稻草。他做饭只一个铁锅，还是从社长家中借来的。我们打听了其他合作社，据说像这样的户都有几户。对他们如不急救，并且从根本上帮助解决困难，是无法生存下去的。上述第三类户，也必须有具体的领导和支持，不然，稍一不得法也会过不去。这些人的困难大都是由于人多劳力弱，家底薄又不会理家等因素形成的。这些人的生活不能上升，就会影响农业社的巩固。我认为在实现了农业合作化的今天，在领导农业社全面发展生产的过程中，突出的关心这些人的生活，大力加以扶持，使他们逐步上升，是我们巩固农业社的一个重要环节，也是贯彻阶级政策的具体工作。
既要解决他们当前困难又要帮助他们逐步上升
如何帮助现贫农逐步上升呢？根据各地经验，必须是：全面安排，逐户规划，专人帮助；既要注意解决当前生活困难，又要从长远着眼，从根本上帮助他们逐步上升。有个邓家坊农业社就是这样做的。这个社的社员楚正连，全家七口人，一个人劳动，没有被子，盖蓑衣和破棉絮。去年入社，劳动好，拿回了70％的口粮。今年社干部指定专人帮他作出了全面的家庭计划，让他有计划地分月出工（每月社内做多少劳动日），分月投家肥；组织他妻子养鸡十五只，并种了三分小麦，一百五十蔸洋芋；社内帮他买了只十元的小猪养着（卖了猪还钱给社内）。只要他能按计划出工，今年生产下来即可过得去了。
但目前也有不少的农村干部和社干部，还不了解现贫农的实际困难，很少注意和关心他们。有的虽然注意了，又多是头痛医头、脚痛医脚，不从长期解决问题着想。如社员张永昌的生活困难，他所在的社今年已经帮助了他三次，第一次社长支给二元，第二次三元，第三次五十斤谷，此外别无他法，现在他又没有吃的了。因此，目前我们还需要突出地提出困难户的问题，要求农村干部和社干部注意困难社员的当前生活问题和今后增加收入问题。最主要的办法，是在农业排工当中和副业生产当中，对他们加以全面的合理的安排。救济贷款应集中主要部分用在困难户身上，特别是赤贫如洗的困难户身上。这些赤贫户当前如何生活，以后如何上升，要指定干部专门掌握，长期帮助。对于已上升的富裕户，应教育他们帮助困难社员共同克服困难，共同上升，不要排斥他们，不要忘本。
改变五保办法，提高五保户生活水平
五保户是现贫农的一部分。合作化实现以后实行五保，使这些人有了依靠，因此五保户对党和政府的政策是拥护的。但由于合作社初办，社的公益金有限，五保的办法还不完善，因而使五保户生活还不很稳定。我们这次在古培社的一个农民座谈会上，有个五保户叫张自清的，向我们提出了意见，说：“人民政府规定五保，是要我们孤寡户生活有所依靠，日子过得更好，但现在生活不如过去好。”这是什么原因呢？经过调查研究，其原因是这样：古培社共十四户五保户，十五口人，其中十三人不能劳动。土改时，每人平均分有二点九亩田，一千二百八十斤产量，这些田一般是近田好田。过去这些田的耕种，有六户靠亲戚，二户靠朋友，六户请人种，自己付出的劳动代价不多。每年应交的公粮又减免了60％。十四户人家每年国家还要救济一百四十元左右。这样，他们在五保前的生活一般是过得很好的。五保后他们每人只分得基本口粮四百五十斤，甘薯一百五十斤，稻草二千斤（燃料），油一斤，国家救济十四户共三十三元，每人一年平均生活水平只三十二元。如七十二岁的张自清，二亩半田，过去请人耕种，能收一千二百多斤谷子，除去工本费净得六、七百斤粮食。另外还能收到三、四百斤甘薯，享有国家救济款十五元，生活过得很好。五保后的生活与以前比较，当然相差很远。他现在想退社，将田请人代耕。
从这里，我们想到在执行五保政策上确实是有问题的。五保作得完全好的社是少数的，大部分社对五保户全面安置不够。社的经济条件有限，公益金暂时还不能解决五保户的全部问题，社干很为难。有的社虽然对五保户安排照顾得好，但社员对照顾过多也有意见。为了解决这个问题，我们同社干部商量，考虑在五保的形式上予以改变，将五保户的田作为社内的五保公益田，由社内统一耕种，其收入专门解决五保户的生活问题。在方法上可以分户计算人工、成本。每年收入按社会劳动工价扣除工资、耕牛租金、种子、肥料和减产后实交的公粮，其余部分全部给五保户
（这实际等于由社内包耕）。也可以把五保户的田单独立账，由五保户集体分配。照这样作的结果，计算起来，古培社五保户的生活水平，今年可由去年的三十二元提高到四十二元，五保户得到较多的实惠，又是分得原来自己土地上生长的果实，而且长期有了靠头，他们自然会比较满意了。其他社员给五保户作田，扣回了工资等等，也会感到并不是完全白养五保户了。我认为这办法可以试行。