大灾之年生活也提高了 [复制链接]

第12版()
专栏：

大灾之年生活也提高了
余亚农的发言中说，安徽省去年遇到了十分严重的自然灾害，但广大农民的生活仍能有所提高：全省农村人口平均每人占有粮食六百五十五斤，比1955年增加三十八斤；日用品的销售量也增长了很多。
我完全拥护周总理所作的政府工作报告。并完全同意李、薄两位副总理和张检察长、董院长、彭副委员长所作的工作报告。我们认为，一九五六年中央所采取的方针是完全正确的，这不仅为全国社会主义改造和社会主义建设取得的伟大成就所证明，而且从我们安徽省一年来执行中央的方针所取得的各项成绩来说，也得到了充分的具体的证明。现在我仅就安徽省一年来农村工作方面的情况，发表一些意见。
一九五六年，我们安徽全省实现了农业合作化，入社农户共达六百八十万户，占全省总农户的百分之九十八点一三，其中加入高级社的农户，占总农户的百分之九十四点八四。这样使我省农村的生产关系发生了根本改变，使千百万农民走上了社会主义的道路。从而就消灭了小农经济向两极分化的危险，避免了走资本主义道路的苦难。
我省实现合作化的第一年，就遇到了十分严重的自然灾害。去年的夏收作物曾遭受五个月未下过透雨的大旱，小麦普遍生疸，部分受涝；秋季作物先后遭受九次大暴雨和一次强台风的袭击，先后受涝的播种面积共达八千余万亩，占总播种面积的百分之五十左右。在与自然灾害斗争中，农业生产合作社显示了巨大的优越性，发挥了集体的抗灾力量。广大社员在“与水争地”、“与水争粮”的口号下，积极下水抢收，扶棵救苗，排涝补种，经过四排五种者有数百万亩，斗争的艰苦是可以设想的。同时，各地农业社，都大规模地推行了农业生产改革，沿江地区普遍推广了双季稻，沿淮地区大力改种了水稻，并扩大了玉米、胜利百号山芋等高产作物的种植面积。这些改种措施，绝大部分都达到了避灾保收和增产的目的。受灾后，各级政府积极组织群众开展了副业生产，增加社员的收入，弥补受灾损失。由于全省人民进行了顽强的斗争，因而又一次的战胜了严重的灾荒。从农业生产合作社的收益来看，则约有百分之五十三的社得到了增产，百分之十左右的社保产，百分之三十四的社因为受灾较重减产，而因管理不善减产的社仅占百分之三点五左右。增产社绝大部分做到了百分之九十以上的社员增加了收入，鳏寡孤独等困难户都实行了五保，得到了适当的照顾。我们可以肯定，如果不是实行了农业合作化，要想战胜这样大的自然灾害，在生产上取得这样大的成绩，是不可能的。
还须说明一点，就是国家的大力支持，对于我省去年的生产救灾和农业合作化起了非常重要的作用，及时的解决了贫苦农民入社基金和灾民生产、生活方面的许多困难。一九五六年我省发放的救济款相等于当年全省农业税收的百分之五十三点五，如加上农业方面（包括水利）的各项支出，则共为当年农业税收的两倍以上。另外，还发放了大量的农业贷款及粮食、经济作物的预购定金，总额共可折合粮食四十五亿八千万斤，其数量之巨大，发放之适时，照顾之周到，是任何朝代都没有过的。特别是在秋种时，政府组织了大批人力，星夜从四川等八省调运了四亿多斤优良品种，及时贷放或者换给农业社，不仅保证了适时下种，而且使我省淮河流域广大地区有百分之七十左右的小麦都用良种播种，使今年夏季得到了普遍的丰收。因此，我们可以说，虽然去年由于某些计划安排偏大，国家多发放了些钱，造成了物资供应和今年计划安排上的某些困难，应当从中吸取经验；但从客观效果上看还是有力的支持了生产的发展，为人民办了好事的。
在国家的大力支持下，我省的生产救灾工作，不仅做到了“救灾不饿死人”的要求，而且使广大农民的生活在大灾之年仍能有所提高。首先，以农村的粮食占有量来说，全省农村人口平均每人占有粮食六百五十五斤，比一九五五年增加三十八斤，其中非灾区的占有量要多于全省平均数，但灾区的粮食供应标准亦较过去提高。其次，以日用品销售量来说，较丰收的一九五五年还有很大的增长。如一九五五年的销售量为一百，则一九五六年的销售量为：棉布一百一十五点一二，毛巾一百四十点八八，竹壳热水瓶一百三十二点四，胶鞋一百三十八点七九，肥皂一百一十八点零六，酒一百零三点九五。今年第一季度颍上、怀远等十五个重灾县，日用品销售量占去年同期销售量的百分数为：棉布七十九点八七，毛巾一百一十一，竹壳热水瓶一百五十三点三，胶鞋一百八十九点六六，肥皂一百三十五点七六，纸烟一百二十七点三一，酒一百四十七点五五。棉布销售量虽然有所减少，但去冬各机关职工、部队官兵及上海等地捐献了大批衣服支援了重灾区，这在实际上就抵补了今年第一季度棉布销售量减少部分的消费。在这里，我再一次代表灾区人民表示感谢。再以灾区群众生活情况来说，虽然存在着某些困难，但一般都是正常的。衣着普遍比过去好，衣不遮体，破烂不堪的现象很少看到；外进灾民亦较历年大为减少，并且大多数是为了到大城市、工矿区寻找临时工作的。如我省派员从上海、西安等地动员回乡的灾民，很多人去时随身带有人民币几十元，回来时有的不愿住政府设的灾民接待站，而去自费住旅馆，这都足以说明他们的生活情况。
去年我省在农村工作方面，虽然取得的成绩是巨大的，但也存在着一些缺点和错误。在合作化后，对农民的政治思想教育工作，没有相应的加强；在进行社会主义远景宣传时，没有强调指出建设过程的艰苦性；勤俭持家的教育也很不够。因而很多农民对社会主义、对“以社为家”还缺乏全面的了解，对生活改善要求的过高过急，存在着单纯依赖农业社和政府的思想。以救灾为例，解放初期政府救济灾民每人每天口粮四两至六两大米，群众即感恩不尽；现在规定灾民每人每天救济标准，农闲时十二两粮，农忙时一斤粮，但群众还嫌少。再加上我们工作中存在有官僚主义，有些可能解决的问题，没有得到及时妥善解决，以致今年春季灾区的少数地方曾发生了闹粮食闹救济的现象。其次，在推行农业生产改革时，我们虽然强调了因地因时制宜，但具体检查帮助不够。有些地方在推行时，未认真发动群众讨论；有的采取单纯的行政命令办法，不按照因地因时制宜的原则，盲目的硬搬硬套，不顾当地具体条件和农时，结果造成了一些不应有的损失。再者，在农业生产合作社的规模上，曾有些地方盲目贪大，致使生产管理不便，有些社未实行包工包产，财务制度也不健全，非生产开支过大；并有少数社员和干部爱小便宜或贪污的现象，影响了合作社的巩固。
以上这些问题，我们已经采取许多措施，进行检查纠正。今年春季我省对农业社普遍地进行了一次整顿工作，中共安徽省委和安徽省人民委员会根据农业社示范章程和中共中央、国务院的有关指示，结合我省一年来的经验，对于解决农业社中存在的若干问题作了十八条具体规定，广泛的进行宣传贯彻。对于过大的社、队都按实际情况适当划小，普遍推行了包工包产、超产归队、减产赔偿的办法，清理了社里的财务账目，贯彻了“勤俭办社”方针，减少了非生产开支，干部也都和社员一起参加生产。与整社同时，政府还积极改进了粮食工作。一方面提高了灾区在农忙时的粮食供应标准，增加了非灾区的调剂粮和必要的牲口饲料；另方面将一九五七年粮食征购任务分配到社，秋后有灾照减，使社和社员对一九五七年国家征购多少粮食有个底，以便安排生产。并规定生产队完成包工包产任务超产的粮食，以百分之六十分配给超产了的社员，另外百分之四十由社根据需要卖给国家或作社内调剂。在生产指导上，政府采取了和群众商量的办法，生产计划先由上而下，因地制宜的提出指标要求，再由下而上结合包工包产，进行民主讨论而后定案；对推广双季稻规定了夏至后不栽早稻，立秋后不栽晚稻，以防播种失时。上述各种措施，都要通过各级干部贯彻执行的，省、专、县各级领导机关，除了不断的抽调大批干部下乡帮助工作外，还结合整编及撤区并乡，下放干部加强县、乡的领导，并有一万七千九百五十人下放到农业社具体领导生产。特别是省、专、县许多负责干部在下乡帮助生产时和群众一同劳动，在群众中造成了极好的影响，密切了群众和政府的关系。这就使社与队、队与队、社（队）与社员、社与国家的许多矛盾及时得到了适当的解决，有些矛盾则正在逐步解决，从而也就大大鼓舞了广大群众的生产积极性。我相信，通过这次整风运动，将可以更进一步地从思想上克服主观主义和官僚主义，将能够更好的按照毛主席指示的原则，正确处理人民内部的矛盾。同时，在整风运动中，我们一方面欢迎对我们政府工作的善意批评；另一方面要明辨是非，提高警惕，坚决击溃右派分子的进攻。以保障和加速发展我们的社会主义事业。