“三社”合一——农业社、供销社和信用社合而为一的好处 [复制链接]

第5版()
专栏：工作研究

“三社”合一
——农业社、供销社和信用社合而为一的好处
新华社记者　刘葵华　黄碧沛
编者按：福建南安县部分乡把农业社、供销社和信用社合为单一组织的试验，是一种新的作法。据这篇文章说，这种做法已经初步协调了过去农业生产、商业和金融工作中的一些矛盾。这是好的一方面。至于“三社”合一以后产生了或可能产生那些具体问题？如何解决？在这篇文章中谈得很少。
“三社合一”的做法是值得注意和加以研究的，希望在农村工作的同志对此发表意见。
福建省南安县莲塘、崎峰、贵峰和镇山等乡试验把农业社、供销社、信用社合为单一的组织，已初步显示出对解决当前农村商业、金融、农业生产间不协调现象有着积极作用。
这些乡每乡都有一个农业社、供销社和信用社。农业社是乡村党、政基层组织领导，供销社和信用社是上级供销社和人民银行领导，农村党、政基层组织无法组织信用社和供销社很好地为农业生产服务。去年莲塘乡建立高级农业社后，需要大量生产资金，而当时信用社的存款被社员们借去，有些社员并不需要用钱，只是看到别人借钱，自己怕吃亏也借了钱，农业社不得不向银行借回大批农业贷款。供销社按照上级社的要求进行供销业务，往往不能符合当地需求。一些干部和群众说：现在农业合作化了，信用社和供销社还是“单干”。另外，三个社各有一套组织、会议制度和领导干部，干部对此有意见，群众也不满意。
今年年初中共晋江地委工作组在莲塘乡进行“三社”合一的试验，把农业社、供销社和信用社合并为单一组织，但仍留着三个机构。供销社同信用社仍沿用原来名称，保留一定的独立性。基层供销、信用两社仍有系统的垂直领导外，同农业社组成统一的社务委员会和社员代表大会。农业社、供销社和信用社的代表在一个选区同时进行改选，三个社的社员分别举三次手，可以选一个人担任三种社的代表。选举结果，农业社社员代表同时是供销社和信用社的代表；农业社管理委员同时是供销社和信用社的理事；农业社监察委员同时是供销社和信用社的监事。供销社和信用社的社长
（或主任）大都是由农业社社长或副社长兼任。减少了农村机构和会议，一次社员代表大会，可以同时解决三个社的问题。一次社务委员会，也可以同时研究三方面的问题。相互通气后，供销社可以随时掌握全乡对生产资料和生活资料的需要情况，及早向上级社或向外地采购，使县、区供销社有计划地开展供销业务。今年春季生产大忙期间，“三社”社务委员会组织供销社干部担货流动供应，增设售货摊，便利了群众购货。社员们可以随时向信用社存款、取款。信用社也可以随时了解全乡全社的资金情况，可以根据全乡生产需要，发动社员存款，替农业社筹集资金。今年春季莲塘乡信用社通过这种信用小组，在很短时间内就发动社员存款一万多元，比三社合一前的存款额，增加了二倍多，绝大部分用到了农业生产上。农业社决定在附近山上发展水果生产和在池塘中养鱼，信用社又及时筹集了二千多元资金，帮助农业社购买香蕉、柑桔、桃李等各种树苗和购买大批鱼苗。改变了过去农业社发动社员向社里投资生产资金，信用社发动社员向信用社存款的不协调现象。
三社合一后，除了便利社员购买东西，存借款外，可以节省社员大量误工。据初步计算，莲塘乡二千四百二十八户中，在一年中就可以节省社员上市误工二万一千多工。同时供销社本身也可以节省开支。另外，也便于群众对各方面的工作进行监督。在当地4、5月份是淡季，今年附近供销部门营业额都下降5％左右，而莲塘四个社两个月来的营业额却比合一前上升了22％，主要是从各方面为社员着想，便利社员的结果。
现在，县、区供销社和人民银行部分干部，有怕基层干部属乡里管理，不好领导，调动和培养不方便的顾虑。三社合一后，上级社和下级社究竟如何衔接，上级社怎样根据新的组织形式布置工作和进行领导，上级社、人民银行怎样和乡村党、政基层组织密切配合工作等，有关部门将在继续试验中。
（本报有删节）