三点建议 [复制链接]

第12版()
专栏：

三点建议
大力发展粮食生产的同时，应加强发展畜牧、水产和山区各业生产——统一森林采伐和森林经营工作的领导——农业部对黄河中游的水土保持工作应投入更大的力量。
刘慎谔、虞宏正的联合发言
我们完全同意并坚决拥护周总理的报告及在大会上其他各项报告。谁都知道中国共产党领导全国人民在解放后短短七八年间，已使我国落后的国民经济有了轰轰烈烈的空前发展，已使我国的国际地位有了史无前例的空前提高，全国广大人民莫不因此而感到欢欣鼓舞。想不到竟有别有用心的右派分子，以帮助党整风为借口，提出反党、反人民、反社会主义的荒谬言论主张。他们的阴谋，是妄想一笔抹煞党的丰功伟绩，取消党的领导地位，以逞其走向资本主义道路的野心。我们以科学工作者的身份，表示坚决反对！现在我们想就以下几个问题，提出一点意见：
（一）关于发展农业生产问题
在过去几年中，党和政府领导全国农业生产已经取得了很大的成就，正如薄一波副总理在国民经济计划草案中说：“一九五六年农业和农副业的总产值已经接近完成五年计划；粮食的总产量则已经超额完成了五年计划。”但是为了满足广大农村生活愈来愈高的要求，我们建议今后在继续大力推动粮食增产之外，还应结合各地区的自然特点，加强发展畜牧业、水产业以及山区各业的生产。
为什么说要加强发展畜牧业的生产呢？因为我们有宜牧而不宜农的广阔草原面积，我们有依靠牲畜为生的广大少数兄弟民族，他们要求进一步地改善牧场的经营管理，加强牲畜的防疫工作和改良牲畜的品种。因此，加强畜牧业的生产，也就成了今后发展农业生产中的一个重要环节。
为什么说要加强发展水产业的生产呢？因为常言说得好：“靠水吃水”。我国有由温带至亚热带的漫长海岸线，中部的湖泊尤多，依靠渔业为生的渔民，在全国人口之中，也占有一定的比重。但在今天看来，“水尽其利”的程度比之“地尽其利”的程度相差还远。因此，加强水产业的经营管理和改善水产业的经营措施，又为今后发展农业生产中的另一重要环节。
为什么说要加强山区生产呢？因为常言说得好：“靠山吃山”，而我们又是一个山地多而平原少的国家。只是由于山区的土地尚未很好的利用，或者说，由于我们还不善于利用山区的土地，致使山区的生产，还是比平原差。但是山区的生产是多样的。除了木材业外，还有柞蚕业、茶业、油桐油茶业、药材业和毛皮兽业等等。若都能分别充分发展起来，则山区的生活，不但可以赶上平原的生活水平，甚至还可以超过。因此，按照不同地区的自然特点，大力开展山区生产，又是今后发展农业生产一个重要的环节。
总之，过去我们已经正确地强调了“下地”，今后为了适应各地区的自然特点，除了加强发展畜牧业外，还要更进一步地强调“下水”与“上山”。
（二）关于森林采伐工业和森林经营的协调问题
在我国林区之内，在解放初年原来只有森林采伐机构，后来才分设森林经营机构，但在那时候，这两种机构仍然同属一个林业部内统一领导。自从一九五六年成立森林工业部后，森林经营机构留归林业部领导，而森林采伐机构，则由森林工业部领导。如此调整，在表面看来，似乎可收分工合作之利，但经仔细分析，则是弊多而利少。这不止是因为在同一地区内出现两套人事编制和两套基建设备，更重要的是因为在森林采伐工业部门和森林经营部门之间，还存在着业务上的矛盾。我们知道，森林采伐工业部门为了要求降低成本和完成任务，就不得不追求机械化和集中采伐的政策，而森林经营部门追求的目的与此恰恰相反，要求在森林采伐之后，即能迅速自然更新起来，因此就主张铺面而不主张集中采伐。几年来由于双方所持的观点不同，愈因分工而矛盾亦愈难解决。例如仅在东北林区内，从一九四八至一九五七年之间，森林已经采伐的面积，据统计数字已达九十万公顷，而截至目前止，人工更新面积只有十二万公顷，因此森林经营部门天天喊叫人工更新追不上采伐。如果让这样矛盾现象长此继续下去，则东北的广大森林面积，可能很快就要变成荒山荒地，而松花江水位逐年上涨的情形也是值得我们警惕的！所以我们初步的建议是：
1．同意民主德国农业科学院院长斯图柏教授去年提出的建议，统一森林采伐工业部门和森林经营部门自上而下的领导工作。
2．按照不同地区和不同森林类型，重新考虑森林的合理采伐方式。
（三）关于黄河中游的水土保持问题
根治黄河是我国既定政策，而水土保持又是根治黄河的基本问题。在过去几年中，对于黄河中游的水土保持工作，黄河水利委员会、中国科学院等机构分别在打坝淤地等工程方面和在综合考察与重点规划方面各都投入了很大的力量，并已获得了一定的成绩。但是凡在黄河中游水土流失严重地区视察过的人，都会感觉到在这些地区的水土保持工作必须结合着提高农业生产来进行，也就是说，在这些地区的水土保持工作的极大部分应属于改进农业措施范畴。过去农业部在这一方面照顾很少，因此在水土保持的实际推动工作中，造成了农业技术人员缺乏的局面，不无影响到工作的质量。为此我们希望今后在国务院水土保持委员会的统一领导下，农业部在黄河中游水土保持工作中能投入更大的力量。
祝各位代表身体健康！