我国水利建设的成就是解放前任何时代不能比拟的 须恺的发言 [复制链接]

第11版()
专栏：

我国水利建设的成就是解放前任何时代不能比拟的
须恺的发言
我完全同意周总理，李、薄副总理和彭副委员长的各项报告并建议大会予以通过。下面我想专就解放前后的水利建设问题表达一些意见。
在共产党整风运动中，右派分子别有用心，混淆是非，颠倒黑白，诬蔑共产党，抹煞成绩，甚至大声叫嚷：“中国被共产党搞糟了”，“社会主义制度是一切祸害的根源”等等，荒谬绝伦，令人不可容忍。全国人民从各个方面的实际成就，以铁一般的事实来斥责粉碎右派分子的胡言乱语，是完全必要的。现在凭我从事水利工作连续四十年的亲身体会，将解放前后的全国水利事业面貌，就荦荦大者轮廓性的对比一下，看一看究竟我们中国给共产党搞糟了还是搞好了？
首先，看一看最足以反映水利建设成就的农业生产，主要的粮食生产的情况发生了怎样一种变化。解放以前，水旱灾荒，连年不绝，因之粮食生产年年不能自给而必须依赖国外大量进口，当时“暹逻米”“西贡米”“花旗面粉”充斥市场，今日在座长者都能记忆，旧日海关进口货物统计材料更能充分证实这一点。中国号称农业大国，而当时的农业生产，就是那样低落。在全国解放的一九四九年全国粮食产量仅有二千一百多亿斤，经过几年来的农业和水利建设以及农业社会主义改造的成就，一九五六年全国产量达到了三千六百五十亿斤，解决了全国人民吃饱的问题，还有小量可以出口。这样的转变，有人或者觉得算不了什么，不错，我们望前看，距离我们在“农业发展纲要”中所要求的目标还远，是算不了什么，但是如果回忆一下解放前的几十年经过，就成为大可珍贵的一页了。应该指出，我国农业生产还没有摆脱自然影响，水旱灾害，照常存在，而且有时在不同地区，还相当严重，必须经过长时期的艰苦斗争，才能逐步战胜天灾。但是从全国农业生产的发展事实看，应该承认水旱灾害的深度已开始有所减轻，个别地区并已有了根本性的转变，否则就很难形成农业上全国性的逐年增产局面。紧密联系这个问题，我想谈一谈几条主要河流的解放前后的变化面貌，可以帮助说明问题的内在情况。
八年的水利建设已经使许多常年受灾的地区改变了面貌
第一谈到黄河，由于黄河现道经过一百年左右的淤积而日趋高仰，由于旧时代统治阶级的漠视和无能，在国民党时代，洪水流量达到三千秒公方左右就会发生决口，统计每三年可以发生决口两次。北决泛滥华北平原，南决糜烂淮河平原，陆沉惨痛，两大平原亿万人民的记忆中，比我当更为深切。但是自从黄河下游掌握在人民手中十年以来，汛期流量一般都在三千秒公方以上，不少年次在一万六千秒公方左右，而黄河未曾有过溃决，主要是由于人民政府投下了巨大力量，彻底加强了大堤工事，从而扭转了旧时三年两决的局面。设想一下，如果黄河仍像从前一样的决口规律，那末十年以来，就会发生过五六次决口，就会造成过没法计算的巨大灾害。前后对比，真不可同日而语。
至于根治黄河，我们在解放以前只是一种遥远的崇高的理想而已，可是现在三门峡水库已经正式开工了，再有五年左右，黄河的历史面貌，就将彻头彻尾的改变了；“黄河是中国的祸害”的按语，就将成为历史陈迹了，这是古今中外所不能想像的，如果没有共产党，没有社会主义制度，能有这样的事迹出现么？是绝对不可能的。
其次，谈到永定河，它是以“小黄河”的别号载在中国水利史上的，因为它的为害性质和黄河一样，仅仅河流较短水量较小而已。我们在第一个五年计划期间，就完成了官厅水库，这个名为永定而实际上长期迁徙无定的河流，才真正的进入了永定阶段。同时旧日畏之如猛兽的洪水，已经驯服的发出了光明的电，已经细水长流的进入了人民首都，为人民生活需要服务。试看，这样的改变自然、改变历史的伟举，解放以前如何能想像到只在短短几年时期就会呈现在我们眼前么！
此外，在华北河流中，潮白河开辟了下游新河道，大清河开辟了独流减河，漳卫河初步疏浚了四女寺减河，主要的是就目前实际可能范围，扩大洪水出海泄量。已成工事，没有疑义对消除水害的要求还远远不能适应，但是同旧日相比，由于汛期泄量加大，汛后泄水加快，对于水灾的范围和深度均得减轻，是没有疑义的。如1954年和去年那样大水，如果没有几年来的治水工事，灾情一定更为严重，天津市亦恐难以幸免，我想这个成绩估计，并不夸大罢。
淮河的治理，大家比较熟悉。淮河流域，从前是“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”的局面。解放以来，一方面将淮、沂、泗、沭各河洪水互相干扰为害的根本状况加以变革，主要的将沂、沭洪水各自开辟出海道路，消除了淮河流域的侧面威胁；一方面对淮河本身在蓄泄兼施，干支并治，上下游兼顾的方针原则下，修筑水库，浚治河槽，控制利用湖泊洼地，扩大入江入海尾闾，积极推进各项治理工事不遗余力。在目前阶段，不论大雨、小雨、无雨，旧日的灾害在区域的大小方面，在灾情的深度方面，已经大大减轻，改变了旧时面貌，其中如苏北里下河区域，已经摆脱了历史上经常水旱灾害的局面，应该说治淮成绩是十分显著的。
在长江流域，除加强了堤防工事以外，举办了荆江分洪，汉水下游分洪，洞庭南湖整治等等蓄泄操纵工事，在一定的洪水标准下，消灭了灾害。全国其它河流，同样也都在不同程度上实施了新的水利措施，产生了新的成效。如果人们争取机会实地去看一看，拿目前的情况和过往的比一比，就可以深切知道短短八年中间，已经起了多么大的变化，一种想不到的前进的变化！
解放后扩大灌溉面积已超过了过去全国灌溉面积的一半
现在再从水利建设的另一重要方面，灌溉事业的发展方面看一看。在一九四九年全国灌溉面积仅有三亿多亩，到一九五六年达到了五亿多亩，就是说，解放以来扩大了两亿亩左右，比几千年来积累所得的灌溉面积的半数还多，其中有一亿多亩更是在一九五六年一年之中扩展的，这足以充分说明社会主义制度的优越性和无比伟大的力量。
灌溉以外，解放后对沥涝地区也推进了不同程度的防涝工事，受益面积有九千多万亩。
综上所述，可以看到解放以来，党和政府领导全国人民，对于自然灾害，已经展开了强有力的战斗，是我国历史上向所未有的战斗；由于我国幅员的广大，河系的众多，历史性灾害的深重，要想全面彻底消除灾害是长期的艰苦工作。但是在这几年战斗的开始阶段，已经取得了巨大成就，从而保障了农业生产的不断增长，是不可否认的事实。
水利科学技术水平显著提高大闸大坝一般自己都可设计施工
水利建设，防洪灌溉事业以外，在水力发电事业方面，发展速度也是难能少有的，于开泉代表已经有所论述，不再多说。在航运建设方面，如塘沽港的整修，湛江港的兴筑，长江上游航道的整治，以及平原河流无数船闸工程的建筑，都对水上交通运输起了前所未有的功效。
末了，也是值得特别提到的，是我国水利科学技术在解放以后获得了显著提高。就我所知道，在一九二七年以前，虽则一个小小的水闸，例如湖北的金水闸，苏北的双金闸，还是外国工程师所设计的，这不是当时的技术人员无能到那样地步，乃是当时政府媚外和迷信洋人所形成的。一九二七年以后，直到解放前夕，我国技术人员自己设计建筑了少数船闸、泄水闸和小型水电站，从现在看来，那是无足称道的。总而言之，在那个时期，兵荒马乱，天灾人祸，整个国家谈不到水利建设，就谈不到水利技术的使用，更谈不到水利技术的提高。
解放以后，如上面所讲，全国范围积极开展水利建设，党和政府除一方面从学校培养人才外，一方面对原有技术人员给以充分信任，使大家得到良好机会在工作实践中锻炼并提高各自的技术水平，尤其在实际工作中得到了苏联专家的精湛技术的指导和培植，提高得更为迅速。在目前可以说，除掉像黄河三门坝那样艰巨工程外，一般国际水平的大闸大坝和水电站等，基本上可以运用自己的技术力量来完成全部设计和施工，当然碰到特殊疑难问题，还必须依靠苏联专家的帮助。总之，目前的水利技术水平，和旧时已不能等量齐观，这也是解放以来所获得的重大成就。
由此可见解放以来，水利建设一日千里，是解放前任何时代所不能比拟的，是铁一般的事实。但是我们水利工作者大家都认识到目前的治水工作进度，远不能满足社会主义经济建设的要求，也不能满足全国人民不断提高生活水平的要求。同时也承认在工作中间，存在着不少缺点和错误，例如水土保持工作，农林水利各部门未能密切配合；不论防洪灌溉或治涝，大小型未能有机联系；农业水利与工业水利未能统一规划；规划设计有些标准过高有些漫无标准；目前利益和长远利益之间、局部利益和整体利益之间未能事前合理研究解决；科学研究未能与生产需要紧密结合等等，都给各项水利事业带来了或多或少的损失。因之，对于已有成绩固然不应有任何自满情绪，对于缺点和错误正需要全国人民给以批评，以达到改进工作的目的。不过，像右派分子那样故意混淆黑白，将新中国在共产党领导下的成绩一笔抹煞，那种别有用心的诡计，我们必须从各个方面伸出铁腕来粉碎它们的阴谋，如同保护眼珠一样的保护社会主义建设，永远胜利前进！