以多种形式试验“三社”合一 [复制链接]

第5版()
专栏：工作研究

以多种形式试验“三社”合一
马成礼
你报7月7日关于“三社”合一的报道读后，我想提出一些个人看法。
农业合作化之后，农村“三社”之间，确有不少问题。“三社”各有一套组织、会议制度，而供销、信用社的理、监事委员和代表、小组长，又多是农业社的领导骨干，因此供销、信用社的基层组织很难发挥作用；农业社、供销社和信用社单独成立机构，势必在农业社动员投资和信用社动员存款方面发生矛盾，供销社与农业社关系不密切，难于具体掌握农村对生产、生活资料的需要情况；“三社”各有一套组织，也不便于农村党政组织统一领导，不便于全面组织供销、信用单位为农业生产服务。
上述问题，在福建南平县某些乡试验的“三社”合一后，大体可以解决。但是，由于农村情况复杂，这个问题牵扯面又广，在推行或试办过程中，还有不少问题是值得仔细研究的。
第一、一个乡有好几个或十几个农业社，“三社”怎么“合”法？如果三、五个农业社联合成立一个供销、信用机构，供销社的问题可能少些，而信用社的问题就比较多。例如存款多的农业社，可能怕吃亏，不如自己动员投资好些；在贷款方面都想多借点或平均分配使用；既是联合信用社（部），理、监事委员会的主任、副主任、委员，就要照顾各农业社，这样，一件事情要跑几个农业社去请示，召集会议也很困难。再说，每个农业社都设立一个供销、信用机构，虽可便利解决群众的问题，但是必然要增加人员，工资开支如何解决？这些机构是否有那么多事情可作？
第二，各农业社的经济条件不同，如果每个农业社设一个信用机构，在资金调剂方面，就会发生困难。因为经济条件差的地区，群众的资金潜力小，吸收不了多少存款，相反，要求贷款的户可能多，信用部门则无力支持群众的生活需要，而经济条件较好的地区，群众资金潜力大，吸收存款可能多，如果把存款转存银行，通过银行转贷给经济条件差的农业社，就比较麻烦。
第三，供销社和农业社合并机构之后，可能出现大量赊销、影响供销社资金周转的现象。如有些社员到农业社借钱买生活用品，而农业社没钱预支，就会批条子让社员到供销部门去取货。在农业社购买生产资料方面，也可能发生同样情况。
第四，农业社工作基础有好差之别，农业社的领导力量也有强弱之分。基础好和领导力量强的农业社，在“三社”合一之后，可能加强领导，全面组织供销、信用部门为农业生产服务。但领导力量弱的农业社，把供销、信用机构合并起来，是否会削弱对农业生产的领导？
根据上述的一些问题，我认为试验或推行“三社”合一，应该根据不同地区，不同情况，进行多种形式的试验。例如不只在一乡只有一个农业社、供销社、信用社的乡试验，也要在有数个或十几个农业社的乡进行试验；可以在工作条件较好的农业社试验，也可以在个别工作条件差的农业社试验；可以在一个农业社设一个供销、信用机构的形式试验，也可以以几个农业社联合组成一个供销、信用机构的形式试验；可以使“三社”只是组织领导统一的形式，也可以像安徽省那样，把供销、信用社变为农业社的一个部的形式来试验（即全部交给农业社办，供销部是经销、代销，从中取得一定数量的手续费）；因为供销与信用两者的业务性质不同，可以把两者统一进行试验，也可以把两者分开进行试验。
我认为，通过各种地区，各种形式的试验，而后再加以系统的总结，再推行或在更大规模上试办。