各地留粮标准为什么不一样？ [复制链接]

第5版()
专栏：答读者问

　　各地留粮标准为什么不一样？
一些读者来信询问：报上登载的有些地区的留粮标准是四百多斤、五百多斤，另有一些地区的农民，每人每年留粮标准却只有原粮三百六十斤，甚至不到三百六十斤，何以全国农民的粮食定量标准不一样呢？现就我们知道的一些情况，解答如下：
全国各地农民留粮标准不一样的情形，不仅在省与省之间存在，就是在某些省内，地区与地区之间，也是存在的。产生这种情形的原因，是各地土地和人口多少、粮食作物品种产量和收获季节、自然灾害对粮食生产的影响、农民的劳动状况、以往用粮的水平以及生活习惯等等，都各不相同。许多地区，农民的用粮情况，在历史上就有差别。1955年所定的留粮标准是以当时一般的消费水平为根据的，所以省与省间乃至一省之内县与县间的留粮标准不能完全相同。拿河北省来说，人口比较多，农民种植经济作物的土地面积所占比例也较大，加以连年遭受严重的自然灾害，因此，全省农民每年生产的粮食，就不够全省人吃，粮食消费水平在历史上、在习惯上就比较低些。几年来，生产发展了，农民的粮食消费状况，有了一些改善；但终因生产水平低的限制，加以人口增殖很快，目前每人每年的留粮标准，仍难提高很多。国家每年要从其他余粮地区，调给河北省几十亿斤粮食，供应缺粮人民的需要。据统计，由去年7月到今年6月底止，国家从二十四个省调入河北省的原粮，就有四十二点三亿斤，这个数字，占河北全省粮食产量的25.6％。如果把全省农民的留粮标准，比现在规定的三百六十斤再提高一点，与其他地区的留粮标准拉平，那就需要国家再增加调入粮食。这样做，在目前我国粮食生产水平很低、各地农民用粮都很不宽裕的情况下，就可能影响到其他地区农民的吃粮需要，显然国家是难以做到的。
再者，各地所产粮食的品种也不同。有些粮种，折合成品粮的数量比较高（如小麦、杂粮、豆类）；有些粮种折合成品粮的数量就比较低一些（如稻谷）。因此，农民的留粮标准，在不同产粮区，也不可能一样。例如安徽省规定：生产稻谷的地区，每人每年留粮标准为原粮四百五十至四百九十斤；生产杂粮为主的地区，每人每年三百六十——四百一十斤（如将原粮折为成品粮计算，亦只有三百一十——三百五十斤左右，与河北省的留粮标准相比，并无很大差别）。
由此可见，国家根据各地具体情况，因地制宜，规定出不同的留粮标准，是切合实际的。
应该说明：国家规定的留粮标准，只是农民粮食消费水平的最低保证（特大灾荒除外），而不是农民用粮的最高限额。只要农民积极生产，增产了粮食，国家除了增购增产部分的40％以外，其余60％都留给农民自己自由处理。近几年来，许多增产了粮食的地区和农业社（包括河北省），农民的实际留粮数量，都已超过了国家规定的留粮标准。如湖北省1955年实行粮食“三定”的时候，规定每人每年留粮标准为五百三十斤（包括种籽，牲畜饲料，下同）；去年全省获得了空前大丰收，增产粮食约二十五亿斤，因此，每人每年实际占有粮食达到七百一十多斤，比留粮标准多占有一百八十多斤。这就充分说明：今后随着我国粮食生产的逐步发展，农民将会得到更多的粮食，用以改善生活，发展生产。从农民来说，也应该认识：粮食消费状况的改善，只能建立在粮食生产发展和增产的基础上。在目前我国粮食状况还不宽裕的情况下，国家为了保证全国农民对基本口粮的需要，为了不影响农民的生产和生活，已经进行了许多艰苦的工作；如果再脱离实际地要求国家普遍提高目前的留粮标准，在全国范围内拉平，那是不应该的，也是不可能做得到的。