农村民主问题 [复制链接]

第1版()
专栏：

　　农村民主问题
据崞县七、八两区农民第二届联合代表会议反映，经过土地改革的农村，正在发展着一种极端民主化的偏向。由于一部分农民放任无纪律，影响了生产和支援前线等工作，也影响了土改中涌现出来的新干部的工作情绪。代表们在会上热烈发言，有的说：“以前的干部不民主，可是工作都能办成，如今民主了，反而担架派不起，说话没人听。”有的说：“上级要我们听掌柜的话办事，可是开会打破锣，掌柜的也请不到，代表跑断腿，也找不齐人，代表们自己办了，又说是‘独主’。”有的说：“一人一个民主，一百人一百个民主，不依人家的心思办，就说是‘独主’，背后乱说。”有的说：“开了几个月的会，群众不来，只好由人家，代表总得来，家里少柴没水，回去老婆骂，事情办不好，群众又反映。”有的代表甚至这样说：“就是民主坏了，好比脱了笼头的马，就跑开了。”“土地改革中可以民主，如今地分完了，可不能再民主了。”讨论了很久，代表们确认上述问题各村都存在。但不能怪民主不好，也不能责备群众，其原因是多方面的：
（一）领导上在民主教育上有偏差，代表们说：“你们到村里，一开会，就说：‘群众要怎办就怎办，群众想怎办就怎办。’‘连咱们代表也闹不清究竟甚叫个民主，谁想怎就怎，那事情就很难办。’（二）土改中处理犯错误的干部和党员时不全面看问题，对他们的功过，轻重没分清楚，打一面官司，甚至迁就了少部分或个别落后群众的意见，影响到代表们不敢大胆工作，怕犯错交群众处理，怕坏人报复。代表们说：“咱在村里就是婆子，明知有些人作的不对，也不敢说，怕人家背后反映。”（三）去冬土改没与冬季生产紧密结合。各村从去年八月以来，差不多天天开会，有的地方产粮少，不够吃，又遭荒旱，主要靠冬季卖梨果换粮食，但因开会不放路条，影响到群众收入，对开会厌烦。同时代表职权不明确，加上怕负责任的情绪，因此本来代表可以直接处理的一些事情，也召开群众大会讨论，更增加了会议的次数，更使群众厌烦。一听到打锣开会，都捱着不来，来了的见人来的少，下次也不来了。（四）没有必要的纪律保证。有的代表要求依靠纪律进行工作。有的说：“不来开会，罚上二斤油，看谁敢不来。”正确的意见认为：“以前干部犯错误，就是因为强迫命令，压迫群众，凭主观办事，不揣摸群众的心事，群众有话不敢说。土地改革后，群众觉悟了，再想要强迫命令可不行了。”他的发言受到全体代表的拥护，经大家讨论，一致认为，不能单纯靠纪律办事，没有必要的纪律也不行。“纪律是待灰人的，没有点纪律无法无天了。”“纪律要群众民主订，不能单由代表订。”（五）代表负担太重。村里一切工作都压在代表头上，代表也没有明确的分工，有一些代表不负责任，事情便都搁在主任代表一两个人头上，忙不过来，又耽误自己生产，因此对工作发愁不安心。
根据以上检讨，此次代表会议提出了今后改进工作，纠正偏向的意见。（一）首先对不愿当代表的进行批评说：“咱们代表都三心二意，不想负责，怎能把群众团结好。”“群众选咱当代表，是看起咱，咱就要好好为群众服务，只要能把工作办好，咱们多辛苦点没关系。”大部分代表都认识到翻身不单是分点东西，更重要的是政治上翻身。“印把子不抓到咱手里，分下的果实也保不住，好容易打下江山，倒想脱袍退位了，你不坐，早就有人想坐，地主富农坏人上了台，又没咱的活法了。”“以前完全是‘独立’，强迫命令，甚也由干部，这回闹民主，好象逼起的水，冲开了闸口，到处流，以后应当往渠里引。”（二）加强民主教育，使群众了解民主，不是谁想怎就怎，而是在讨论时，大家大胆发言争论，根据大多数人的正确意见订出决议，少数人不同意也必须随上走，代表听群众的话办事，是听大多数群众正确的意见，不是跟上少数人不正确的意见跑，少数人的意见对，大多数人意见不妥当时，应说服教育，同时在大多数群众自觉自愿基础上，订一些必要的纪律。（三）整顿农村组织，重新建立村政府。代表主任与副主任兼任村政府主席与副主席，武装委员兼任担架队长，副武装委员兼任治安工作，书记兼任粮秣工作，分工负责，行政村政府可领四个人的津贴米，补助干部生活费用，平时各干部轮流值日，其余的人仍可照常生产。同时整理农会组织，团结全体农民。（四）根据平山整党经验，充分发动群众和发扬党内与党外的民主，以达到对被审查的党员干部分清好坏，分清功过，分清是非轻重，应奖者奖，应罚者罚，实事求是的处理，使党内外群众均感满意。达到教育与提高党员、干部与群众的目的，消除他们的不安与对立情绪。（五）春耕开始了，为了不耽误生产，减少开会，代表必须有一定的职权，具体工作由代表执行处理，不必抬脚动手都开会，讨论一般问题，可召集代表会解决，代表会解决不了的，再召开农民大会。需要开农民大会时，可利用生产空闲，并事先要通知大家有准备，酝酿成熟，节省大会时间。
问题解决后，代表们情绪普遍提高，有的说：“这下就找见病根根了，回去工作就好做了。”有的说：“只要咱行的正，团结好群众，不怕坏人钻空子。”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（新华社晋绥二十八日电）