提倡自建住宅 [复制链接]

第4版()
专栏：

提倡自建住宅
陈少敏
几年来，铁路、煤矿、纺织等部门的工会和行政领导，帮助职工群众用“自建公助”的办法，盖了不少简易住宅，解决了一部分职工的住宅问题，为国家节省了一部分资金。据不完全统计，铁路系统从1954年到1956年共盖了一百二十多万平方公尺，解决了四万五千户职工的住宅问题；煤矿系统在同一时期帮助二万八千八百九十八户职工自建了一百零一万零五百五十二平方公尺的住宅；纺织部门从1952年开始帮助职工自建住宅，到去年年底止，在十三个省、市的一部分工厂中帮助职工自建住宅二十四万三千三百四十三平方公尺，有七千七百九十五户职工住进了宽敞适用的自建的房子。上述三个产业系统共盖了二百四十五万三千八百九十五平方公尺，解决了八万一千六百九十三户职工的住宅问题。按同一时期国家投资为这三个部门建筑的职工宿舍的造价计算，共为国家节省了一亿三千九百二十一万六千四百二十二元。假若各部门党、政、工会领导机关今后都能重视自建住宅的经验，注意组织群众的经济力量，有计划地推广自建住宅，那将会满足更多职工的住宅要求，为国家节省更多的资金。
自建住宅的造价一般是比较低的。例如：铁路系统一般是七到十五元一平方公尺，最低四元，最高二十八元；煤矿系统一般是十五到十八元，高的二十元。纺织部门没有全面的统计，仅知青岛自建住宅的造价，一般是十七到二十三元，最低十二元，最高二十五点五元；重庆纺织工人盖的两层楼房，才十二元一平方公尺。自建住宅的好处，就是花钱少，省材料，实用，合乎劳动人民的生活习惯。因此，工人愿意自建住宅。
青岛国棉六厂从1952年创造了“自建公助”解决住宅困难的经验以后，几乎每年都帮助职工自建住宅。到去年年底止，共盖了一万六千零二十七平方公尺（居住面积为一万二千七百八十一平方公尺），满足了五百零五户职工的住宅要求，平均每户居住二十五点三平方公尺。解放后国家投资为这个厂盖的宿舍，居住面积总数是六千零三十九平方公尺，自建住宅相当于国家投资新建宿舍的212％。这个厂眷属宿舍共一万九千五百九十八平方公尺，共住二千零二十四户（包括领导干部），平均每户居住九点六八平方公尺。中共青岛市委、青岛纺织管理局和工会要求各厂向国棉六厂学习，并且大力支持各厂。到1956年底，仅十二个厂就盖了六万二千七百四十四平方公尺住宅（居住面积为四万八千一百二十九平方公尺），住二千零八十九户，平均每户居住二十三平方公尺。这十二个厂的眷属宿舍总数是十三万五千九百五十三平方公尺，连领导干部在内共住了一万一千一百三十六户，平均每户十二点二平方公尺。自建住宅和国家投资建的宿舍比较，显然是自建住宅宽敞些、舒服些。职工们很爱护自己的房子，收拾得很干净，职工家属中的卫生模范就出在自建住宅区。虽然自建住宅还有许多缺点，职工也还有些意见，但是他们愿意自建住宅，仅是嫌给他们盖的还不够合意。要求自建住宅的人越来越多。工人们宁愿节吃少用，也要准备钱自建住宅。这是各产业、各工厂和矿区一般工人的迫切要求。
职工们节省钱自建住宅，会不会影响生活？会受些影响的。但是，中国工人在旧社会里受尽了压迫、剥削、失业等等折磨，一般都养成了节约的习惯，养成了艰苦朴素的优良传统。只要有粮食、蔬菜吃饱，一有余钱就存起来。从职工群众储蓄、买公债的材料看，职工们还是可以节省些钱自建住宅的。有些职工银行存款相当多，如石景山发电厂，存一百元到一千元的人，占职工总数的15.9％；有少数人还存了两千元。这就需要我们经常地进行政治思想教育，动员他们节约。但是单靠政治思想工作是不够的，还需要找个使用节余力量的出路，吸引他们积极节约。自建住宅就是个好办法。青岛纺织工人的收入并不比其他地区多，而且老工人多，孩子多，但是他们盖了那么多自建住宅，买公债、在银行存款的人数、钱数也还在上升。我认为，他们年年自建大批住宅是吸引职工节省钱的主要方法之一。
帮助职工自建住宅是一项极其具体、细致的组织工作。企业领导干部，特别是工会干部，应该把关心群众生活深入到群众的生活深处。要知道群众有多大的余力，要有任劳任怨、不怕麻烦的精神，把群众组织到这个细致的工作中来。大家想办法，大家聚集钱，就会“滴水成汪洋”，解决群众的迫切问题。不足部分由银行或行政贷款，定期还清。煤矿工会把节余的三百万元借给职工自建住宅，这是应该的、正确的。那种单靠企业行政和银行贷款，把房子盖好，再定期从工资中扣还贷款的作法，是不走群众路线。这个办法不好。
社会主义建设，人人有责。努力生产，勤俭持家，都是社会主义建设。教育职工群众自觉地把国家计划变成自己的计划，开展社会主义竞赛，保证完成国家计划是社会主义建设的主要方面；教育职工群众在可能的情况下节约，发挥群众的力量，解决群众生活等方面的问题，也是社会主义建设的一部分。这是工会的主要任务，是社会主义教育的主要部分。单纯依赖国家拿钱改善职工生活的想法和作法是错误的。社会主义建设的目的，是为了改善人民生活。随着社会主义建设的发展，职工的收入是逐渐增加的。在六亿人口的国家里，在家底不丰、工业消费品还不充足的情况下，如不给可以节省的钱找个出路，让它在市场上乱冲，对国家、对群众都是不利的。经常教育职工群众节约，并且引导他们把节余的钱用在他们最需要和对社会主义建设有利的方面，是工会的重要任务之一。
工会有责任在有条件的地区，推广自建住宅的经验，协同行政帮助职工自建住宅。
另外，有些问题不是厂矿企业的行政、工会所能解决得了的。例如：
一、城市规划要求高。有些有条件在工厂附近盖简易住宅的地区，城市管理部门不让盖。职工急需住宅，政府又没有很多钱给职工群众盖高楼大厦，自建计划完成不了，弄得行政、工会，连党委在内都很难对群众解释。
二、有些地区的银行不给贷款，企业奖金有限，又不能全部借给职工自建住宅。煤矿工会把存款借给职工盖房子，青岛纺织工会准备把节余经费全部借给职工盖房子。但是“杯水车薪”，解决不了问题。
三、材料问题。国家计划中没有自建住宅的材料项目。有的厂矿因为弄不到材料完不成自建住宅的计划。
四、自建住宅还没有干，借款还没有还清，有关部门就来收房产税。煤矿工人弄不到砖盖房子，就自己烧砖自己用，有关部门也来收砖瓦税。
这些问题，都不是企业的行政、工会所能解决的。希望国务院统盘筹划，设法解决自建住宅的贷款、材料、地皮等问题，支持厂矿企业的行政和工会有计划地、分批地帮助职工自建住宅。希望在国家的年度计划中把自建住宅这个项目订进去，各地政府好办事。建议政府在职工还清借款以前不要收房产税。还希望把城市规划订得切合实际些，住宅标准订低点，使之合乎我们国家经济力量和劳动人民的需要，适当地照顾劳动人民的生活水平和习惯。
现在自建住宅的人，几乎百分之百是老厂矿的老工人，他们是从生活费中节省钱在政府的帮助下自建住宅的。管理人员很少自建住宅的。其实，管理人员的平均工资比工人高，他们也可以节省钱自建住宅。如调动工作，可以由行政收买他们的房子。
新建厂矿中也应该提倡自建住宅。新建厂矿的工人很大一部分是新招收的本地青年，他们家庭负担较少，家庭又有房子住。所以一般新建厂矿应该主要是建单身宿舍，供新工人住；建少量家属宿舍，供从其他城市调来的干部、老工人的家属住。工会和行政应该教育青年工人，趁年青、家庭负担少的时候注意节省钱，准备自建住宅。