建筑工业化的步骤、方法要适合国情 [复制链接]

第3版()
专栏：

建筑工业化的步骤、方法要适合国情
白才易
第一个五年计划期间，建筑工业部门承担了规模巨大的工业、交通、农林、水利和民用建筑安装工程，积累了经验，提高了技术水平；同时也进一步明确了建筑工业的发展方针和实现这一方针的步骤。
建筑工业的发展方针，是坚定不移地逐步实现建筑工业化。建筑工业化的过程，就是建筑工业技术改造的过程，只有这样，才能使我国建筑工业逐步地具有强大的物质技术基础。
建筑工业化的主要内容是采用工厂化、机械化方法施工。这就是要扩大建筑结构和构件的预制程度；提高施工现场的机械化程度，以代替繁重的手工劳动。实践的经验证明，对于重大的建设工程，适当地采用工厂化、机械化方法施工，可以加快建设进度，降低工程造价，保证工程质量和安全施工。
走建筑工业化的道路，这条方针在目前是很少有人争论了。但是，如何实现建筑工业化呢？这就必须从目前我国的实际情况和具体条件出发。几年来的经验告诉我们，在确定建筑工业化的步骤和方法的时候，不能机械地搬运外国的经验，必须使实现建筑工业化的步骤，同国民经济的发展和技术改造的步骤相适应，并且要根据我国的具体条件和特点，来掌握恰当的实现建筑工业化的具体方法。
第一个五年计划期间，国家曾拨给各建筑部门十几亿元的投资，购置了必要的技术装备，建设了各种生产企业。各建筑部门，特别是工业建筑部门的机械化和工厂化施工的力量有了很大的发展。
在机械化方面，仅就十种主要机械的初步统计，1953年只有二千多台，而且多半是破旧的，到1956年底，就增加到一万二千五百台；三年中增加了五倍。现在土方机械，每年可以承担三千六百万立方公尺的土方工程，一般工业建筑的土方机械化程度达到20％—30％；起重机械可以承担二百二十万吨，工业建筑构件安装的机械化程度约达80％；工业建筑水平运输机械化程度达到40％；全国混凝土搅拌的机械化程度平均达到80％以上。
在工厂化方面，据冶金工业部和建筑工程部初步统计，到1956年底，每年钢筋混凝土预制构件的生产能力为四十九点八万立方公尺，混凝土的搅拌能力为二百二十二点六万立方公尺。全国为建筑安装工程服务的金属结构厂有二十三家，生产能力达到年产二十八万吨；其他木材如联合加工厂、管道加工厂、汽车基地、机械化供应站、机械修理等工厂（场），也都相应地建设起来了。各部门的工厂化程度是逐年增长的。建筑工程部和冶金工业部1954年的工厂化程度只有13％，到1956年底就达到了25％。
建筑安装企业的固定资产增长也很快。如以1953年为一百，1956年便达到三百三十四；每万元建筑安装工作量配置的固定资产率，1956年比1953年增长五倍以上。
建筑业技术装备水平的迅速提高，保证了复杂的、规模巨大的建筑安装工程的质量，并且缩短了建设期限；在通向建筑工业化的道路上，我们也的确迈进了一大步，取得了很大的成绩。这是必须肯定的。
但是，也不能不指出：几年来，由于我们缺乏经验，以及对我国的经济情况和各种具体的条件、特点研究不够，实现建筑工业化的步骤和方法上也曾出现过一些缺点和错误。
以下几个问题是值得今后注意的。
一、在确定建筑工业化的步骤时，对我国的经济情况研究得不深不透。1955年，有关部门曾提出：工业建设在五年到七年内实现建筑工业化；民用建筑在十年到十二年内实现建筑工业化。这一要求，现在来看，是很难完全实现的；有些部门在实际执行中甚至要求得还更急一些。结果在1956年和1957年，有些部门在执行这一要求中便遇到了一些困难，并且造成了一些损失。如机械配不成套，机械修理、驾驶和保养力量不足，机械配件的供应赶不上需要，机械损坏很多，利用率低。从全国来看，1955年机械数量比1954年增长40％，但是1955年完成的建筑安装工作量和1954年一样；1956年机械数量比1954年增加一倍，但是1956年完成的建筑安装工作量只比1954年增加55％。从冶金工业部的情况来看，建筑机械的利用率也是很低的。具体情况如下表：
年别1954 1955 1956
利用率 36％ 38％ 47％
这些事实说明，我们确定建筑工业化的步骤时，一方面对客观需要缺乏周密的考虑，比如哪些机械应该发展得快些，哪些可以发展得慢一些，哪一些是必不可少的，哪一些是可以暂时不用的；另一方面，对我国的经济条件，如国家投资和装备供应的可能性等也是研究不够的。我国是个六亿人口的大国，同经济先进的国家比较，我国的经济还很落后，我们的国家还很穷。我们要把有限的资金用到最必需的建设上去，不可能拿出很多的钱来搞建筑工业化。我们的工业还不发达，现在还不能供应建筑业大量机械设备。
过去，由于我们对上述具体情况注意不够，在制定建筑工业化的规划，确定建筑工业化的步骤的时候要求急了一些，步子走快了。现在，应该把步子放慢一些。应该总结经验，瞻前顾后，本着勤俭建国的精神，重新进行建筑工业化的规划。应该随着我国经济建设的发展和工业生产的不断提高，依靠国内的机械、国内的燃料，逐步地实现建筑工业化，逐步地完成建筑业的技术改造。
二、实现建筑工业化的具体作法，同我国的具体条件和特点结合不够。这主要表现在：某些建筑部门过分强调笨重劳动机械化，大量购置重型机械，而对大量的手工操作所需要的手工工具和机具、民用和一般工业建设大量需要的中小型机械却重视不够；许多建筑部门过分强调建设永久性建筑基地；少数建筑企业在民用建筑上也急于推行工业化施工等。
上述情况多发生在1955年和1956年。1957年情况有很大改变。但是，如何结合我国的具体条件和特点来确定实现建筑工业化的具体作法，还是个没有完全得到解决的问题。
什么是我国的具体条件和特点呢？除前边已经讲到的我国经济落后、工业不发达等情况外，还必须考虑到以下几个情况：我国劳动力多，大部分地区气候温暖，全国经济区划还没有确定，等等。
根据我国的具体特点和条件，虽然我们要实现建筑工业化的方针和苏联是一致的，但在具体步骤和具体作法上应该有些区别。例如，几年来，苏联不仅在工业建筑方面，就是在民用建筑方面也强调迅速实现建筑工业化，而我国则应强调建筑工业化先从工业、交通和大型水利建设方面开始，在民用建筑和一般工业建筑中，目前一般应该不搞或少搞建筑工业化。苏联在机械化方面是强调笨重劳动机械化（现在则提出全盘机械化），而我国应强调充分发挥我国劳动力多的有利条件，建筑机械化应该从大量使用中小型建筑机械开始，即是在工业、交通和大型水利建设中，也应该只使用一定数量的大型机械，应该是在保证质量和保证工期的前提下，能不用机械就不用，能少用机械就少用；在民用建筑和一般工业建筑方面，则应多采用手工操作和中小型机械。第二个五年计划期间，大型建筑机械的增加，应以国内可能供应的能力作根据。除试验用机械和仪器以外，一般不应再向国外订货。关于生产企业的建设，苏联强调建设永久性的，在我国，由于大部分地区气候温暖，经济区划还没有确定，我们就应该强调建设露天的、临时的。
三、采用建筑机械化和工厂化施工时，从节约方面考虑不够。1955年和1956年，很多建筑部门在生产附属企业的建设方面，发生过规模过大、利用率低、标准过高、投资过大的偏向。
冶金工业部鞍山建筑公司灵山金属结构制造厂，技术装备采用了现代化的，厂房是钢结构，年生产能力为三万二千吨，建设投资共一千七百四十万元，平均每吨生产能力的建设投资为五百四十三元；冶金部武汉金属结构制造厂，由于厂房采用了钢筋混凝土结构，设备采用了一般的设备，年生产能力为三万吨，建设投资为八百零四万元，平均每吨生产能力的建设投资仅为二百六十七点五元。灵山金属结构厂比武汉金属结构厂的生产能力仅大二千吨，但是投资却增加了一倍以上。
北京混凝土构件厂，全部设备都采用机械化和自动化的，混凝土搅拌机本来国内可以制造，但是却从德国进口，厂房采用了钢筋混凝土结构，每年生产构件三点五万立方公尺，搅拌混凝土二十万立方公尺，建设投资截至目前估算，总共约需六百九十五万元；而北京第四建筑公司加工厂的混凝土构件预制部分，由于采用了临时性建筑和简单的机械设备，每年生产二点五万立方公尺的预制构件，全部建设投资只有四十一万元左右。如果拿北京构件厂的六百九十五万元投资来修建像北京第四公司那样的预制厂，就可修建十七个，每年可以生产四十二点五万立方公尺的构件。
由于生产企业建设的规模过大，大部分生产企业的设备利用率只有40％，这方面的浪费是很大的。
在机械化方面，不少单位进口的重型建筑机械多了，加以管理不善，损坏很多，利用率低，因而提高了生产成本，甚至不如手工劳动来得便宜。例如洛阳拖拉机厂的铸工车间的土方工程量大，也比较集中，采用机械化施工需要六十天，每一立方土需要一元六角；后来包给洛阳市搬运公司，用手工挖土方，手推车运输，只要二十天时间即可完工，每一立方土只需一元一角。
为了切实贯彻勤俭建国的方针，今后在为施工服务的生产企业的建设方面，应以充分利用和发挥现有生产企业的生产能力为前提，在规划上力求经济适用，一般不建筑永久性生产企业，根据气候条件尽量发展露天作业和半露天作业；在生产企业的设计上，应该尽量因陋就简，降低造价；在生产企业的设备上应该实行简单机械化，基本上应该全部采用国产设备。在机械化方面，所有建筑安装企业，都应该采取有效措施，把现有机械管好，用好，充分发挥它们的生产效率。
这样，第二个五年计划期间，建筑业的投资将可以大大减少。