职工宿舍为什么紧张？ [复制链接]

第3版()
专栏：厂矿调查

职工宿舍为什么紧张？
第二机械工业部在华东地区的一个工厂，最近对职工宿舍方面的情况作了调查。调查中发现了一些值得注意的问题。
这个工厂设在一个人口比较集中的市区里，职工宿舍除厂内原有和几年来新建的一部分外，绝大部分是由厂方租赁的民房。这几年，宿舍数量增加的相当多。具体情况如下表：（附图表）
而且，每年宿舍面积的增长速度，超过了职工人数的增加速度。1955年同1954年比较，职工人数增加了10％，宿舍面积增加了14％；1956年同1955年比较，职工人数增加了40％，宿舍面积增加了46％；1957年，职工人数不但没有增加，反而在逐步减少。但是，住房问题却是越来越紧张。调查时，全厂还有二百多户在吵着要房子。
为什么工厂里尽了最大的力量来解决职工住房问题，但是仍旧不能满足职工的要求呢？
职工家属进厂的太多
调查中发现，大量职工家属涌到厂里来，是造成住房紧张的重要原因。
这几年，家属户数增加的速度超过了职工人数增加的速度。1956年，职工总数比1955年增加了40％，家属户数却增加了56．16％；从绝对数来看，职工人数增加了一千三百五十一人，其中一千三百人是青年徒工，但是家属却增加了一千零七户。1957年，职工人数在逐步减少，但是家属却还在继续增加。1954年，全厂职工家属只有一千六百二十八户，1956年增加到二千八百户，1957年5月底又增加到二千九百零五户。
很大一部分职工家属是在去年厂里进行工资改革和农村实现高级合作化以后到厂里来的。去年进厂的一些初中生，进厂后不几个月就晋为二级工，收入增加了，有爱人的就将爱人接来，没有爱人的也赶紧结婚。据不完全统计，从1956年9月到1957年6月，全厂有一百七十一对男女青年结婚，平均每一天半有一人结婚，相应地平均每一天半就要有人向工厂要一间房子。据1957年5月底的统计，四级以下的青年工人和学徒带家属的，占全厂工人家属总户数的57．29％。去年还有一些职工家属是因为对农业合作化和农村生活有错误认识而流入城市的。例如房产科职工黄必定的家属，原来在农村生产、生活得很好，但在1956年农村高级合作化以后，他们错误地认为土地已经归公，农村生活苦，于是全家搬进厂来。到厂以后，儿子找不到工作，到处去做临时工，儿媳妇也闲着没有事做，家中生活发生了困难，还要求工厂救济。
大量家属住在厂里，生小孩也就特别多了。据初步统计，去年全厂职工生的小孩上八百个，平均每天两个多。
住厂家属中，很多又是非直系亲属或非供养亲属。简直是九亲、六故，只要和职工有点瓜葛，就跑来住厂里的房子。据调查，1957年5月底在厂的二千九百零五户家属中，有四百三十三户带有非直系亲属，共五百三十人。详情如下表：（附图表）
这些人当中，还没有包括为职工照管小孩和管理家务的非直系亲属。这些人里面只有一小部分是丧失劳动力或者没有生活依靠的，其余大部分都是青壮年，可以在农村参加劳动。
在家属宿舍中，还有少数所谓“黑人”。他们多系职工的亲友，在农村有户籍，来也不带户口迁移证。住下来多则年把，少则数月。有的想找工作，有的做生意。
这么多家属住到厂里来，房子问题自然就紧张了。
许多职工的经济生活，因此也紧张起来了，有些甚至发生了困难。前面谈到的黄必定一家是一个例子。另外，像五级工张忠孝，原来家属在农村参加农业生产，他每月的工资除本人开支以外，还可以把一部分寄回老家，生活相当富裕；1956年下半年把家属五口接到厂里，儿子没有工作做，生活便发生了困难。张忠孝思想上苦闷，生产积极性也受到了影响。
收费制度不合理
调查中还发现，有些本来在当地有房子住的职工也向厂里要房子。原来在郊区的常住户有九百多家，据初步调查，其中有一百零八户已经把房子退了租或者转租出去，甚至有的把自己的房子租出去或者租给本厂，然后带着全家向工厂要房子。
这是为什么呢？
原因在于厂里的收费制度不合理。关于房租收费和水电等补助的情况，可从下面三个表中看出来。（附图表）
注：水电费只补贴住工厂自有房屋的职工，对住民房的职工不予补贴。（附图表）
另外，据对一千三百六十七户的调查，每户负担的房租在三角到九角的，共有一千一百一十四户，占81．49％；其余的也比社会上一般的房租低得多。就以1956年12月份工厂租的民房为例，工厂支付的房租费是四千二百八十一元，职工向工厂交的房租只是六百八十六元，相差五点二四倍。
在这种情况下，许多本来在当地有房子住的职工自然就乐于另向厂里要房子了。甚至有的人还把自己的家具卖掉，再向工厂领家具用。
有些调离工厂的职工，也因此迟迟不肯退房子。仅原属这个厂的合作社、子弟学校等单位的职工，在这些单位移交地方以后，长时期没有退房子的就有二十户，占用房屋四十多间。
不合理的收费制度，加剧了房屋的紧张情况。
不合理的收费制度，更使国家在经济上受到了损失。从1954年到1956年，这个厂付出的房租、修缮、水电补贴、家具用品等项费用，高达二十九万九千二百四十六元。这笔钱占这个厂三年利润总额的5．7％，等于这个厂三年企业奖励基金的75％。