整改中要抓住紧缩机构这一环节 吉林省将下放干部十万名 [复制链接]

第4版()
专栏：

整改中要抓住紧缩机构这一环节
吉林省将下放干部十万名
本报长春18日电　记者陈迹报道：中共吉林省委从12日到14日连续召开常委会议、省委扩大会议，根据中共八届三中全会的精神，讨论了全省整风运动的情况和问题，并且确定了全省紧缩机构、下放干部的方案；要求从现在开始，到明年4月以前，全省将要陆续下放干部十万名左右（包括国营企业和大专学校在内），参加生产劳动和基层工作。
会议认为：全省反右派斗争，已经基本上取得了决定性的胜利。大批右派分子已被驳倒，群众觉悟大大提高。在参加整风运动的六百四十多个单位中，已有一部分陆续转入着重整改阶段。省直属机关第一批开展整风运动的单位，约有半数已经或正在转向着重整改阶段。由于整风运动发展得不平衡，部分单位还处在反右派斗争的高潮，少数单位尚未深入展开反右派斗争。这些单位要继续努力，彻底挖掘与斗争右派分子，决不能草率收兵。但是，目前领导重点应该在反右派斗争的胜利基础上，分批引导运动转入着重整改阶段。整改的主要内容是：检查关于贯彻中央方针、政策中的问题，特别是有关社会主义改造和社会主义建设、有关发展工农业生产方面存在的问题，认真改进领导工作；检查领导与群众的关系，整顿领导作风，紧缩机构，下放干部，改变制度上和组织上的不合理规定，克服官僚主义和宗派主义特殊化的倾向；检查关于执行民族政策中的问题，克服大汉族主义和地方民族主义，增强民族团结。
会议指出：整改工作和反击右派具有同等重要意义，决不可忽视任何一方面。做好整改工作的关键，在于领导要有决心，坚定地相信群众多数，继续发动群众大鸣大放。现在还有一些领导干部对于整改工作的重要意义认识不足。他们有的自己有缺点，害怕引火烧身，甚至借口反右派来掩盖缺点；有的不相信群众多数，耽心右派分子在整改中乘机反攻；或者是满足于前一阶段边整边改的成就，没有进一步依靠群众来解决一些带有根本性的重大问题的思想准备。会议批判了这些不正确的看法，要求各级领导人员都要抓紧整改工作，运用大鸣大放大辩论的民主形式，用群众的压力和群众的智慧，来改进工作、改正缺点。
在整改工作中要抓住紧缩机构、下放干部这一环节。随着社会主义事业的发展，全省曾经扩大编制，增设机构，这在当时是必要的。但是由于缺少经验，控制不严，因此某些机构发展得过于庞大，层次重叠，人浮于事。党政领导机关的干部过多，其中大部分干部没有经过严重阶级斗争和生产劳动的锻炼，缺少基层工作的经验。在省级党、政机关的干部中，约有70％以上未在基层工作过。全省事业单位的行政管理人员，占全体职工总数44．4％。地方国营企业的管理人员，占职工总数的27．8％。国营企业的管理人员也过多。这种非生产人员过多、机构臃肿的现象，不但浪费国家人力、财力，而且助长官僚主义、主观主义的发展，有害于干部的培养和成长。会议要求：县以上各级党政领导机关下放干部大约要占实有人员28％左右。省级党政机关要带头紧缩机构，下放干部的人数要占实有人员36％以上，各事业单位行政管理人员要减少47％左右。地方国营企业管理人员要减少50％到60％。国营企业管理人员也要大大减少。
为了做好这一工作，会议决定成立专门的办公室，统一领导。一切下放干部都要一放到底，不要层层下放。在下放干部的同时，要紧缩机构，减少不必要的层次，注意加强基层的领导，并且要联系研究解决体制问题。省级机关一些部、厅、局、委，或者合并、撤销，或者合署办公。大部分下放干部，都到农村参加生产；少数去做农村基层工作，同时参加生产劳动；有的则去当工人、营业员和小学教员等。各级领导部门都要用革命的精神和革命的办法，依靠群众制订出具体方案，交给群众讨论；并且要充分做好思想工作，不可草率从事。