更深入地开展增产节约运动 掀起新的工业生产高潮 [复制链接]

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专栏：社论

更深入地开展增产节约运动 掀起新的工业生产高潮
在过去的十个月中，全国工业生产战线上的全体职工坚持开展增产节约运动，保证超额完成了工业生产计划。根据主管部门估计，今年各种重要产品预计产量与国家计划比较：煤炭可超过五百万吨左右，生铁可超过三十万吨左右，钢可超过二十万吨左右，木材可超过六十万立方米，烧碱可超过一万吨以上，氮肥可超过四万吨以上，纸张可超过五万吨左右；机械工业、化学工业和食品工业轻工业的生产水平，也大都超过了原定计划。在产品的品种上，无缝钢管、薄钢板、优质钢材、矽钢片等品种产量逐季都有增长，试制和投入生产的新产品也较往年为多。在原材料节约方面，多数企业的电力、煤炭、金属和其他原材料的消耗定额都大大降低。以棉纺织工业为例今年上半年全国棉纱每件用棉量，平均较去年又降低三点零四斤。今年企业季度和月度计划完成的均衡性，也比过去任何一年为好。在原材料不足、节约原材料和采用代用品的情况下，工业产品质量一般也比较稳定，部分产品并且有所改进提高，仅有少数产品的质量波动或下降。
从总的方面来看，今年增产节约运动的发展是健康的，正常的；它对于克服原材料不足的困难，保证工业生产活动的顺利进行，推动1957年度生产计划的完成，都具有决定性的作用。现在我们可以满怀信心地说，在今年的工业生产战线上，我们已战胜了各种各样困难，第一个五年计划的最后一个年度计划，肯定地是可以超额完成的了。
什么原因使今年的增产节约运动取得这样大的成绩？今年的增产节约运动具有那些特点呢？
首先，今年的增产节约运动是在党中央和国务院的号召下，发动全党和全体职工，贯彻执行了勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办合作社、勤俭持家的方针，抱着千方百计，挖掘潜力，克服困难的精神，抓住了增产原材料和节约原材料的关键。由于方针明确，目标具体，各部门和各企业单位进行了比较深入的政治思想动员工作和比较细致的调查研究工作，因此能做到领导与群众相结合，订出切实可行的增产节约的各种措施。
其次，在运动开始的时候，就注意教育企业领导干部和职工树立全面的增产节约观点，要求在节约原材料和保证质量、保证安全的条件下增产，在保证质量和消除浪费的原则下节约。在执行过程中，又注意防止可能出现的一些偏向。因此在某些企业中，虽然也曾经发生过片面追求产量和节约、不顾质量和安全等现象，但由于及时发觉纠正，保证了运动的健康发展。
第三，加强了供产销的平衡和协作配合工作。今年有些部门和地区着重进行了季度的供产销平衡和生产安排，组织了各种专业会议和经济协作，通过这些工作，发现和预见到生产中存在的问题，及时进行调度安排，解决了不少问题。今年在企业中还注意了清理库存物资，进行调剂平衡，各部门、各地区和企业间相互协作支持，互通有无。这对克服原材料不足的困难也起了重要的作用。
第四，在增产节约运动中，提高了企业的管理水平和技术水平，总结推广了不少先进经验，特别在节约原材料方面，这些先进经验起了显著的作用。
第五，也是最重要的一个原因，是今年夏季以后厂矿企业开展了整风运动。职工们在反右派斗争和社会主义教育中，大大提高了政治思想觉悟，其后又掀起了大鸣、大放、大辩论、出大字报的热潮，工人们对于改进企业管理、改进领导作风、改进工资福利等方面，提出了积极性的意见，由于领导方面对这些意见及时做了答复和处理。工人们的生产积极性空前未有地提高了。比如抚顺各矿由于鸣放以后，就增产了将近二十万吨煤。这个收获是难以估量的。
此外，企业中党委集体领导制度的贯彻执行，职工代表大会等民主管理形式的推行，领导干部作风的改进，大大提高了工人的社会主义觉悟和生产积极性，推动了增产节约运动的前进。　
今年的增产节约运动虽然已经取得很大的成绩，但它的发展仍是不平衡的。在全国范围内，还有一些部门、地区、企业没有能完成国家计划。有些单位由于增产节约有些成绩，又发生自满、松劲和运动停滞不前的现象。据河北省重工业厅对所属八十一个企业的调查，增产节约运动步步深入，持续发展的只占43％；劲头不足，进展不大的占35％；运动停滞不前已经松劲的占22％。这些单位所以不能坚持下去，主要是因为有些部门和单位领导人员没有把增产节约当作长期的任务，看不见生产中不断出现的新问题和新潜力。
为了把增产节约运动提高一步，使它发挥更大的作用，就必须通过这次整风运动，继续发动全体职工大放大鸣，揭露各级经济领导机构和基层企业中的官僚主义、主观主义、宗派主义、本位主义等缺点错误，企业的领导人员要坚决执行中央彻底整改的精神，更深入地研究和解决经济生活中存在的各种问题，组织与动员一切积极的因素，克服薄弱环节，挖掘潜在力量，推动增产节约运动向前迈进。
在我国工业生产中，目前存在着哪些薄弱的环节应该作为今后增产节约的重点呢？
第一、应该充分和合理地利用各种原料资源来增加生产。由于我国工业基础较差，技术水平不高，在轻重工业方面，对现有的原料资源利用得都还不够充分或不够合理，有些场合甚至存在着巨大的浪费现象。例如我国森林木材从采伐到运出加工的利用率，仅有采伐量的30％左右，而工业先进的国家的木材综合利用率则已达到90％。在有色金属的冶炼过程中，由于生产技术落后，不少共生金属和副产品都没有回收。有些焦炉的焦炉气和煤焦油也没有合理利用。造纸工业每年消耗数万吨烧碱，绝大部分未加回收。在屠宰场和肉类加工厂中，有很多宝贵的副产品，大都没有利用。此外，在纺织、食品、轻工业等方面，都有极大的潜在资源，亟待组织各方面的力量加以研究和利用。
第二、需要加强经济协作配合和地区平衡工作。现代化工业要求在相互之间进行广泛和细密的协作，工业化的程度愈高，对协作的要求也愈迫切。社会主义制度有计划（按比例）发展经济的规律，对于发展协作给予了十分有利的条件；可是目前在我国各个工业部门和企业之间的协作配合，还存在着不少脱节和不协调的现象。例如机械工业中的配套设备协作和生产工艺协作，就尚未很好地组织起来。同一地区的企业，此忙彼闲，任务不均衡，有些企业加工能力不足，嚷着要扩建和增添设备，但同时其他工厂却有不少设备利用率非常低。有些企业往往舍近就远，同距离千里以外的工厂建立协作关系。在原材料调拨方面，往往忽视了地区平衡的原则，造成了不必要的长途运输和相向运输。这些问题的存在，一方面由于某些工业生产和物资供应的计划管理，缺乏地区平衡和因地制宜的措施，另一方面，有些部门在安排工作只从本系统考虑，不了解其他部门和企业所在地区的情况，习惯于“全能单干”，而不善于协作配合。在工业和商业管理体制改进之后，这些缺点应该逐步予以纠正。
在供产销的结合方面，存在问题也很多。例如有些产品时而脱销，时而积压，产销波动的幅度过大，使生产难于安排。工商部门之间对于品种，规格，质量，价格等问题经常发生争执，必须及时和妥善地解决这些矛盾，避免国家利益的损失，为增产节约创造正常的条件。
技术上的互助协作，是以先进带动落后，推广先进经验的有效方法。目前有些地区推行的厂际技术协作，企业与科学技术机关挂钩合作等办法，应当广泛的提倡，以克服我国目前多数厂矿技术力量薄弱，技术水平不高的弱点，从而更好地从提高技术上来做到增产节约。
经济协作配合工作做得不好，就会造成很大的浪费；做得好则可产生无穷力量。在这次整风运动中所有经济工作人员都必须加强整体观念，坚决彻底地克服本位主义。各级经济领导机关，应当有计划、有组织、有领导地协作配合，深入研究与切实解决协作中存在的问题。同时加强地区的经济平衡工作，作为全国平衡的重要补充，以便更充分合理地发挥增产节约中的潜力。
第三、加强对原材料和资金的管理，制止浪费现象。今年我们在原材料的节约工作上虽已获得巨大的成绩，但有些企业的浪费现象依然存在。例如辽宁省国营机械厂的金属利用率今年上半年反比去年降低1．9％，六十九种产品的消耗定额有四十六种比计划超支。今年7、8月份全国棉布的用纱量和卷烟的烟叶耗用量都较上半年有所提高，部分企业甚至超过了去年的平均定额。同时不少企业却发生原材料库存过大，大量占用流动资金的现象。例如黑龙江省七十四个中央国营企业今年二季度末占用的流动资金，即较计划定额超过20％，其中约有40％是属于不合理的超储积压。据旅大市工矿车辆厂、起重机器厂、大连机床厂、机车车辆厂等四个工厂上半年清查材料结果，除留下定额储备和全年生产需用量外，尚多余黑色金属一万六千六百七十八吨，电动机四百七十七台，其中规格质量不合生产所需的钢材就达九千零八十吨，这些物资都是市场非常缺少或其他厂矿所急需的。可见认真地摸清家底，积极进行清理，不但是合理运用国家建设资金，贯彻企业的经济核算所必需，而且能使物尽其用，有力地支援兄弟厂矿。但是目前有些企业和主管部门，对多余的物资和资金却抱着“宁多勿缺”、“有备无患”的想法，或强调“只准系统内调剂”等理由，不肯积极处理。为了纠正这种缺点，今后工业部门应该加强对企业物资和流动资金的管理。物资供应机构，财政部门和银行也应该发挥有力的监督作用。
第四、加强劳动工资工作，紧缩企业管理机构，加强劳动纪律，提高出勤率，不断促进劳动生产率的增长。劳动工资问题中目前比较突出的一个问题是企业中管理机构庞大，非生产人员占职工总数的比重一般达20％—30％。为了减轻企业的成本负担，提高工作效率，必须坚决的紧缩机构，减少非生产人员，并进一步整顿劳动组织按生产需要实行定员管理。据统计今年上半年中央各工业部门的生产工人出勤率仅为91．44％。较去年同期下降2．32％，出勤率的下降，就会直接影响到某些重要工业劳动生产率的提高和成本的降低。企业整风以来，缺勤普遍下降，违反劳动纪律的大大减少。许多企业的经验证明通过企业整风推动工人的自我教育和自我改造是加强劳动纪律、克服劳动力使用中的浪费现象和促进劳动生产率上升的有效办法。
目前全国工矿企业正在进行整风运动，从已有的经验来看，通过大鸣大放、大辩论、大字报等形式，对职工进行社会主义教育，工人群众的社会主义觉悟就迅速提高，在生产劳动中的主动性和爱护国家利益的责任心大大加强。这种积极因素反映到生产上，就成为推动增产节约的强大力量。企业的领导者应该不断启发引导职工们来注意和争辩那些影响企业生产的重大问题，对职工提出的批评和建议，必须进行认真的系统的研究。凡是正确合理的，都应迅速地整改。各级企业管理机构和经济领导机关，也应该切实克服经济工作中大量存在的各种各样的官僚主义、主观主义、宗派主义和本位主义的错误缺点。只要我们能大胆、坚决、彻底地改正错误缺点，并且更深入具体地领导一切经济活动，就能够更有力地保证增产节约运动的进一步开展。
第一个五年计划肯定地要超额完成了。再过一个月，我们祖国即将开始进行第二个五年计划的建设工作。让我们在总结第一个五年计划经验教训的基础上，在全民整风运动胜利前进的基础上，更多、更快、更好、更省地超额完成今年的增产节约计划，做好1958年的生产准备工作，更深入地开展增产节约运动，掀起一个新的生产高潮，来迎接伟大的第二个五年计划的到来吧！