发扬革命精神紧缩机构　参加劳动锻炼能上能下 江苏十五万下放干部将走上生产岗位 [复制链接]

第4版()
专栏：

发扬革命精神紧缩机构　参加劳动锻炼能上能下
江苏十五万下放干部将走上生产岗位
本报讯　江苏省省级和南京市党政机关、全省第一批开展鸣放和整风的厂矿和大部分高等学校，在转入着重整改的第三阶段以后，首先把紧缩机构、下放干部加强劳动战线作为整改的重点，用打破常规的革命精神对待这一工作，因而推动全省迅速出现了一个干部参加劳动的高潮。据统计，从10月中旬到11月底，上述几个方面共下放干部一万一千多人，连同半年来整编中下放的干部已近七万人，其中有三万七千多人直接下放参加劳动。全省原定下放十三万人，从目前情况看，估计可能达到十五万人。
去年年底，江苏省紧缩机构和下放干部工作的进度比较迟缓。原因是领导机关虽然对机构臃肿庞大和人浮于事的现象早有认识，但是当时对中央指示的体会不深，因此对机构设置和编外人员的出路安排缺乏革命精神和打破常规的措施。经过这次大鸣大放，特别是经过学习党的八届三中全会文件后，大家对紧缩机构的认识有了很大的提高。同时前一阶段的整编工作又已基本上摸清了机构和人员的情况。这就使领导机关深刻地体会到对干部进行劳动锻炼的迫切性和重要性，并且认为大批地下放干部的时机已经成熟。因此，中共江苏省委决定，不等机构编制确定，就按照省和市一级机关35％到50％，地委和专区机关40％，县15％到20％，企业和事业单位50％的比例下放干部。这样，就使这一工作不停留在编制、体制等问题的讨论上，而迅速地出现了一个跃进。形成了干部参加劳动的热潮。
根据江苏省委的经验，为要使这一工作进行得又快又好，除必须首先统一领导干部的认识，下定决心以外，还必须有响亮的革命口号，进行大规模的政治动员。江苏省委首先把三中全会的精神在全体干部中作了传达和学习，并且提出了“参加劳动战线，加速实现我国由穷变富的技术文化革命”、“下乡上山，实现四十条”、“在劳动中把自己锻炼成为共产主义事业的接班人”等响亮的动员口号。这就改变了人们把下放干部当作“被精简掉”而产生的抵触情绪，使大家充分认识到参加劳动对于建设国家、改造自己的重大意义，使党的意图迅速变成了广大干部本身的迫切要求，他们把参加劳动看作一种豪迈的光荣的举动。同时，对某些有代表性的“农村无前途”、“大材小用”等错误论调，展开了讨论和辩论，集中批判了资产阶级轻视劳动的观点，批判了能上不能下、能为官不能为民的个人患得患失的思想。这样，参加劳动锻炼的问题，就成了一方面是每个干部以高度的自我牺牲精神，英勇地参加社会主义建设的问题；同时也是过社会主义“关”的问题，是两种思想和两条道路斗争的问题。这样广泛、深入的思想动员，不仅对于所有干部是必须的，而且在社会上起着移风易俗的作用。
江苏省这次大批下放干部，采取了自上而下的深入动员、自下而上的申请报名和最后由领导批准的方式，采取了先进带动落后、群众自己教育自己的方式，采取了决心书（以大字报形式张贴）、光荣榜、欢送会、家属座谈会等方式，因而迅速形成了轰轰烈烈的群众运动，并且很快就使运动进入高潮。这种群众性的自觉运动，使领导上完全主动，也根本不存在编内编外的问题。并且这次还作到了从厅局长到省委书记都亲自动手，亲切而热情地找下放干部谈话，鼓舞他们向农村进军，锻炼改造自己，细致地帮助他们解决思想问题，也认真地帮助他们解决某些必须而又可能解决的实际困难。
这种大刀阔斧的做法，必须辅之以全面规划和做好细致的组织工作。首先，省级机关和有关单位，对所有机构和人员全面排队，做到心中有数。同时，对下放干部和保持机关骨干，对干部的政治质量和业务水平，都作了统一的考虑，坚决执行党的干部路线，反对只重视干部的业务水平而忽视政治质量的偏向。对女干部与男干部一视同仁，防止排挤女干部。对有些方面，如文教战线和农村基层需要增加一批骨干，中小学教员清理以后需要补充缺额，也都统一考虑在内。在下放的次序上，先放直接参加劳动生产的，后放其他。凡家住农村、本人有劳动力者，一般都回乡参加劳动；有劳动力而家住城市或无家可归者，以小集体的方式（三五人为一组），尽量安排到地多人少地区的合作社参加劳动，并视可能组织一批到茶园、菜园、水产养殖企业和农场等地参加集体生产；对一部分工作条件很差而有家务牵累的女干部，动员她们从事家务劳动。对已经不能劳动的老干部的退职、退休问题，则按中央的规定办理。干部下放以后，必须大力注意巩固工作，上边不能采取“卸包袱”和“推出门了事”的错误态度，县、区、乡要像军队关心新战士那样，关心今天劳动战线上的新战士。下放干部一接触到实际问题，有些人可能思想“回潮”，有些人可能发生具体困难，需要帮助他们解决。因此，省委还要县、区、乡做好迎送工作，要合作社帮助他们安排食宿和生产，还要在政治思想上经常关心他们。省委还准备在适当时机作一次全面检查，切实解决下放干部中存在的问题。
据估计，江苏省下放干部的任务，省级机关在12月中旬就可以基本完成，全省在明年2月中旬以前可以基本完成。在这以后，整改的重点将转入改进体制，权力下放，机构设置，修订规章制度，改进工作作风和工作方法。发动群众大鸣大放，展开深入的辩论和细致的研究，对不合理的部分要大胆地改，对领导上的三个主义要痛改前非，使党对各方面工作的领导跃进一步。