减少企业里脱产的党群干部 [复制链接]

第3版()
专栏：

减少企业里脱产的党群干部
本报记者 季音
许多人所关心的问题
不久以前，上海市委的党内刊物“党的工作”，组织了一次关于中小型厂的党支部书记要不要脱离生产的讨论。许多干部参加了讨论。讨论进行了近二个月。讨论的内容虽然只是工厂党群干部要不要脱产的问题，但实质上是工厂里如何改进党与群众关系的问题，改进工厂政治工作的问题。从这次讨论的热烈反应中可以看出，这个问题是目前工厂企业中许多人所关心的和迫切要求解决的。
在工厂企业里设立一定数量的党、团、工会的专职干部，对群众进行政治思想工作和处理职工的生活福利，是十分必要的。但是近几年来，上海工厂企业中脱产的党群干部普遍增加得太多，太快，超过了实际需要。据上海市委工业部最近在二十一个工厂的调查，脱产的党群干部一般占职工总数的1.4％到2％。许多厂还超过这个比例。如国营上海第五印染厂，有八百多职工，脱产的党群干部却达二十余人，占职工总数的2.3％。只有五十六个职工的上海制罐厂，也有六个脱产干部。当然，前几年上海工厂里脱产的党群干部的增多，也是有客观原因的。比如工厂里改革、改造的任务比较多，需要一些脱产干部；私营工商业全部公私合营后，企业的改造任务重，也需要大批脱产干部。现在工厂工作一天天走向正常，改革、改造的政治工作也不再像前几年那样多，脱产党群干部过多的问题就更加明显地暴露出来了。
苦闷从何而来？
这次讨论中，许多工厂的党群干部都诉说了这样一个苦闷：他们在完全脱离了生产之后，普遍感到在生产时间里很难进行工作，插不到工人群众中间去，远没有过去在车间参加劳动时的工作灵活方便。公私合营裕华钟厂党支部书记陆剑萍在讨论中所反映的情况，就是这类意见的一个代表，他说：“我的工作时间和工人相同，工人上班，我也上办公室。在一天整整九小时工作时间中做些什么呢？这是最使我伤脑筋的事。下车间和工人谈谈吧，工人们生产很忙，和他们谈就要影响生产。不和他们谈，光站在旁边看看吧，自己感到不好意思，工人也不欢迎，甚至说你是‘监工’。因此，工作时间内除了出席上级的会议，准备报告内容外，就是考虑考虑工作，制订一些计划，但这些工作所花的时间毕竟是有限的，有很多时间无事可做，只好看书看报。可是心里又不自在，怕工人看见了说你吃了饭不做事。自己也觉得不应该闲着，但又不知道做些什么。”
这种苦闷是从何而来的呢？是工厂里没有工作可做吗？当然不是，工厂里党组织需要做和可以做的工作多得很。是工作作风不深入，或者工作上缺少办法吗？这可能是个原因，但基本的原因，是不适当地让他们完全脱离生产。这特别是在中小型工厂里，职工不多，工作比较简单，需要坐在办公室里办的事本来很少，党群干部完全脱产之后，如何打发八小时工作时间确实成了问题。在大型厂里，厂一级的党群组织，日常工作比较多，党团员多，需要有一些脱产的干部来主持工作。但是车间一级的脱产干部就没有那么多事情需要坐在办公桌前做了。上海炼油厂、大隆机器厂等不少大型厂的车间党支部书记，在这次讨论中反映，他们生产时间也常常无法插到工人中间去，以致不得不尽量找些事做，或者希望上级通知开会来解救他。
有些领导人以为，脱产的党群干部多些，就可以把工作做得更好。其实，不适当地让一些干部全部脱产，工作效果并不一定就好。因为他们虽然有比较多的工作时间，但他们也失去了另一些好的条件，例如失去了日常劳动锻炼的机会，时间一长，就容易滋长一些不健康的思想；和工人的联系也会削弱。有一个同志说得好，他脱产以后，把办公室搬到了车间的小楼上，他说：看来这似乎是个很小的变动，但影响很大。不要以为这个小楼梯几分钟就可以跨上去，实际上它成了我和工人之间的一个障碍物，过去和工人们肩挨肩的在一起干活，什么话转过头来就说了，现在他对你说话就得郑重其事地走上楼去，这样很多话他就不说了。而自己从楼上走下来，也变得很别扭，远没有过去在车间里干活时那样自然。
脱产的党群干部过多的坏处
脱产的党群干部过多，机构也跟着膨胀了，工作关系也复杂了。亚浦尔灯泡厂的一位同志说，他们厂的一位总支书记，过去人少，一切亲自动手，经常下车间，以后人增多了，他就只好坐镇办公室指挥，听取汇报进行工作。官僚主义、主观主义往往是在这种场合下产生的。
工厂企业是一个生产单位和经济核算单位，一切都应当符合于增产节约的原则。过多的党群干部脱产，就增加企业的非生产性开支。上海不少中小型工厂，原来脱产人员非常少，甚至连资方或小业主都或多或少参加劳动，公私合营以后，公方代表和支部书记都全部脱产，就很容易脱离群众。上海许多工厂的脱产干部，大都是从本厂的优秀工人中提拔出来的，他们一般都是技术熟练的老工人，脱离生产以后，对生产影响很大。例如新成区彩印达华厂脱产的正副支部书记和公方代表三个人，原来都是本厂制版部门的骨干，脱产后就造成制版骨干大缺，成为生产上的严重问题。最近才采取脱产干部抽时间培养学徒的办法着手解决。
减少脱产干部有五个好处
减少企业里脱产的党群干部究竟有些什么好处？人们认为，主要有五个：一、可以减少些工作中的官僚主义和主观主义，进一步地和群众打成一片。二、可以锻炼干部本身。三、可以在工厂里起移风易俗的作用，树立起艰苦奋斗以劳动为光荣的新风气。四、可以推动各级组织和上级机关深入下层，克服些官僚主义。五、在公私合营企业里，党群干部参加体力劳动，对私方人员的改造还起督促推动作用。
减少脱产的党群干部不但在中小型厂可以做，在大型厂里也可以做。这里的关键在于如何根据不同的情况，采取适当的方式。这次讨论中提出的主要有两种方式。一种是全部不脱产，一种是半天办公、半天生产的半脱产制。对一些必须脱产的人来说，还可以实行定期定时的参加劳动的制度。总之，党群干部必须通过各种方式走到车间里去和工人们共同劳动，共同生活，实现中央指示中所说的，使基层生产单位脱离生产人员的数目限制在真正需要的范围以内，中小型企业的党群组织则力求逐步地做到完全没有脱离生产的人员。
上级也要改进领导作风
讨论中许多人都说：工厂企业中脱产党群干部过多，就是为了适应领导机关过多的会议、报表、汇报、文件……的要求的。所以，基层单位的党群干部全部或部分时间参加体力劳动以后，上级机关必须改进领导作风，否则就会产生许多新的矛盾。
关于减少工厂脱产的党群干部问题，上海市委最近也进行了研究，认为让一切有条件不脱产的党群干部（首先是中小型厂和大型厂的党支部书记），逐步地回到生产中去，回到车间里去，在和工人们共同劳动和生活中进行党的工作，这一个改变是可能的和必要的。现在上海也已经有少数工厂这样做了，这些工厂的党的干部在重新回到劳动岗位以后，普遍受到工人们的欢迎，党与群众的联系进一步增强了。但是也有不少的工厂企业领导干部，对这个问题提出了不同的意见，认为减少脱产的党的干部，将会削弱企业政治思想工作。上海市委已决定把这个问题，交给各厂的党组织，进一步加以讨论，取得认识的一致。