下放干部要和发展生产结合起来 江西省筹建百个垦殖场 五万干部陆续上山 [复制链接]

第4版()
专栏：

下放干部要和发展生产结合起来
江西省筹建百个垦殖场 五万干部陆续上山
新华社南昌20日电 干部下放到哪里？如何下放？下放以后怎么办？对于这些问题，中共江西省委根据江西省的具体情况，进行了仔细的研究、细致的安排。
江西省约有五万到六万干部需要下放到劳动战线去锻炼。省委首先研究了怎样使这次干部下放同发展全省的农业生产紧密结合起来的问题。江西是个山多地少的省份，山地面积约有一亿五千万亩，占全省总面积的60％左右；并且江西的山区基本上都是第二次国内革命战争时期的老根据地。在广大的山区里，又是气候温暖、雨量充沛、土地肥沃、物产丰富，发展生产的潜力很大。但是，由于过去国民党反动派的严重摧残，目前江西山区的人口很少，山区经济的恢复发展相当缓慢，山区林业及土特产的产值，目前仅占全省农业总产值的11％左右，山区的丰富资源亟待开发。此外，在全省两千多万亩水面中，有可以用来养鱼的两百多个围堤内湖和自然湖目前还没有加以利用。根据这种自然情况和目前经济发展情况，并根据中央全面开发山区的指示，省委认为，在今后相当长的时期内，全省仍应以发展农业为重点，而在发展农业的问题上，又必须在贯彻执行以发展粮棉生产为中心的前提下，大力开发山区经济和水面资源，以繁荣国民经济，支援国家建设。开发山区最中心的问题就是要动员和组织大批的劳动力上山。这次动员大批优秀干部上山，一方面可以帮助现在住在山区的人民安心在山区生产，一方面又可以带动广大群众上山，增加山区人口，解决山区劳动力不足的困难。因此，省委明确地确定，下放干部的主要方向是上山，其次是下水。
如何上山？省委认为，根据江西的情况，最好的办法是建立国营林牧农综合垦殖场。这是因为，第一，把众多的干部集中地下放到垦殖场内，便于领导，便于这些干部的培养和锻炼；第二，综合垦殖场就是一所综合大学，下放干部可以在这里学到向自然进军的多种生产技能和知识；第三，由于垦殖场是综合性的，生产是多样的，因此便于根据每个干部的不同情况和特长进行合理的劳动安排；第四，垦殖场负有指导和管理附近农林业生产合作社生产的责任，这样，下放干部便有机会同农民打成一片，向农民学习，体会他们的思想感情，以改造自己。除此以外，建立国营垦殖场又是全面开发山区的一个重要环节。国营林牧农垦殖场是全面开发山区的社会主义基地，是建设山区的核心力量；但是现在全省的国营林场或农场数量太少，其经营的林地面积只有二百五十万亩，有必要大加发展。
省委细致地研究了这些情况和问题以后认为，在山区建立国营林牧农综合垦殖场，不仅为下放干部安排了最好的出路，而且为全面开发和建设山区创造了有利条件。两者是紧密结合的。基于这种分析，省委和省人民委员会决定，立即在全省筹建一百个国营林牧农综合垦殖场，其中：省建立十三个，安排省级机关的下放干部；一个行政区和五个专区各建立一个，安排行政区和专区机关的下放干部；全省八十二个县除南昌县没有山区不建立以外，一律各建立一个，安排县级机关的下放干部。
省委规定，国营垦殖场一面要自己进行多种生产，开发山区多种经济；一面要指导和管理周围农林业生产合作社的生产。下放到国营垦殖场的干部，一方面是生产队，自己动手进行开发和建设山区的艰苦劳动；一方面是工作队，组织和发动群众，从政治上、文化上、生产上指导和帮助周围的农民。省委要求今年下放到这一百个垦殖场的五万多干部，到1958年底，经营林地面积达到三百五十万亩，联系和指导农业社集体所有山林面积达到一千万亩左右。以这一百个垦殖场为阵地，逐年跃进，到1962年，要求全省建立社会主义林业基地——国营林牧农综合垦殖场一千个，经营面积达到一千五百万到二千万亩。以这些基地作为全面开发和建设山区的骨干力量，通过这些基地，逐步把全省的山林指导和管理起来。
省委对干部如何下放的问题作了这样的具体规划和安排以后，就由省委书记和几十名高级干部分别率领先遣队开往山区，进行建场的勘测规划，及大批干部上山的各项准备工作；同时，各专区、县也派出了先遣队，进行上山的准备工作。
12月14日，省委和省人民委员会召开了各部门负责人的联席会议，共同听取从先遣队回来的人员的汇报。在这个会议上，对于干部上山后如何开始他们的工作和生产的问题，以及他们初步提出来的一些困难问题进行了研究，提出了具体的解决办法和方案，并责成各部门大力支援。
目前，江西省首批下放上山的五万多名干部，已经陆续出发。在动员这批干部上山时，各级党政领导机关对他们进行了细致的思想教育工作，反复说明了干部下放和开发山区的意义，使他们走得很愉快。省委认为，干部上山后，继续对他们进行工作尤其重要，绝不可推出门不管，放松对他们的领导。为了解决这个问题，省委除在每个垦殖场配备了较强的领导干部进行经常工作以外，还确定省的十三个垦殖场由省委和省人民委员会直接领导，行政区和专区的垦殖场由行政区和专区的党政领导部门直接领导，县的垦殖场由县委和县人民委员会直接领导。
省委和省人民委员会认为下水也是培养和锻炼干部的好办法，因此最近发出指示，要求各级党政机关立即动手摸清水面情况，提出明年利用和设立养鱼场的计划。省委确定要下放一部分干部去从事建立国营养鱼场的工作。
对于下放一部分干部加强文教战线，充实各文教单位的基层组织的问题，省委也作了安排。
省委认为，下放干部是一件新的复杂的工作，现在虽然做了这些安排，初步碰到的问题也已解决了一些，但是干部下放后定会出现许多新的问题。因此，省委要求各级党政领导机关必须以负责到底的精神，采取具体措施，经常关心和帮助下放干部，了解他们的工作、劳动、思想和生活等各方面的情况和问题，切实帮助他们解决。