良好的领导方法　辉煌的建设成就——介绍中共武山县委领导生产的基本经验 [复制链接]

第2版()
专栏：

良好的领导方法　辉煌的建设成就
——介绍中共武山县委领导生产的基本经验
本报记者　顾雷
编者按：这里介绍的是甘肃武山县的领导方法和经验。这个自然条件并不很好的县，在县委这样领导下，仅仅几年的时间，人民的经济文化生活就发生了根本变化。这些看来是普通的领导方法，只是由于这个县的领导者这样认真地贯彻实行了，于是这个县的面貌就发生了根本的变化。领导者的根本任务就是要改变现状，让人民过更好的物质文化生活。一些改变不大的地方的领导者，读一读这个经验，或许会得到一些启示。
人民的经济文化生活发生了根本变化
甘肃省武山县的自然条件不大好，近两年经济、文化面貌却很快地发生了根本的变化。因此，受到中共甘肃省委的赞扬。
这个县境内有三十余座大山，在二百四十余万亩的面积上（中包括耕种面积），二百二十余万亩是丘陵沟壑，解放前每年流失水土二百四十万公方。县内虽有渭河、山丹河等河流，一般情况下水量很小，年雨量平均三百到五百公厘，大都集中在秋季，全县基本属于干旱地区。这里，往年是“有雨也灾，无雨也灾”。1929年一次灾荒，全县饿死一万余人，只马河乡就饿死近千人，占总人口43％，其中有三十九户全家死光了。粮食产量一向很低。1945年，全县产粮三千七百多万斤，平均每亩六十四斤，每人平均二百多斤。
几年来，武山县的人民，在党的领导下，实现了高级合作化，积极增产，战胜了各种困难，赶走了贫困。
到1950年，粮食总产量就达到七千二百万斤，亩产一百一十九斤，每人平均近四百斤。1957年，预计产粮一亿五千四百万斤，亩产一百九十四斤，每人平均七百多斤。全县农民已经饱食暖衣。
他们增产的措施是多方面的，但主要的是兴修水利，保持水土。解放前全县只有水田和水浇地五万二千余亩，每人平均不到三分，现在已有十六万余亩，每人平均八分多。解放前森林面积是二十二万亩，现在已达四十九万亩，每人平均二亩多。解放前没有水土保持工作，现在已保证一百五十万亩的面积上不再受水土流失之害。解放前没有施肥习惯，现在水地每亩达六千斤、山地达四百斤以上。其他如采用优良品种，推广新式农具，提倡复种，大量种植经济作物，深耕细作等，都做得比较好。
粮食增产了，农民收入增加了，许多事情都好办了。这个县每年都能超额完成征粮、购粮任务，屡受专区的表扬。更突出的是文化、交通的繁荣。现在，武山县是：社社通邮，社社有电话，社社有广播，社社有学校，户户有学生；有俱乐部一百六十一个，业余剧团六十八个。群众办文化事业的热情是高涨的。以学校为例，解放以前大部分学龄儿童失学。现在，全县一百四十五所初小有一百零八所是群众办的，全县学龄儿童80％以上都已入学，高于全国学龄儿童入学的比例。在全县六万三千多名文盲中，已有五万三千人入学，有二万三千人已经毕业。
1957年冬全县在大鸣大放、大辩论的思想基础上，在“全国农业发展纲要”的鼓舞下，又提出了“五化”的口号：（一）去冬今春、今冬明春要使水地和水浇地达到五十一万九千余亩，占耕地面积63.8％，基本实现水利化；（二）两年内“一人绿化一亩荒山，每户植果树十株”，加上原有森林面积，使森林占总面积35％以上，实现全县绿化；（三）继续加强水土保持工作，两年内使山区土地梯田化；（四）结合兴修水利大力建设小型水电站，三年内普遍解决农村照明、部分动力用电，初步实现电气化；（五）1958年要使95％以上的学龄儿童入学，实现小学教育普及化；同时以水利、积肥为中心并相应加强其他增产措施，保证在第二个五年计划期间，每亩产量超过五百斤，每人平均一千六百五十四斤。（不包括籽种、饲料和公粮）
把一个贫困、缺粮的县变成较富裕、余粮的县，是中共武山县委切实地运用了看来是普通的、实际上是任何工作都不可缺少的、基本的领导方法，带领群众前进的结果。
树立明确生产观点 虚心学习外地经验
在中共武山县委（下称县委）的全部领导工作中，最活跃、最灿烂的火花是：明确的生产观点。
几年来，县委一直把发展生产当作压倒一切的中心，据此安排各个时期的中心工作、重点以及其他业务的。就常年来说是：春季以完成春播为中心，水土保持和水利是重点；夏季以夏收为中心，夏季分配为重点；秋季以保护秋收为中心，征、购粮食为重点；冬季以开展副业生产和作好来年生产准备为中心，整社为重点。总之，三句话离不开生产，并且严格控制，任何业务工作不得影响生产。各业务部门下乡开展本部门业务时，县委指定他们必须联系一村或一社。帮助这个村和社先搞好生产，而后再开展自己的业务，并将工作情况汇报给县委。这样，造成了人人关心生产、大家都去领导生产的习惯。把生产安放在强有力的领导基础上了。
武山县的自然环境很复杂，各地都有不同的发展生产的道路。为了在这样一块地方发展生产，保证增加农民收入，县委一直坚持“因地制宜，全面发展经济，向大自然索取一切财富”的方针。在林区附近领导群众“无灾人养树，有灾树养人，封山育林，农（业）林（业）副（业）结合”；在山地和川地领导群众“消灭旱川，水地上山，大修水利，战胜干旱”；在水土流失地区领导群众“绿化荒山，夺取五料（食料、饲料、肥料、燃料、建筑材料）”。在全县范围内，坚持不懈地领导群众实现“五谷丰登，六畜兴旺，林（业）副（业）繁荣”的任务，使任何一个地方的农民，都能增加收入，提高了农民对党的拥护和信任。
农民在向大自然作斗争的时候，也流露出不少的保守落后思想，主要是不相信自己的力量，这是发展生产的最大障碍。县委非常重视这个问题，曾采用坚定、果敢的步骤同保守思想作斗争，把发展生产的过程变为向保守、习惯势力斗争的过程。斗争的方法，不是命令、空洞的说教、批评和指责，而是通过领导增产的实际行动，用取得的成绩去影响农民，使他们自觉地转变。以修水利为例。1953年大旱，许多农民认为人不能胜天，便杀猪宰羊，拜神求雨。干部去劝说，有的竟挨了打。这时，县委即动员干部一面劝阻，同时派一些较强的干部，去发动一部分积极分子兴修小型水利，浇地保苗。结果，求雨的乡歉收，修水利的乡丰收。事实教育了农民，接着在全县展开了兴修小型水利的运动。又如，1956年推广高产苞米品种时，因群众过去没有种过，抵触情绪很大。有的人编出歌：“想吃一点苞米面，连耕带种七八遍，老牛、社员遭了难，窝工浪费七八万！”县委领导在这种情况下没有畏缩，仍然指示各级干部，努力说服群众，号召党团员带头，坚持推广这一新的作物。结果，十万亩苞米增产了一千多万斤。在许多种类似情形下，县委总是毫不动摇的。县委还经常派出较强的干部组成工作组，到那些生产很落后、困难很多的地方去，解除落后习惯加给生产的束缚。经过上面这些斗争，就把发展生产安放在老习惯可以改变、人定能胜天的思想基础上了。
武山县农民在生产技术方面有不足之处，如耕作不细致、优良品种少等。因此，县委非常重视学习外地的生产经验，广泛地学习增产的方法。他们一方面组织大量的人到外地参观，一方面发动大家订阅外地报纸。以订报为例，除了订一千五百二十一份甘肃日报、甘肃农民报外，还订阅了二百二十九份人民日报、山西日报、黑龙江日报、陕西日报。无论参观，看报，遇有先进经验就学。如去四川学了打塘蓄水，从山西日报上学了丰产苞米，从黑龙江日报上学到金时龙合作社三包的经验等。虚心学习外地的经验，在武山成了一种风气，这就把生产放在不断掌握先进经验的基础上了。
分片包干，搞好重点 现场参观，传播经验
县委在领导日常生产工作时，总是力求避免官僚主义、主观主义的做法，不发或少发条文的指示、空洞的号召、一般化的要求。他们经常采用的方法是：积极地建立联系实际的工作作风和制度，从深入实际过程中培养典型，树立各种旗帜，然后用现实中的榜样去推动工作。经验证明，这种方法收到了极良好的效果。
几年来，县委的领导同志大部分生活在下边，家里经常只留一两个人处理日常事务。他们深入实际的主要方法是“分片包干”。把全县分成九个片（不是一级组织，也无管理机构），县委领导同志每人分工包一个片，对这一片工作好坏负责，类似工业中的区域管理。他们的主要任务是：协助片里的乡、社干部传达上级指示，避免基层干部传达时不全面、不深刻，通过小型会议或座谈组织乡、社干部根据当地情况，讨论、制定贯彻上级指示的具体步骤和方法，防止发生不务实际或不积极等毛病；根据县委指示，就地研究某一个中心工作的问题、经验，及时把情况反映给县委，便于县委迅速提出完成这一工作的步骤和方法；片的负责人带一定的助手，教给他们办法，培养能独立办社的干部，几年来已培养一百二十五人。
结合“分片包干”，县委十分强调培养典型的工作，县委规定：每片有重点乡，每乡有重点社，每社有重点队，每队有重点人。所谓培养重点，就是要培养各种工作的榜样、旗帜。凡是有全县意义的重点，大都由县委书记、委员或部长、科长直接掌握，经常帮助这个点创造经验。这样做的结果，全县有各种各样的典型，如邓家堡的水土保持，红星农业社的“三包”，东顺农业社的权利下放和水地上山，李之沟的农林牧全面结合，马河的林业生产等。这样，当县委号召群众去完成任何一件工作的时候，都可以从容不迫地拿出榜样来，提出较为系统的方法，容易为群众所接受，会很快见诸于实际行动。
县委对于在生产斗争中成长起来的经验和先进人物，非常重视对他们的表扬和宣传。几年来，农业、财贸、文教各系统共涌现模范人物五百二十五人，这些人有的代表一社，有的代表一个部门，有的代表个人的事迹，而每一个事迹都是同发展经济、文化事业联系着的。县委不仅经常通过报纸、广播纲宣传他们的成就，而且指定各系统的人负责对模范人物继续培养、教育，要他们联系群众，继续创造新的成就。这样，各种模范事迹便不会昙花一现，能经常闪烁着新成就的光辉，县委便可以随时从他们身上吸取指导实际工作的力量了。
任何一次先进经验出来以后，县委立即抓紧推广工作，促使这个经验普遍化。方法有两个：一是组织创造经验的人到各处宣传，另一个是组织农民到现场参观。这两种方法都在于用活的现实去教育群众。过去，武山县没有保持水土的习惯。邓家堡出现以后，先后组织了两万多人到现场参观，由邓家堡的农民讲解水土保持的方法、思想斗争过程、水土保持前后的经济变化。结果，全县出现了一百零九个邓家堡，把“人小沟浅，人老沟深，小雨挂椽，大雨冲光”的环境，变成了“水不下塬，泥不出沟，地地有埂，沟沟有坝，坡坡有草，树木成林，绿荫满山，山湾稻田”的美景了。经常组织参观，在全县形成了先进光荣、向先进学习、相互竞赛的风气。现在，乡、社干部见了面就问：“你们又创造那些先进经验啊？”（未完）