通过大辩论驳倒“到了头”的观点 铁道货运局订出革命的紧缩方案 [复制链接]

第4版()
专栏：

通过大辩论驳倒“到了头”的观点
铁道货运局订出革命的紧缩方案
本报讯　记者穆扬报道：铁道部货运局通过群众性的大辩论，订出了革命的紧缩机构方案。决定由现有的一百零九人，减为六十人。减少人员44.9％。
货运局是在1957年6月间，由原来的货运和商务两局合并成立的。合并前，两局共有一百二十五人；合并后，减为一百零九人。在整改中，他们又订出了再度紧缩为七十五人的方案。但是，是不是已经紧缩到底了呢？还有没有潜力可挖？有一部分人对这个问题作了肯定的答复：还可以紧缩，而且他们还提出了定员五十二人或五十四人的方案。铁道部整风领导小组的体制小组，根据这一部分同志的意见，结合各方面的情况进行了研究，也认为可以从七十五人减少到六十人。
货运局的任务是组织货物运输，调度工作昼夜不停；编制运输计划的工作和技术性的工作，也相当繁忙。按照七十五人的定员方案，他们已经比合并局前减掉了五十人。现在，又提出了定员为六十人的方案，这就使得一部分人，包括某些处室领导人员，感到无法实现。有人认为，他们已经一再地“革过命了”，紧缩已经“到了头”；也有人认为，按定员七十五人安排工作，已非易事，如果还要紧缩，就只好“有多少人，办多少事”。
七十五人还不是最后的数字。对于这一点，货运局的几位行政领导同志认识是一致的，但怎样进一步紧缩，思想上还不够明确。而在一部分党员中，特别是处级领导干部中，却一时不能接受；因此，局的整风领导小组便决定发动全局群众进行一次大辩论。
辩论的最初阶段，特别是在处室内部辩论时，许多处级领导干部，仍然强调本部门工作的复杂性和重要性，一般都主张维持七十五人的定员。有的处虽然同意再度紧缩，但是信心不足，决心不大。计划处的一位领导同志，认为货运计划工作时间性强，工作量原来就比较大，各铁路分局撤消后，工作量更大，处内现在已有加班加点现象，再减人就会更加困难。但是，实际情况究竟怎样呢？在辩论中装卸作业处的丁关根等同志作了实事求是的分析：计划处在各铁路分局撤消后，调度货物划分的区域虽然增加了，但是各区域之间并不是每个月都有相互发到的货物。由于工作的时间性强，计划处在每个月的下半月，为制定下月的运输计划表，有些同志必须晚间加班，甚至星期日也不能休息。但是每个月的上半月工作不多，加过班的人都可以轮流补假。
货运工作处的一位领导同志也曾认为，他们管理的货运调度台要随着管理局的增加而增设一个台，人员也不能减少。可是大家认为铁道部的调度工作，不同于管理局，它没有必要毫不间断地了解各地货运情况，每天只要定时了解两次全面情况就够了。对于少数运输任务繁忙、可能会发生问题的重点区段，可以在其余的时间里再作了解。因此，货运工作处有条件把三个调度台，改为两个台。这样可以减少三个人到四个人。
当然，要使所有的人都能马上接受这样的意见是困难的。为了说服对这些意见还有怀疑的一小部分同志，货运局局长庄林根据群众意见，抽查了计划处1958年1月份的货物运输计划表，证明计划表的实际计算次数，只占计划处原估计数字的60％到70％。货运工作处用两个调度台，从元旦日开始按新的方法工作，也进行得很顺利。在事实的面前，原来心怀疑虑的同志，也完全打消了疑虑。
有些工作，按现有的工作范围和工作方法，再减少人员确有困难，但如果把上下左右之间的工作范围稍加调整，改进工作方法，就可以节省大批人力。这个观点，通过辩论也明确了。货物运输的装卸计划和装卸作业，过去由商务组织指导处和装卸作业处分管，计划管理和装卸工作时常脱节。有人提出，今后两个处合并为货物作业管理处，不但可以消灭脱节现象，还可以由原来的二十六人减为十六人。其中包括一名处长。货运事故的赔偿问题，过去不管赔款数字大小，一律由各管理局报送货运局批办。今后，一百元以内的赔偿问题，交管理局全权处理，货运局可以从原来的这一部分工作中，减少三分之一的人力，各管理局也可省去很多上报下达的麻烦，货主也会满意。计划处，对于计划外的临时运输问题，要专设一人管理。这个人不掌握各种货物的运输计划，就不能及时地直接回答货主的问题。如果今后直接由管货物分类运输计划的人处理，就可以减少一个人，而且还能及时而准确地解决货主提出的问题。
经过这样分析情况、挖潜力、想办法的辩论，大家普遍受到了教育，提高了对紧缩机构的认识，原来缺乏革命精神有保守思想的同志，也转变了态度，和大家一起想办法改进工作。大家一致认为，定员六十人的方案，是完全可行的。原来认为已经紧缩到顶点了的计划处，就可以由现有的二十六人减少到十五人。
现在，铁道部党组已经通过货运局定员为六十人的方案。局的整风领导小组，正领导群众逐步实现这个方案。装卸作业处和商务组织指导处，已经合并为货物作业管理处；货运工作处已经决定减少一个调度台；可以下放到管理局去的职权，正在下放。