办托儿事业也要贯彻勤俭方针 李凤莲代表的发言 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　办托儿事业也要贯彻勤俭方针
李凤莲代表的发言
我完全同意李先念副总理所作的关于一九五七年国家预算执行情况和一九五八年国家预算草案的报告、薄一波副总理关于一九五八年度国民经济计划草案的报告，和吴玉章同志关于文字改革和汉语拼音方案的报告。现在我仅就勤俭办托儿事业的问题发表一点意见。
几年来，厂矿企业的行政和工会在党的领导下，在举办托儿所解决女职工孩子寄托问题上作了很多工作。据一九五六年底统计，全国基层组织已建立了托儿所、哺乳室八千二百四十六所，收托儿童二十二万二千一百三十五人。
托儿所、哺乳室的迅速发展，给广大女工姐妹们解决了一个最切身的问题。由于这个问题的解决，她们就可以把精力集中在生产和学习方面。她们说：“旧社会女工有三愁，一愁怀孕怕开除，二愁生了孩子不能上班没工资，三愁孩子无人照顾容易生病，容易死；解放后三愁变三喜，怀孕受保护，生育有假期，产后上班孩子送入托儿所，一个个又白又胖。”许多女工都以在生产中出色地完成任务的行动来表达了这种感情，这说明了举办托儿所、哺乳室对发展生产和保证女工参加社会主义建设都是必要的。
依靠群众　因陋就简　精打细算
上海等地有勤俭办托儿所的经验
那么，应当怎样来办托儿所、哺乳室呢？几年来是有两种不同的作法，一种是从实际出发，依靠群众，采用各种办法，因陋就简，作到少花钱，多解决问题；另一种是盲目追求正规化，什么都要求合乎所谓“标准”。一九五○年底，全国总工会和全国民主妇联就针对着这两种不同作法，共同提出了“因地制宜，因陋就简，依靠群众力量创办多种多样形式的托儿组织”的方针。一九五五年，全国总工会又召开了全国厂矿企业托儿所工作会议，再一次肯定了这个方针。这次会上，还介绍了国营上海第三毛纺厂，无锡私营茂昌丝厂等托儿所因陋就简，精打细算，节约开支，带好孩子的经验，和上海、天津依靠群众办托儿站的经验；并通过算细账，批判了铺张浪费的作法。
全总托儿所工作会议后，有不少厂矿企业行政举办的托儿所，经过挖潜力，紧缩编制，在日常工作中精打细算，使企业每月负担每个孩子的经费由十五元减少到十元左右，最低的只需补助六元多。因陋就简，多种多样的托儿组织也大量出现。如上海市徐汇区的一些厂，依靠群众找房子，或腾出办公室、宿舍作所址，用旧料作家具，半年内便在六十二个工厂里建立了二十一个托儿所，解决了二百多婴儿的寄托问题。职工家属群众办的托儿站、幼儿园等儿童组织更有显著的发展，一九五五年托儿站、幼儿园收托儿童数是二万五千一百零三人，到一九五六年，即增加收托孩子将近四倍，达九万一千八百三十人。这些群众性托儿组织是群众自己热心办起来的公益事业，因此在工作中能积极克服困难。它的好处很多，譬如：1、群众办托儿站、幼儿园花钱少，容易办。因为托儿站的房屋大多是利用旧房屋或群众自己动手盖的，如本溪市去年七月到十月，三个月中即发动家属群众拣废砖、石头，自建了十二个幼儿园，能收容二千五百名儿童。设备多是由群众捐助，一般只需行政给一部分补助；工作人员多是半义务性质，工资较低，再加上日常工作中精打细算，经常费开支也不大，一般托儿站、幼儿园行政每月对每个孩子只须补贴一、二元或根本不贴钱，妈妈负担保杂费及孩子的伙食费最多也不过八元左右。2、托儿站是群众自己办起来的，有群众的支持和关怀，容易办得好。南昌铁路分局等职工在业余时间利用废木料给托儿站作小桌小凳，湖南湘潭第一纱厂托儿站的家长及子弟小学的老师、学生们义务为托儿站修辟孩子们活动的操场，还有的托儿站的家长是大夫或会计，经常在业务上帮助保育员。3、托儿站地点在宿舍，工作制度灵活，便利生产，便利群众。如根据家长不同需要制定不同制度，可以解决职工生产时间的孩子寄托问题，也能解决职工在开会、学习时间和夜班工人白天睡眠时间的孩子寄托问题。有家中没人看管寄托十二小时的孩子，还有父母有特殊情况（如生病、住院、出差等）而临时全托的孩子。孩子生病，托儿站、幼儿园也负责照顾，家长不必为此请假。
不少托儿所的铺张浪费现象亟待克服
厂矿企业托儿事业虽然取得以上成绩，但是，我们必须指出，目前有不少托儿所仍然存在着程度不同的铺张浪费现象：
1、冗员多，编制大。一个规模不大的托儿所总要配备正副所长、干事、事务员、保健员、勤杂工和清洁工等管理人员和事务人员，形成人浮于事。某些企业，甚至随意安插老弱长期病号。办得好的托儿所，工作人员与孩子的比例约为一比七，而办得不好的托儿所，人员比例只能达一比四，浪费了人力，大大增加了人事费的开支。
2、设备上铺张浪费。如有个托儿所，为了讲求外形美观，花十八万元盖托儿所房屋；有个婴儿室，为了使小床合乎规格，曾经把钢丝床换作木床，又把木床换作摇床，结果十二个小孩作了二十六张床，光作床就花了六百多元。有的托儿所为了省事和好看，常常买很贵重的玩具，一次即花几百元。和这种铺张浪费现象可作鲜明对比的是，有不少单位只用一、二百元就办起托儿所；自己动手利用废料旧物作小床，修理家具，作玩具，大大减少了开支。湖北襄樊棉织厂只花了三角钱的粉刷费，就办起了托儿所。
3、日常工作中，由于工作人员缺乏当家作主精打细算的精神，也有很大浪费。有个托儿所，一年中积压损坏了的物资，价值即达一千多元。许多托儿所存在着用水不打算，电灯通夜不关等浪费现象。不少单位孩子的伙食也有很大浪费，标准过高。
关于勤俭办托儿组织的几点建议
勤俭建国，勤俭办一切事业，勤俭持家是我国建设社会主义的根本方针。我们要贯彻执行这一方针，必须同一切铺张浪费现象作斗争，托儿所也不例外。关于托儿所工作，我提出以下建议：
1、在大鸣大放和反浪费运动中，积极贯彻勤俭办一切事业的方针，发动群众从六亿人口出发，用革命精神，进行检查，整顿现有托儿所，纠正不切合实际、不算细账的浪费现象，并总结和大力推广办得勤俭的托儿所、托儿站的经验。
2、对托儿所工作人员进行勤劳节俭的教育，在不影响儿童身心发育及清洁卫生的原则下，托儿所的设备力求简朴；托儿所的编制应力求精减，特别是对不适合作托儿所工作的人员应调离托儿所，能够找临时工干的洗尿布等工作，就找临时工干，以减少开支。
3、依靠群众举办托儿站、幼儿园、里弄服务组等，从多方面解决女职工孩子寄托和受教育的问题。对于群众热情举办的这种公益事业，我们应爱护它，支持它，使它蓬勃的发展，并在各方面得到提高。
4、可考虑向家长收一部分费用。现在企业行政举办的托儿所，多数除托儿伙食费外，其余费用都由国家负担，少数托儿所收一部分杂费。群众举办的托儿站、幼儿园，国家一般没补助或者补助很少。为了节约国家开支，应提倡群众办托儿事业，同时在未实行收费的托儿所，可考虑由家长合理负担孩子在所的部分费用。
我的话完了，祝同志们健康！