让五湖四海为祖国发展水产 庄希泉　丘及　陈其瑗　庄明理 吴益修　蚁美厚　伍禅　黄长水周铮　张翼　廖承志　方君壮 吴桓兴　洪丝丝　代表的联合发言 [复制链接]

第10版()
专栏：

让五湖四海为祖国发展水产
庄希泉　丘及　陈其瑗　庄明理 吴益修　蚁美厚　伍禅　黄长水周铮　张翼　廖承志　方君壮 吴桓兴　洪丝丝　代表的联合发言
我们完全同意周恩来总理、李先念副总理、薄一波副总理、彭真副委员长、吴玉章主任等分别所作的各项报告，并建议大会予以通过。现在就一些华侨问题和发展水产问题提出意见。
国外华侨的当前问题，主要是解决双重国籍问题，即是，现在居留在国外的广大华侨，应该根据自愿原则、解除顾虑，取得当地国籍，在所在国安居乐业，和当地人民积极合作，友好共处，共同为所在国的和平幸福繁荣而努力，从而有助于促进祖国和所在国的友好关系。关于这些问题，已经在何香凝主任的发言中提及，我们除了极表同意之外，不再重复了。
部分华侨回国无亲可投，需要安置，入湖出海将是归侨主要出路之一。
但是，散布在海外五十多国的千余万华侨，可能有一部分由于种种原因，必须归回自己的祖国，其中又有一些是在祖国无家可归、无亲可投，甚且不知原籍在那里的，祖国必须想出适当办法，予以接待、收容安置。这主要是安置参加农业生产，或海南岛、福建、广东的农场，这一条出路是比较广阔可行的。然而，必须指出，过去对这个问题，并不是人人都想的通，例如过去就有些保守的想法说：国内人口太多了，没有安插余地，因此华侨最好还是少回来一些。的确，国外华侨并不会大部分都想回来的。如果双重国籍问题能够获得妥善解决，那些可以不回来的华侨，能够在当地安居乐业，那末，回来的人也可能不多。但是问题不是那末简单，我们决不能只依靠片面的打算，如果有一部分华侨由于种种原因必须回来，怎么办呢？因此我们还是宁可预作准备。
是不是收容安置的办法只有上面所说的一条呢？我们看不是这样。
现在是社会主义的时代，同时又是原子能的时代，人民的创造性是伟大的。原子核的门路既经打开，物质的能力就无穷无尽；同样，我国的社会主义生产高潮一经发展，过去嫌出路太少、人太多的地方、现在却是出路太多、劳动力不足。如过去说是地少人多的华侨家乡福建和广东，现在则处处是光明大道，除了下乡上山之外，还可以入湖、出海。的确，收容今后回国的华侨，入湖出海将是主要出路之一。因此我们从这个角度，想来谈一谈以湖海为基地的水产问题。
（一）
淡水养殖和海洋渔业潜力都大，“海涂养殖业”也可以大量推广。
根据水产有关部门的材料，我国各种水产的总产量，一九五七年预计只有二百九十五万吨。这数量是太少了，以全国六亿多人口平均计算，每人每年只有九斤。但另方面，我国拥有非常丰富的水产资源：海岸线长达一万一千公里；附近的海洋面积数百万平方公里；内地的湖泊水塘面积约一亿六千万亩（大湖及江河不计在内），其中可以养鱼的最少有六千万亩，目前只利用了一千五百万亩，此外大部分还荒废着。
我国气候条件良好，水产生长繁殖迅速。就淡水养殖渔业来说：我国渔民长期积累下来的经验技术，已经培养有许多生长迅速，成活率极高的优良鱼种，如鲩、鳙、鳊、鲮、鲤等，在鱼塘湖泊中养殖，产量极高。例如广东的南海、顺德，福建的海仓，有的产量高到每亩一千五百斤至一千九百五十斤，一般平均也有五、六百斤，如果上述尚未开发的湖泊水塘四千五百万亩能够逐渐充分养殖，每年增加鱼产数百万吨到一千万吨（值二、三十亿元），是有可能的。目前全国淡水鱼产量只有一百万吨，平均产量很低，增产潜力也很大。
就海洋渔业来说：我国北起渤海、黄海，南至东海、南海，都是优良渔场。目前我国仅国营水产公司拥有机动渔轮四百多艘，但一般只是百吨上下的小型船。民用渔船四十多万艘则全部都是木帆船，效率不高，不能远航。我国渔民经验丰富，沿海劳动力充足，加以今后生产积极性高涨，发展海洋的潜力，应该说是无穷大的。
再就沿海海湾海滩的“海涂养殖业”来说：我国沿海气候温和，从北到南所有海岸都极适合发展水产养殖业，例如经济价值极高的海带、鲍鱼、江瑶柱、海参，营养价值极高、号称“水产食品之王”的蚝（即牡犡），几乎各地都可以人工养殖。辽东半岛的海参，是食中珍品之一，在南方福建海岸试验，已有十二种可以繁殖；又如山东半岛已养殖的海带，因含有碘质，可以防治甲状腺病，为山区内地人民所爱吃，全国每年供应量达一千万斤（以干品计），但还远远不能满足山区人民的需要，一部分要以外汇购入，现在在浙江广东福建已经试植海带成功，可以在三省海岸大量推广，为国家节省外汇，并且争取外汇，和满足山区人民要求。
大家知道，发展水产有好几种好处：一、增加国民经济收入；二、增加副食品供应，有力地解决由于人民生活不断提高所引起的副食品供应上的困难；三、促进民族健康，因为水产品一般营养比较丰富，蛋白质量高，维生素又多；四、可以对巩固国防起辅助作用，例如培养熟识水性的领港人才，加强群众保卫海防的思想和工作；五、为沿海人民就业展开另一广大出路；六、农业社发展淡水养鱼业，可以增加收入及开辟肥料来源（塘泥）；最后是可以带来了食品加工工业的繁荣发展，扩大出口货源和外汇收入。为了这种种利益，我们应该大力发展水产事业。
根据水产部报告的我国水产发展生产指标，一九五八年计划达到三百五十二万吨，一九六二年达到八百万吨，第三个五年计划还将有很大的跃进，大约可以再增一倍。我们渔业基底虽然比较薄，但潜力则很大。我们认为，只要党、政府和人民给予密切的注意和更多的支持，完成或超额完成这个指标的可能性很大。
（二）
大力发展淡水养殖和海涂养殖，逐步发展海洋捕捞，改进捕鱼技术。
应该怎样努力呢？我们认为，当前发展水产的方向应该是：以大力发展淡水养殖及海涂养殖为主，同时逐步发展海洋捕捞，改进捕鱼技术。
第一，大力发展内陆淡水湖泊、荒塘的养殖业，当前条件是很有可能的。经过八年来的努力，国营水产机构对于淡水鱼苗的捕捞、培养、运销、供应（主要来源是西江下游和长江的中下游），养鱼技术知识的推广，成绩很大，但还需要逐步加强工作才能足够应付。除了上述的天然淡水湖塘之外，在当前农业大跃进的高潮当中，全国各地在兴修水利所造成的数以十万计的山塘水库，都要尽量利用，作为农业社的重要副业的一部分。
第二，积极开发海滩海湾，大力进行海涂养殖。以海带及牡犡为主，其他如鲍鱼、蚶、蛏、江瑶柱、海参等为辅，使所有海岸都成为生产财富之区。
在开发海滩当中，可以同时注意到发展沙田、塭田的工作。由于福建、广东、浙江各省沿海地少人多，一向有筑堤造塭，和利用淤积填造沙田塭田，同时每随潮汐涨落而进行拦捕鱼类的经验。与海争地，同时捕鱼，解决生产与就业。这一方向，在归国华侨投资与安置就业方面来看，尤其应该大力提倡。福建、广东一带人民富有这项经验，驾轻就熟，易于倡召。
第三，有计划、有步骤地发展海洋渔业。这一项需要比较大量和比较集中的投资，但是为了替长远发展海洋渔业打好基础，进行长期的积累生产资料、技术人才和技术知识，仍然是有必要继续积极注意的。
发展渔业与改革技术是不可分割的。现在全国渔船吨位百分之九十以上是帆船，如果不着重改革、逐渐以小型马达装备成为机帆船，我们的合作化渔业，就不能由沿海伸张到海洋，结果除小部分较大帆船之外，只能在近海的渔源区中从事捕捞，过度伤害了渔源。这一情况如果不重视和加以改变，那末，渔民捕捞的积极性越高，我们的渔源就可能会愈接近穷尽。这是一个严重问题，必须予以充分注意。日本许多地方沿海渔源的枯竭，就是由于这个原因，可以作为殷鉴。因此，我们建议对改进装备的工作应该给予更多的重视，再放手些，再做得多、好、快、省些，而不要再迁延时日。
最后，和发展生产的一般经验一样，要更多、更快、更好、更省地发展海洋渔业，就必须纠正那种好高骛远，一提计划就是“鱼群探测器”、“报话机”、“近代码头”、“全套设备”的想法，而应实事求是，首先求取较简单，最省钱，而现在就可以立即兴办的办法。如果柴油不足，我们就用蒸气发动机。如果近代大码头马上搞不起来，就先搞简单的制冰厂，粗陋的加工设备，和必需的煤栈油库。日本是资本主义国家，他们这方面尚且还能克服一些困难；凭着我们优越的社会主义制度和人民的高度积极性，我们不相信目前的困难是无法克服的。
（三）
依靠和发动群众，争取渔业大跃进，辅导华侨投资渔业安置归侨就业。
在我国社会主义大建设当中，发展水产的伟大任务有没有困难呢？应该说是有的，首先是要生产资本。粗略估计，每年的投资要有好几亿元的庞大数字，怎么办呢？不会影响其他方面的投资吗？我们认为，如果好好地体会毛主席教训的统筹兼顾，适当安排的精神，是可以解决的。
第一，要加强规划领导，依靠群众、动员群众发展渔业。我国渔业人口总数约四百五十万，他们是既勤劳又勇敢，同时又具有丰富经验和技巧的。解放后在党和政府的扶持领导下，依靠互助合作，不但生活已有显著提高，并且，据估计，八年来全国渔民的公共积累大约有八亿元以上。尤其是出海渔民，如广东潮阳县的广澳乡渔业社，一九五七年每个劳动力平均收入有一千多元（去年有的渔户一家收入六、七千元）。全乡新建楼房共达到五百多座。全国各地不同程度的突出的先进渔业社，相信为数不少，说明了海洋渔业的兴旺，也说明了动员群众、发掘潜力、扩大再生产和改革技术的可能性是很高的。至于淡水养殖渔业，解放后增产情况也有很大的进展。广东佛山专区（主要是“桑基鱼塘区”）的渔民现在有很大部分是“三茶两饭”过日子（每天早、午、晚上茶楼吃杂食三次，在家吃大米饭两次）。合作社的公共积累也很大。如上所述，全国尚有广大面积的淡水未曾开发，这主要集中在江淮、运河及古云梦大泽的两湖地区，但当前农业跃进高潮所造成的山塘水库，则遍布到全国每个角落，依靠群众、依靠合作社、积极广泛地发展养殖水产的副业，应该是做得到的。广东珠江三角洲新会县的农业社，去年甚至利用一些不通航运的河港十多万亩来养鱼，作为副业。此外“海涂养殖”、“桑基鱼塘”等先进经验，都应该通过水产部门大力推广。
现在轰动全国的“下乡上山”发展农业、“千方百计、苦干三年”的富有政治性、历史性的革命和增产高潮，我们建议应该及时结合到发展水产方面来，把养鱼事业推广到所有大小湖泊、山塘、水库、断港绝潢、深海浅湾，让渔业在祖国所有的三山、五湖、四海、九州都大量繁荣起来。这主要依靠党和政府的领导与群众的力量相结合，趁着当前生产积极性热火朝天的高潮，来一个渔业大跃进。
第二，关于安置归国华侨就业和辅导侨眷及华侨投资于渔业问题，我们认为，由于华侨家乡主要是在沿海沿江各省，很多是有渔业常识，并有以鱼为主要副食品的习惯。东南亚有许多地区的渔业，华侨都活跃的参加。建议各地有关部门进行规划及辅导，在第二个五年计划期间，以淡水养殖及海涂养殖为主，中、小型企业可以与渔、农合作社合作投资，适当利用某些现刻已经行之有效的优待奖励办法（如保本保息，或对投资者适当增加供应水产食品和安置就业等），大型企业可以结合现有的国营华侨投资公司来做。其他如公私合营、或参加渔业合作社等多种多样方式都可以进行规划辅导。这些措施除了可以发展水产支持经济建设之外，并可以解决部分归侨侨眷的就业，增加侨乡副食品的供应，繁荣侨乡经济和增加合作社收入。应该可以说，这在目前的侨乡，完全是迫切需要的。
此外为了鼓励渔业生产的积极发展，水产部门应该经常注意：一、调整水产品的收购与市场销售的产销差价，不使相差太大；二、增加渔港设备（如冷藏、加工、运输等）；三、辅导新产区的养殖，旧产区的改革；四、供应鱼苗等。