充满革命精神的甘肃省水利事业 [复制链接]

第2版()
专栏：

充满革命精神的甘肃省水利事业
本报记者　顾雷
（续昨）
（三）因地制宜　万箭齐发
甘肃各地地理条件、雨量、气候、水源、干旱程度、兴水利的方法等差异很大。有的地区最干旱，有的地区一般干旱，有个别地方还有涝灾。这就构成了复杂的局面，不可能找出一种通用的方法实现水利化。另外，由于地区大、任务重、人口少，也形成了尖锐的矛盾。
怎样领导这个工作？是局部地、小手小脚地干呢，还是全面下手组织全民性的水利大进军呢？看起来这是个工作方法，实质上却是个思想问题。因为，两种不同的做法，代表着两种不同的领导思想。这是对甘肃党组织的考验，考验党组织敢不敢向干旱全面宣战。
甘肃省采用了大刀阔斧、全面下手的办法。省委为了从各个角落掀起水利运动，一再指示各级党组织深入实际，摸清和掌握各地区的自然特点、规律，全面发动群众，因地制宜，充分利用“五水”（雨水、河水、地下水、雪水、冰水），利用一切可以利用的条件，齐头并进，遍地开花，在全省创造千万种经验，用事实来树立“人定胜天”的思想，掀起千军万马的水利运动。几年来，全省各类地区，都找到了一套较为完整的兴修水利的方法。
第一类，“河西走廊”及银川一带，是大面积灌溉。这里的雨量每年不过几十公厘，没有水就没有粮食。水的来源，依靠黄河水和祁连山的雪水，其中矛盾很多，要用水时水量不足，不急用时大量流失，浪费严重。至今，尚有大片肥沃的荒地，因无水无法开垦，已有耕地土壤盐碛化严重。这个地区的水利任务是开源节流，蓄水排水，经济用水，洗碱排盐，防止盐碛化。银川采用的方法是：挖沟排除地下水，降低地下水位，改良土壤，防止盐碛化，整修渠道，减少渠堤缺口，以免水流失；对旧渠裁湾取直，提高灌溉效率；增修毛渠，减少地块，增加灌溉面积。在河西地区已行之有效的方法是：投入大量工日用卵石衬砌渠道，防止雪水渗透；修建洼地蓄水池，积蓄冬春余水，以备5月至6月小麦的需要；大量打自流井、半自流井，利用地下水，弥补地面水量不足；平整土地，改小地块，增开毛渠和地头沟，增加灌溉效率；实行按作物种类分渠轮作，集中输水灌溉，减少不必要的灌溉输水损失。
第二类是白龙江及西汉水流域地区，即秦岭以南的长江流域，气候较暖，境内大部为石质山，河流急湍，年雨量五百至七百公厘，水源旺盛，多在山上。这里山上气温较低，雨量较多，河川气温较高，雨量很少，因此形成“雨涝成川，天旱成山，不旱不涝成半山”的特点。这个地区为了保证山上、山腰、山下都丰收，也找到了有效的方法：在山顶采取排水保土措施，挖排水沟，排除过多的雨水，减少作物受涝，保护土壤；在半山挖沟截引山溪小水，修连山湾塘、小型水库，储蓄夏秋雨水，灌溉山腰梯田；在河川开渠，引水发展稻田，增加复种面积；在白龙江沿岸浅滩地带，筑堤淤地，扩大耕种面积。通过这些措施，既可抗旱，又可防涝。
第三类是东南部丘陵高原地区，包括平凉、天水专区的渭河流域及临夏的南部。这里的耕地80％—90％是旱地，水土流失十分严重，年雨量在四百到五百公厘之间，常常是集中在秋季落下。正由于这里落雨量不算太少，群众普遍存在靠天的侥幸心理，没有修水田的习惯。现在采用的主要措施是：开渠道，引溪水上山；发展梯田，挖塘蓄水；在小溪小河上修建小型水库，蓄水灌溉；河谷地区大量打井，普遍发展提水灌溉。
第四类是中部干旱地区，包括定西专区，固原、吴忠回族自治州及临夏回族自治州的永靖、东乡两县。这里年雨量在三百公厘以下，即使适时降落，也不能满足庄稼生长的需要。各地水源异常缺乏，水土流失特别严重。境内河流很少，仅有的几条小河大都是苦水，不能直接用于灌溉，有的县连吃水都感到困难。这是甘肃最干旱的地方，经常受灾、受害的有二十九个县市、五百五十个乡、一百八十五万人口、一千八百四十五万亩土地。在这个地区，兴修水利的工作特别艰苦，办法也特别多：培地埂，修梯田，使雨水就地渗漏，增加土壤含水量；筑有防漏衬砌的蓄水池，收纳一点一滴的泉水细流，采用小聚大放的办法增加水地；在所有河谷地区遍寻水源，大量打井，广泛利用提升工具，扩大灌溉；地面水、地下水都缺乏的地区，修筑能防止渗透、蒸发、保水能力强的水窖，蓄存秋冬的雨水和雪水，第二年用来浇地；雨季，利用洪水、山溪漫田，增加土地抗旱能力；冬季，千万人冒寒往地里背冰、背雪，以保证春天播种；采用沟灌、小畦灌、点灌、简易喷灌等方法，节省用水；大量发展砂田抗旱；提倡灌水后耙地保墒，延长土地抗旱时间；打深井、台级井，普遍利用地下深水。
从这里就可以看到甘肃水利工作是复杂的，艰巨的。同时，也可以看出全面进军以后，甘肃人民在不同地区创造了千万种兴修水利的方法。如果说干旱是甘肃农业最凶恶的敌人，那末甘肃的农民则用万箭齐发的方法，决心把这个敌人打倒。在这个过程中，各地区都出现了各种典型，加快了水利建设的脚步。以最干旱的定西专区为例，解放前只有水地三十六万多亩，由于采用各种方法兴修水利，现已有水田一百六十一万余亩，全专区粮食每亩平均产量由解放时的七十五斤提高到1957年的一百三十六斤。今年原计划修水地五十四万亩，现在已增至二百二十四万亩，并提出两年实现水利化的规划。定西专区是全省水利化的指高表，其他地区水利化的时间，只会少而不会多于定西。
（四）七大结合　全面改造
由于甘肃山区占总面积70％，森林面积只占6.4％，水土流失面积占总面积五十三万平方公里的近50％，就更使得水利建设工作复杂化了。这种情况，尖锐地提出了另一个问题：面对这个破碎的自然面貌，是孤立地兴修水利呢，还是与兴修水利同时入手，从根本上改变自然面貌出发安排各项工作呢？这是先进计划与落后计划的分界线。能否正确处理这个问题，也是考验甘肃省党组织有没有革命的胆略，有没有战胜自然的信念，有没有一劳永逸地为未来的世世代代人们造福的强烈愿望。一句话，有没有革命的劲头。
甘肃省采取了气魄宏伟的做法：从根本改变自然面貌着眼，进行了全面规划、集中治理、综合利用的部署。为了加快改造自然的速度，他们用以下办法科学地组织了这一工作：
第一，兴修水利同水土保持、绿化荒山相结合。水土的大量流失，是造成干旱的重要原因，不保持水土就无法消灭干旱；由于大量开渠引水，各地都感水源不足，开展水土保持、大量植树造林，就可以大大增加水源。几年来，这三个工作在甘肃是全面结合进行的。这是按照水土相连、草木相生的规律，根本改变大自然面貌的作法。截至去年底，全省已控制水土流失面积三点七二万平方公里，占流失面积的16％；植树造林和绿化山岭一千一百四十八万亩，占总面积1.43％。在这方面已投入的劳动日大约有四千六百三十八万个。这样，实现水利化的一天，也就是消除水土流失之害、绿化荒山的一天，也就是甘肃省自然面貌根本改变的一天。
第二，大型工程同中小型工程相结合。几年来，甘肃省坚决贯彻了中央规定的“小型为主，中型为辅，必要和可能条件下兴修大型工程”的水利建设方针。结果，一方面在国家不可能大量投资的情况下，加快了水利建设的速度，教育了干部、群众，甘肃可以大兴水利。另一方面，也大大便利了更广泛地动员群众力量参加水利建设，因为中小型工程技术简单，投资少，建设快，当年就有收益。从实质上讲，这是个依靠群众办水利事业的方针。甘肃省在这点上表现的很突出，第一个五年计划期间新修的八百零一万亩水地中，有五百五十八万亩是群众投资修的。
第三，当前利益与长远利益相结合。这里不管是兴修水利，或者进行水土保持，都有长远的计划，都着眼于根本改造自然面貌，同时也注意到当年的收益。例如，著名的东梁渠，先有了一个浇灌三万亩土地、使东梁山水利化的计划，并用这个远景鼓励农民动工修建的。在修建过程中，分两步走。第一步先把水引上山，让近千亩土地首先受益，使群众看到了修渠的好处；然后才实现了全部计划。又如，邓家堡在水土保持工作中创造的“三套连环护坡法”，也是一个典型。农民先在荒坡上开沟挖垅，栽上酸刺，再播种上草木樨，中间又点种黄豆。这三道防线不但可以永远防止水土流失，而且第一年可以收黄豆，第二年可以割草木樨喂牲口，第三年可以砍酸刺当柴烧。这种结合的最大好处是群众负担少，容易接受，通过许多能够很快得到收益的措施，保证了长远计划的实现。这也就是大处着眼，小处着手，大小结合，由小到大，“集腋成裘”的作法。
第四，培养典型，重点示范和全面推广相结合。这是从实际中来又到实际中去、由点到面、典型推动一般的方法。由于这是一件新的工作，大家都没有经验，因而全省不管是对那一种典型大都是抓紧四个工作：重点培养、组织参观、继续提高、全面推广。以天水专区为例，1952年属于这类的重点只有三个，到1957年已有三百六十七个。再以邓家堡为例，由于全省注意传播了他们的经验，已出现二千五百多个“邓家堡”，并且提出1958年内全省要出现一万五千多个“邓家堡”。现在，全省已拥有各种各样的旗帜，可以举出任何一种具有代表性的经验加以推广。
第五，兴修和维护、全面突击和常年治理相结合。水利事业和水土保持工作的蓬勃发展是过去历史上没有过的，工作量很大。在修、治和维护的时候，需要很多劳动力，这在一定程度上同农业生产是有矛盾的。有些农业社往往因安排劳动力不当而顾此失彼，打乱了农业生产计划，或者造成工程质量低劣、浪费，或者使某些水利工程半成品垮了，在一定程度上影响了农民的积极性。为了解决这个矛盾，甘谷县有一百八十四个农业社建立了常年基建队，共拥有劳动力七千九百二十四个，占全县劳动力9.06％。遇有大的工程，组织更多的劳动力突击完成，小的工程和日常维护任务，由基建队包下来。建立常年基建队的好处是：使水利和水土保持工作经常化，消除了季节性；合理安排劳动力，不再打乱农业社的生产计划；加强对已成工程的管理，使其常年发挥作用；便于研究、总结、创造、推广经验；创造合理的建筑定额，消除窝工浪费；由于专业化，能集中力量学习、提高技术，保证工程质量；基建队是随时随地培养农民技术员的学校，可以训练出更多的农民技术员。这一经验正在全省推广。这一经验的普遍化，将会有效地加强水利和水土保持的常年建设，既可巩固已有成绩又能不断前进。
第六，民办和公助相结合。过去，大型的、技术复杂的工程都由国家投资。中型、小型的大都是群众集资修建的。由于群众兴修水利的热情很高，也举办了一些大型工程。属于这类的工程，有时会在经济上、技术上遇到困难，这时，采用民办公助的办法，可以多办很多事情。如临夏县修的北塬渠，浇地九万多亩，共需投资四百余万元，曾由国家援助二百万元很快就建成了。又如，武山正动工的长三百华里的北梁渠，要通过渭河，需要修“倒虹吸”，省里准备给予技术上和物资上的援助，同样会加快工程的进度。这样作的结果，一方面可以把国家的资金用在最急用的地方，发挥更大的作用，另一方面，可以更进一步鼓舞群众兴修水利进行水土保持的热情。
第七，水利、水土保持和根治沟壑、整治渠道以及充分利用田梗、隙地、塘边、河滩地、改良盐碱地扩大耕地面积相结合。过去几年，通过水利和水土保持，已扩大耕地面积几十万亩（不包括开荒），今后十年内还将扩大二百万亩。这样，通过水利和水土保持，不但对已有耕地进行了改良，而且扩大了粮食种植面积，变许多被遗弃的土地为有用，增加了人民的收入。这也是改造大自然面貌的一个重要的条件，因为整个土地面积利用率提高了。　（未完）