葛罗米柯复信比诺提出新建议 四月开外长会议六月开首脑会议 尽速通过外交谈判确定预备会议的成员等问题 [复制链接]

第5版()
专栏：

葛罗米柯复信比诺提出新建议
四月开外长会议六月开首脑会议
尽速通过外交谈判确定预备会议的成员等问题
新华社4日讯　塔斯社莫斯科3日讯：苏联驻法国大使维诺格拉多夫3月1日拜访了法国外交部长比诺，把苏联外交部长葛罗米柯的回信转交给他。
下面是这封信的全文。
“尊敬的部长先生：
我仔细地研究了您2月13日发出的关于准备最高级会议问题的信件。在这封回信中，我想谈谈下面一些看法。
您同意必须召开高级会议，并且公正地指出，对于用什么办法才能保证会议准备工作迅速而有成效地进行，存在着不同的看法。同时，您谈到盖伊阿先生在1月14日信中所阐述的法国政府的立场，谈到必须安排外长会见来准备政府首脑会议议程和解决参加会议的成员问题。您说，就会议准备问题进行的初步的外交接触，据您看来，‘根本不足以令人抱有任何希望’，企图以此来证明法国政府的主张。
鉴于您提出了这种看法，我愿意提请您注意，苏联政府之所以建议不预先召开外长会议而直接召开政府首脑会议，唯一的愿望就是促使高级会议最迅速地召开。我们认为，在当前的国际局势下，这种会议最有可能为各国人民所热望的缓和各国之间的紧张局势、特别是缓和东西方国家之间的紧张局势奠定开端。我们对你们提出的先召开外长会议来准备政府首脑会议的程序的担心是大家都知道的，这种担心由于苏联政府已经不止一次地提醒注意的那些理由，仍然不可能完全消除。
经过我国驻西方国家大使同这些国家交换意见以后，我们得出了这样一种看法，即各大国，其中也包括法国，都对举行最高级会议表示关心。同时可以断定，目前西方国家没有提出把预先召开外长会议作为召开高级会议的一个不可缺少的条件，并且认为，高级会议的必要的准备工作也可以通过普通外交途径来进行。
在这种条件下，为了能就尽快地召开有政府首脑参加的会议达成协议，并且考虑到包括法国政府在内的西方国家政府仍然比较愿意先召开外长会议，苏联政府认为可以同意：一面继续通过外交途径进行谈判，一面在最近召开外长会议，来解决以下有限的任务：准备政府首脑会议的议程和确定会议的成员。同时，我们认为，在召开外长会议之前，要就召开政府首脑会议的日期达成可靠的协议。
苏联政府建议外交部长会议在今年4月在日内瓦召开，政府首脑会议在今年6月召开。
我们从您同苏联驻巴黎大使的谈话中得知，法国政府不反对我们的建议：无论是外交部长会议或者是政府首脑会议的成员都要在对等的基础上确定。例如，西方有法国、美国、英国和意大利出席，而东方参加会议的就要有苏联、波兰、捷克斯洛伐克和罗马尼亚。还有待协议的就是让某些没有加入现有军事政治集团的国家参加会议的问题，这些国家在我们1月8日的建议中已经提出。
因此，在最近时期经过外交谈判来最后确定由外交部长参加的预备会议的成员、日期和地点以及召开政府首脑会议的日期，是适宜的。
至于您在信中提出的政府首脑会议的议程问题，我愿意告诉您，我们认为，列入议程中的问题应该是会议的所有参加者都愿意讨论的问题，换句话说，各项问题应经过双方取得协议后，才列入议程。我们还认为，没有理由把这样一些问题列入会议议程，这些问题由于它们的复杂性或者由于缺乏相同的观点，因而没有可能求得圆满的解决。因此，我们建议，在会议上只讨论那些在某种程度上有把握能够达成协议的问题。
我们认为，把那些在目前还无法指望求得双方同意的解决办法的问题列入议程，只会使政府首脑会议的进程复杂化。您的来信中援引的那些例子正好可以证明这一点。您建议同时讨论在中欧建立无原子武器地区的计划和德国统一的问题。然而，很明显，这是两个互不相干的问题。
关于在中欧建立无原子武器地区的问题是一个国际问题，可以在高级会议上根据中欧的现状加以讨论和解决。欧洲各国（其中包括法国）的各种不同政治见解的人士都主张圆满解决这个问题，这并不是偶然的。现在已经有了解决这个问题的必要的先决条件，这点也是非常重要的。大家知道，同建立这种地区直接有关的四个国家中有三个国家——波兰、捷克斯洛伐克和德意志民主共和国已经声明同意加入上述地区。现在就要看德意志联邦共和国了，它还没有同意加入这个地区。在德国领土上驻扎军队并且拥有核武器的各大国也必须就关于在中欧建立无原子武器地区的问题发表自己的意见。因此，可以认为，在政府首脑会议上讨论这个问题的时机已经成熟了。
恢复德国统一的问题主要是德国人自己的事，这个问题同建立无原子武器地区问题无关。这是现存的两个德国之间的关系问题，这个问题能够而且应该在这两国的关系范围内，通过在它们之间达成适当的协议的方式来加以解决。
因此，把上述两个问题纠缠在一起，即使不是直接阻碍在像建立欧洲无原子武器地区这样重要的国际问题上达成协议，也会使问题大大复杂化。
部长先生，您还建议把停止试验核武器问题同生产裂变物质问题联系起来。但是，谁都知道，停止试验原子武器问题具有独立的性质，而停止生产裂变物质问题却是停止生产和禁止使用原子武器以及销毁一切核武器储备这个总问题中的一部分。由于西方国家的立场，要使政府首脑会议能就后一个问题通过什么决议，是很难设想的，但是对于停止试验原子武器问题，最高级会议可以立即通过积极的决议。
不能不同意这样一种看法：政治条件加上心理条件对于会议的成功具有很大的意义。根据我们的意见，目前这些条件是具备了。下面这一事实首先说明了这一点：我们大家都同意必须举行最高级会议，各国广大阶层人民热烈支持召开这种会议。同时，我要指出，您对于苏联社会人士和政府人士在国际舞台上以及在国内对某些国家的殖民主义政策发表的言论的指责是没有根据的。苏联舆论对目前在阿尔及利亚发生的事件自然不能不感到忧虑。在那里战火已经不停息地燃烧了三年。由于对阿尔及利亚民族解放运动的同情，苏联公众代表在开罗会议上主张支持阿尔及利亚人民的要求。我们认为，这对法国的利益没有任何损失，因为这些言论只是针对为法国本国很多著名人士所反对的、过时的殖民主义政策的。我们仍然主张在法国—阿尔及利亚关系范围内解决阿尔及利亚问题，我们认为，法国政府继续企图用武力解决这个迫切的问题，就会使它越来越很少有希望在法国和阿尔及利亚的关系范围内求得解决。
最近法国空军对突尼斯村庄萨基埃特—西迪—优素福的轰炸，在我们看来，使得这一重要问题的和平解决越来越远了。
难道仅仅因为某个主权国家比较弱就对它动用武力，这是联合国会员国发生争端时所应该采用的方法吗？您，部长先生，是否觉得，这种方法直接违反联合国宪章，而且丝毫无助于争端的解决呢？
我们同意您的这种看法：改善法苏关系会在很大的程度上促进国际紧张局势的缓和。您正确地指出，最近几年以来，我们在苏法两国文化和经济联系方面取得了显著的进展。我想您不会否认苏联对这一事业作出了很大贡献。
苏联过去和现在始终主张同一切国家，包括同法国扩大贸易和其他形式的经济合作。但是苏法两国之间的经济联系没有达到应有的水平，其过错不在我们身上。贸易是双方的事情。我们希望在互利的基础上、根据考虑到双方利益的坚定原则来发展贸易，使两国都有利。大家知道，法国商界人士也主张在上述的基础上同苏联发展联系。但实际上，在这个问题方面却存在着严重的障碍。歧视和种种禁运货单政策当然阻碍着贸易和经济关系的发展。
必须坦率地指出，如果法苏两国的经济关系问题在两国首都解决不了，那就很难指望在这个问题上有根本改善。
因此，我认为向您提醒一下这一点是合宜的：早在1957年5月17日，苏联政府就提出了一系列有助于巩固和扩大苏法关系的建议。例如，我们提出过这样一些建议：我们两国之间建立更广泛的稳定联系，在莫斯科和巴黎开设贸易代理处来更深入和有系统地研究扩大法苏贸易的可能性，苏联和法国分别在对方举办工农业展览会，在发展燃料动力基地方面实行合作，互相给予经济和财政援助等。我看这些建议的现实意义现在也并未消失。法国政府在1957年6月7日发出的复照中承认法苏关系中还有未加利用的可能性，然而它并没有对上述建议的实质作出答复。我认为，继续就这些问题以及法国政府可能提出的其他问题交换意见会有助于改进我们两国之间的关系，从而加强信任和有助于缓和紧张局势。部长先生，谨请您接受我对您的崇高敬意。”