减少浪费平衡负担　冀中战勤显著改进 [复制链接]

第1版()
专栏：

　　减少浪费平衡负担
　冀中战勤显著改进
【冀中电】冀中各级人民武装部及后勤部门，九个月来在整顿、改进战勤与支前动员中获得很大成绩。在支援察南、冀东、保北、绥蒙、太原、护麦等战役中，共计动员民工达十五万人，担架三万零九百余付，大车两千七百余辆，均胜利完成任务。远征察南中，历时八个月，爬山过河，跋涉近万里，克服了一切困难完成了任务。安平、安国、武强、晋县民工无一逃亡，安国获得了“钢铁民工团”、青县获得“钢铁民工连”的光荣称号。各地民工涌现了大批功臣模范。八、九、十一分区，出现功臣模范九百二十五人。安国民工百分之九十八立了功。
在勤务动员与财政节减上亦收到很大成绩。如以兵夫相比，去年二兵一夫，今年达到五兵或六兵一夫，去年每旅随军担架与今年相比，节省百分之五十六。并由后方补给线动员民工，改为就地取给，计节省民工达七倍，既完成支前任务，又不误后方生产。在清理战费中，四、五两月份统计，所规定的数目内，每纵队节省三分之一，与去年相较节省六倍以上。
在去冬今春时期，一般县份因县区村三级后勤组织不健全，各部门有的干部对勤务动员上认识不足，滥用民工畜力与非法动员，致表现一度混乱：（一）有的村支前动员中存在着强迫、雇佣现象：在保北护麦战役中，肃宁桥上铺雇佣民工用洋八十万一千元。不少的村在民工出征时，要款、要衣服等物。因此，战役开始后，便形成了逃亡现象。（二）勤务负担上的不平衡：如建国县军河村，应出勤而不出勤的村干、民兵、军属等共一百三十四人，占全村应出勤数的百分之四十三以上。村与村间也很不平衡：如晋县冈元方村牲口九十五头，人力四百五十个，半年多每人平均出工六个多，畜工将近十六个；而附近村西赵庄牲口八十三个，人力四百六十五个，每畜平均出工不足四个，人工不到一个。两村相差四至六倍。机关工厂驻地及交通要道村庄，较偏僻村庄负担也繁重。女勤特多，安平大义里村妇女平均每月出工七个。而其他村出女勤则很少或根本没有。代耕勤务繁重的如深县双井、大田庄，代耕勤务占整个勤务百分之四十五。边缘区负担则远重于中心地区。由于负担不平衡，以致有的村勤务负担重于财力负担。如蠡县去年动员畜工、人勤，折米三百九十八万九千余斤，公粮地方粮仅三百三十四万二千余斤，人力负担比财力负担重百分之八。安国伍仁桥勤务负担重于财力四倍半。由于勤务动员中的混乱再加上有的不记工、清工、齐工，致使群众不满，有的反映：“不怕出勤务，就怕不合理。”
几种整顿方法：
统一战勤管理
划分不同地区
建立交通站。
对上述混乱情况，二月即作了深刻的检讨，并具体讨论决定了改进办法；从以下几方面进行整顿：一、整顿组织，加强前后方勤务统一管理。县以上均添设了战勤股，普遍整顿基层组织。据九分区十一个县一个市统计，六百一十个村初步整顿，八百四十三村现结合中心工作正在进行。二、根据本区边缘、交通要道、偏僻三种不同地区，有重点适当的划分成三线。边缘作战区：如安新、文新、静海等十一县为一线，主要负担解决战地取给的勤务。交通要道机关驻地：有九个县为一线，以组织大车运输队为重点，担架次之；每区组织了一个连，一般中等村准备了二至三套成员。偏僻区：如青沧交、建国、兽交等十二县为一线。主要负担随军远征战勤。各区村之民工均已编制妥当，固定了团、连、排长，其中并配备了一定的骨干。三、区以上各级初步树立了统一管理的汇报制度，实行了动员证，各级各部门动用勤务按季造报预算。四、在交通要道建立了交通站三十五个，分站五十个，统一编制了人工畜力，实行了轮流出勤、计工齐工等，并对过去村与村，户与户间之不平衡，进行清工补工。五、九月间召开训练队两期，训练了四百个区以上干部，补充到区以上的组织中去。
经过整顿后，已获得初步成绩。最显著的如边缘作战区，在划分了地区、实行了就地取给后，大大节省了民工。在保北三个战役中，以中心站计算，仅用短勤担架二百七十付；而去年保北三次战役，即用了长勤二千八百付，相差九倍。安国四十九个村，在未建立交通站以前，一个月出工二千八百余个，大车一千五百三十二辆；建设后一个月出工五百零一个，大车四百一十四辆。饶阳邹村、留楚、大尹村在建站以后，清补了所属周围二十三个村负担的不平衡，并普遍减少了动员中的浪费。已整顿好的村庄，干部、民工在思想与行动上，加强了组织性与纪律性，面容一新。
在整顿中虽收到成绩，但有的地方尚存在很多缺点，仍须改进。如在支前动用民工上，事前计划不周密，不科学，发生调少用多现象。上半年调用民工四万零四百个，实用到六万八千九百余个，差数很大，致不够用而随地乱抓，加重了当地的勤务负担。在动员民工中，仍有非法动员与浪费现象。在未经整顿的村庄，有的民工村干部思想混乱，某些县份领导上对整顿战勤重视不够，有的地方在布置冬季工作中，不提整顿战勤工作等。因此，在今冬结合结束土改工作中，还应适当配备武装后勤干部，继续进行整顿，开展冬训加强民工民兵支前思想教育。