为了促进生产迅速发展 [复制链接]

第5版()
专栏：布拉格通讯

为了促进生产迅速发展
本报记者　杨翊
今年4月1日起，捷克斯洛伐克工业和建筑业改组的新方案就开始实行了。这是捷克斯洛伐克共产党和人民为争取短期内建成社会主义而采取的革命性措施，是提高国民经济管理工作经济效果的重要方法。
2月25日捷共中央全会通过的经济改组新原则的根本目标，是使国民经济的组织系统和管理工作符合迅速增长的经济的要求；也就是调整上层建筑的某些环节，使之与新形势下的经济基础完全适应，以促进生产力的更快发展。
经济改组新方案的优点
新方案的主要优点在于：第一，它简化了层次，废除和合并了一部分机构，使中央主管部门从繁琐的、脱离实际的事务工作中解脱出来，有条件更接近生产，抓住关键性环节，对经济建设进行更有效的领导。从前中央部门一般领导七十到一百五十个企业，改组后平均只领导二十五到三十个经济生产单位，而且这些都是能独立解决生产问题的大企业。第二，它下放了很大一部分权力，撤消了地方经济部；地方人民委员会和新经济生产单位的责任与职权都扩大了，有利于它们积极性的发挥，也有利于企业间的协作和技术的革新。第三，通过精简机构和下放干部，一方面提高了干部质量与机关工作效率，紧缩了行政经费的支出；一方面使严重缺乏劳动力的地区和部门，获得了新的人力补充。第四，企业权限的扩大也为劳动人民更好地直接参加生产管理创造了前提，有助于改善企业经营和发挥职工生产积极性；新方案也明确保证了企业党组织和工会的领导与监督作用的加强。第五，现行计划和财务制度的改革，物质奖励制度的实施，能更好推动企业和职工提高生产的经济效果。
紧张的准备工作
为了保证经济改组工作的顺利进行，在3月份里捷克斯洛伐克政府举行了多次会议，采取了一系列具体措施。为使新的经济生产单位能在4月1日开始工作，会议规定新旧单位的交接工作要在3月25日以前完成。因为，一切企业在改组后必须立即全力投入生产，全面地、均衡地完成今年生产任务。捷克斯洛伐克政府也要求各个企业在4月上半月订出自己的年度生产和财务计划，并在4月20日前提交领导批准。这样，有关改组的各项工作就能在4月底以前全部完成。
中央各部门机构和人员的调整
根据捷共中央决议和政府会议指示，中央各生产部门紧张地进行了机构改组和人员调整工作。
食品工业和农产品采购部原在捷克部分的三百八十六个企业将改组成二十五个经济生产单位，直接由部领导，其中包括十五个联合企业和十个联营机构，都是由整个行业的工厂合并或联合而成的。原有的十四个研究机关现也只留下两个，其余的都附属到各个联合企业和联营机构中去。食品工业部系统经改组后，可减少七千八百个管理和技术人员，每年仅是工资一项就可节省九百万克朗。
重型机器工业部改组后将拥有二十三个经济生产单位，此外还有八个研究所，管理人员可减少60％。这个部最大的企业是有名的列宁工厂和捷卡德布拉格工厂；生产金属切削机器和工具的联营机构也是由全国各地二十三个独立的制造厂联合组成的。它们都能生产成套的机器设备。
燃料工业部将分成三个生产系统，这就是：采煤，石油与天然煤气和煤气。这三个方面包括五个联营机构和两个联合企业，如硬煤主要产地的俄斯特拉发煤区的二十一个企业就合组成一个联营机构。斯洛伐克地区的燃料企业另成立三个联合企业。整个燃料工业系统的管理机构下放二千个工作人员。
捷克斯洛伐克全国原有二千七百八十八个工业企业，改组后是三百四十四个经济生产单位，其中有二百七十六个联合企业和六十八个联营机构。
改组和定计划同时进行
为了迎接即将到来的改组，从年初开始，许多企业都成立了专门委员会，负责拟定新企业的组织原则和工作计划。最近，各个企业都在举行一连串的会议，进行各种活动，为改组作准备。各州也正在召开讨论工业改组问题的干部会议，各工厂的党组织、工会和经济工作人员的代表参加会议，就改组的具体安排以及如何使这种改革更好地从组织上保证第一季度生产计划完成等问题作出决定。
要在很短时期内完成数千个企业的合并和联合，自然不是一件轻而易举的事。各个企业的计划和预算都需要重新计算，国家某些法律和规定需要进行相应的修改，企业之间的关系需要调整，一些中央部门将要裁撤或合并50％以上的工作人员要重新安置等等。这些任务的完成都有赖于全党和全体人民的共同努力。
为了使新的组织能顺利达到提高国民经济效果的使命，捷共和政府已号召努力提高各级经济机关的工作水平，要求经济领导人员具有远大的政治眼光和深刻的经济见解，能正确处理国家利益和局部利益之间的关系，克服单纯追求物质奖励和只顾本地、本单位利益的危险倾向。捷共也已向干部敲起警钟，要防止可能出现的保守倾向，反对贪图安逸和不敢正视新事物的错误态度。因为今年生产任务很重，捷共和政府特别强调新经济生产单位不能丝毫放松日常生产任务，各个企业必须迅速进行正常生产，争取在第一年内就成为先进生产单位。
经济改组方案是捷克斯洛伐克劳动人民集体智慧的结晶，它经过成百万劳动人民为期两个多月的广泛讨论。这个新方案符合捷克斯洛伐克今天的实际需要。新方案已经为提高国民经济效果准备了前提，新的措施能否顺利实施，关键在于是否很好地发扬了广大工人阶级参加生产和管理生产的积极性。
党和工会的作用大大加强
新方案的施行也对各级党组织和全体党员提出了更高的要求，要求他们更好地体现党在经济中的领导和监督作用，加强对群众的政治思想教育，维护国家整体利益，坚持企业的社会主义管理原则，制止经济机关违反社会利益的错误行为。
经济改组的实施，也使工会作用大为增强，工会必须成为动员劳动人民参加经济管理的主要负责人和直接组织者。捷克斯洛伐克工会中央理事会主席团日前开会讨论了如何在政治上和组织上保证实行新措施的问题，工会中央号召各级工会组织开展社会主义竞赛，为经济改组的顺利实现而斗争。
工业和建筑业改组的新方案大大鼓舞了捷克斯洛伐克工人阶级的干劲。去冬以来，一些部门和地区的生产都较前有了显著增长。经济改组新方案的实施无疑地将进一步加快捷克斯洛伐克社会主义建设的步伐。