中美大使级会谈为什么长期陷于停顿？ 美国耍尽无赖手段我 外交部发表声明公布经过 [复制链接]

第1版()
专栏：

中美大使级会谈为什么长期陷于停顿？
美国耍尽无赖手段我
外交部发表声明公布经过
新华社12日讯　中华人民共和国外交部发表声明，公布中美大使级会谈长期陷于停顿的经过 1958年4月12日
自从中美大使级会谈在1957年12月12日举行了第七十三次会议以来，四个月已经过去了。在这期间，尽管中国方面一再催促，但是美国却使用了它在板门店所惯用的伎俩进行拖延，以致中美大使级会谈长期陷于停顿状态。这种情况引起了我国人民的不满和世界爱好和平人民的关心。为了说明事实真相，外交部决定公布中美大使级会谈长期陷于停顿的经过。
（一）在中美大使级会谈第七十三次会议上，美方代表乌·阿·约翰逊大使通知我方代表王炳南大使说，他已经调任，今后不能参加会谈，美国政府已经委任他的助手爱德温·乌·马丁先生为美方代表。
当时，王炳南大使就指出，中美两国举行大使级的会谈是中美双方协商的结果，一方不能任意加以改变；美国政府委派不具有大使级身份的马丁先生为代表，显然是不符合中美双方协议的规定的。
这样，双方就没有确定和公布下次会谈的日期。
（二）1958年1月14日王炳南大使致函约翰逊大使，指出长期以来美方多方阻挠会谈取得进展，现在又企图降低会谈级别，美方的目的是表面上维持中美会谈，造成一种假象，实际上不准备解决问题。王大使受权声明：中国政府不能同意美国政府片面改变中美双方协商的结果，如果美国政府还有意继续进行中美大使级会谈，它就应该尽早指派大使级的代表。
在拖延了将近两个月之后，美方的马丁先生才于1958年3月12日代表约翰逊大使复函王炳南大使。马丁先生的这封复信重复了约翰逊大使在第七十三次会议上的发言，并且表明美国政府对于委派大使级的代表，继续采取拖延的态度。不仅如此，马丁先生还企图把过去中美大使级会谈未能实现人们的期望的责任推到我方身上。
（三）马丁先生代表美国政府所作的这种答复令人失望。王炳南大使助理赖亚力因此奉命于1958年3月26日函告美方马丁先生：中国政府既不能同意片面改变中美大使级会谈的级别，也不能同意用行政性的理由使会谈长期中断，名存实亡；如果美国政府还有意继续进行中美大使级会谈，它就不应该再拖延指派大使级的代表。
（四）从上述来往函件中，可以明显地看出中国方面是信守协议的，态度是公正的，而美国却竭尽拖延的能事，力图背弃诺言，破坏协议。在全世界人民强烈要求和缓国际紧张局势的压力下，美国不敢公然破裂中美会谈，但是另一方面，它又害怕形势的和缓将使它的冷战政策更不能得逞，因此，它不仅阻挠会谈取得任何进展，而且还企图使会谈根本失去作用。这就是四个月来美国耍尽无赖手法，使中美会谈陷于长期停顿的根源所在。
（五）现将1958年1月14日王炳南大使给约翰逊大使的信，1958年3月12日马丁给王炳南大使的信，1958年3月26日赖亚力给马丁的信全文公布如下：
一、王炳南大使给约翰逊大使的信
美国驻日内瓦总领事馆转交美国驻捷克斯洛伐克共和国大使乌·阿·约翰逊先生大使先生：
在1957年12月12日举行的中美大使级会谈第七十三次会议上，你通知我，你已经调任，今后不能参加会谈，但是美国政府仍旧决定继续在日内瓦的会谈，并且已经委任你的助手爱·乌·马丁先生为美方代表。
我当时向你指出，中美两国举行大使级的会谈是中美双方协商的结果，一方不能任意加以改变。你方委派不具有大使级身份的马丁先生为代表，显然是不符合中美双方上述协议的。
我想你一定还记得，1955年中美双方是根据这样一个共同认识而决定举行两国大使级会谈的，那就是，如果把当时中美领事之间的会谈放在更有权力的一级上进行，将会有助于两国平民回国问题的解决，也将有利于进一步讨论和解决我们双方之间有所争执的某些其他的实际问题。
两年多以来，我们的会谈是不能令人满意的。尽管我们对两国平民回国问题达成了协议，尽管中国方面一贯忠实地执行了这个协议，但是，很难说美国方面也采取了同样的态度来对待这个协议。在会谈中，中国方面多次提出了建设性的建议，谋求我们两国关系的改善，但是，这些建议都遭到了美国方面的拒绝。结果，我们的会谈长期处于停顿不前的状态。现在，美国方面又企图使这个没有充分发挥作用的大使级会谈降级进行。这就不能不使人怀疑美国方面的用意究竟何在。
中国政府是为了解决问题而同意举行中美大使级会谈的。表面上维持中美会谈，实际上不是为了解决问题，而是企图造成一种假象，似乎中美两国的关系正在改善，这决不是中国政府的意图，也不是任何一个对自己的人民负责的政府所应该抱有的意图。中国政府一贯强调，如果要解决问题，必需双方具有诚意，并且要严格遵守双方对等的原则。我受权通知你，中国政府不能同意美国政府片面改变中美双方协商的结果，如果美国政府还有意继续进行中美大使级会谈，美国政府应该尽早指派大使级的代表。
我等待着你的回答。
中美两国大使级会谈中华人
民共和国代表　王炳南
1958年1月14日
二、马丁给王炳南大使的信日内瓦王炳南大使阁下亲爱的大使先生：
我已经收到1958年1月14日你给约翰逊大使的信。约翰逊大使在1957年12月12日同你会晤时曾说明，他已调任新职，我受指派为美国代表。
你正确地提到，1955年间把以前美国和中华人民共和国领事官员举行的会谈提高到大使级的决定反映了一种愿望，希望两国平民回国问题将从而比较容易解决，并且这样将有利于进一步讨论和解决我们双方之间有所争执的其他实际问题。我也完全同意你的说法，两年多来会谈是不能令人满意的。然而我必须着重地拒绝你关于会谈没有能够实现人们对它的期望是由于美国的态度所致的说法。实际上，正是由于你方的态度和不肯履行自己的诺言，才使会谈没有结果。
1955年9月10日你和约翰逊大使协议了并且公布了关于双方平民回国问题的协议声明，在协议声明中中华人民共和国承担义务要采取适当措施使在本国境内愿意回国的美国人能尽速行使返回美国的权利。四十一个美国人回国的问题曾经是讨论的题目，当协议声明发表的时候，这四十一个人中有十九个人尚待释放出狱或解除软禁。而今天在几乎两年半以后，你方仍还分明违背自己在该声明中明确承担的义务，而且不顾他们的志愿扣留着六个美国公民。与此相反，美国一向准许在美国的所有愿意返回中华人民共和国的中国人回去。根据协议声明，在美国的任何中国人如果认为自己受到阻挠不能返回中华人民共和国，可以把这个情况通知印度共和国驻美国大使馆请求为他向美国政府交涉。印度共和国大使馆不曾提出过一次交涉，这就无可辩驳地证明，在美国没有任何中国人曾受到或正受到阻挠而不能返回中华人民共和国。
正如约翰逊大使在1957年12月12日所说的，美国在目前不能够指派一位大使级的代表。但是这件事正在仔细考虑之中，我相信在可能办到时将立刻指派一位具有这种等级的美国代表。在此期间，我作为已被指派的美国代表，随时准备在对双方方便的时候在日内瓦同你或者贵国政府指派的另一位代表会晤。
顺此致意
美国代表爱德温·乌·马丁
（签名）
1958年3月12日
三、赖亚力给马丁的信
美国驻日内瓦总领事馆转交中美大使级会谈美国代表团爱德温·乌·马丁先生马丁先生：
你在1958年3月12日代表约翰逊大使答复王炳南大使同年1月14日去信的复函已经收到。对此，我奉命答复如下：
自从上次会议以来，已经过去了三个多月，由于美国政府未指派大使级代表，会谈一直陷于中断状态。现在你在来信中还是重复约翰逊大使在上次会议中所作的发言，而未对美国政府指派大使级代表一事作进一步表示，这不能不使人感到失望。中国政府认为，使会谈长此处于有名无实的境地是不能容忍的，如果美国政府还有意继续进行中美大使级会谈，美国政府就不应该再拖延指派大使级代表。
你在来信中企图把过去中美大使级会谈未能实现它被寄予的期望的责任推到我方身上是徒然的。事实胜于雄辩，我方不仅忠实地执行了关于双方平民回国问题的协议声明，使所有愿意回国的一般美国人离开了中国，而且还在会谈中连续提出了关于和缓台湾地区紧张局势，取消中美间贸易障碍，促进中美文化交流和人民往来，互派记者，以及谈判司法协助协议等一系列足以改善中美关系的合理建议。但是，所有这些建议都遭到了你方的无理拒绝，不仅如此，你方还公然违反关于双方平民回国问题的协议，采取各种手段阻挠成千的在美国的中国人回到他们自己的祖国。他们受尽了种种迫害和威胁，根本被剥夺了同印度驻美大使馆取得联系或者要求调查交涉的自由。这种情况正足以说明你方破坏协议的严重程度。
你在来信中也承认举行大使级会谈是中美双方经过协商达成的决定，这就意味着你方和我方一样负有遵守和执行这一决定的义务。中国政府既不能同意片面改变中美大使级会谈的级别，也不能同意用行政性理由使会谈长期中断，名存实亡。
在美国政府指派了大使级代表以后，我将乐于和你联系，商定举行下一次会议的具体时间。我等着你的答复。
顺此致意
中美大使级会谈中华人民共和国代表
王炳南大使助理　赖亚力
1958年3月26日