上海市怎样支援农业生产？ [复制链接]

第3版()
专栏：

上海市怎样支援农业生产？
中共上海市委书记　魏文伯
实现农业发展纲要，也是工人阶级和城市各个部门的任务
全国农业发展纲要（修正草案），是指导农村一切工作的南针，是我国农村社会主义建设的伟大纲领。实现这个纲领，将保证我国农业生产力的大大提高，保证我国农民生活大大超过富裕中农的水平；同时，也将有力地促进我国工业更加迅速、更加顺利地发展，使全国人民的生活能够稳步地普遍地改善。
我们的奋斗目标是要把我国建成一个具有现代工业、现代农业和先进科学文化的社会主义强国。不容怀疑，工业是国民经济的领导力量，而重工业则是社会主义扩大再生产的物质基础，必须优先发展。但是，我国目前还是一个大农业国，农村人口占全国人口的80％以上，农业在我国国民经济中占有很重要的地位，农副业产品在工农业总产值中的比重接近一半。农业不仅为轻工业提供原料和市场，而且是许多重工业品的重要市场。我国出口物资和资金积累的重要来源之一是农业，六亿人民的衣食主要来源还是农业。农业发展的快慢，农业的丰收或歉收，影响到人民生活的改善，在很大程度上也影响到国民经济的发展。因而怎样对待发展农业的问题，就成为我国社会主义建设中的一个关键性的问题。毛泽东同志在“关于正确处理人民内部矛盾的问题”上所讲的工业化道路的问题中指示我们：“我国的经济建设是以重工业为中心，这一点必须肯定。但是同时必须充分注意发展农业和轻工业。”“发展工业必须和发展农业同时并举，工业才有原料和市场，才有可能为建立强大的重工业积累较多的资金。”这个指示是完全正确的，它明确地规定了我国工业化的道路，也辩证地说明了重工业、轻工业和农业在我国经济建设中的相互关系。在第一个五年计划期间，我国已经实现了农业合作化，农业生产有了很大的发展，全国农业总产量和粮食、棉花的产量已经完成或超过国家的计划指标，基本上保证了城乡人民和国家的需要，避免了农业与工业脱节的危险。但是，由于我国的幅员广大，每年有一些地区遭受自然灾害的侵袭，加之耕地不足，农业技术落后，限制了我国农业的更快发展，因而赶不上工业和整个国家建设发展的需要。全国农业发展纲要的提出，正是为了使农业生产大大地向前跃进一步，并反转来促进工业的发展。农业的发展也离不开工业的发展，因为只有工业的积极支援，才能改变农业的落后状态，农业发展了，农民生活改善了，农民就会从实际生活的体验中，认识到工人阶级领导和工农团结的重要。另一方面，工人阶级必须用先进的思想教育农民，帮助农民摆脱资本主义的影响，坚定广大农民走社会主义道路的信心和决心，在新的基础上巩固工农联盟，加强人民民主专政。由此可见，实现全国农业发展纲要（修正草案），有极其重要的经济意义和政治意义。
这种工业与农业、城市与农村之间的关系，从上海来看，也很为明显。上海工业所需的原料，除了一部分五金器材、化学原料外，绝大部分来自农业，农业生产好坏对上海的影响很大。上海工业生产的发展，和农业生产的增长及各地农村对上海的支援是分不开的，例如1954年和1956年棉花减产，上海的纺织工业就遇到很大困难。上海工业产品的市场主要在广大农村；同时，上海的工人大多来自江、浙农村。农业增产或减产，农民收入的增加或减少，也都直接间接地影响到工人群众的生产情绪和工人的生活。这说明了发展工业与发展农业是国民经济的一个不可分割的整体，又是一种相互配合、相互支援和相互推动的关系。因此，实现全国农业发展纲要（修正草案），不仅是农村的事情，也是城市的事情，不仅是广大农民和农业部门的任务，也是工人阶级和城市各个部门的任务，也是全中国人民的共同任务。我们应当积极行动起来，大力支援农业生产，为提前实现全国农业发展纲要（修正草案）而斗争。
根据“纲要”要求和第二个五年计划任务筹划自己的工作
上海是我国重要的工业基地之一，是一个工商业和文教、科学、技术、卫生事业比较集中的城市，它和国内广大农村有着血肉相关的联系。几年来，全市各个部门对支援农业生产是积极努力的，除了生产大批工业用品供应农村外，还生产了许多和农业生产直接有关的农业机械、农药、药械和大批水利器材、运输工具等支援了农村。上海在支援兄弟省区的防汛、排涝、抗旱、救灾方面也贡献了一部分力量。1958年是我国工业生产与农业生产大跃进的一年。为了迎接工业生产的新高潮，我们必须取得广大农村对上海市工业的支援，因而我们更需要积极地支援农业，农业生产的新高潮和工业生产的新高潮已经或正在相辅相成地广泛展开。我们应该利用全市报刊杂志、广播电台等宣传工具和各种宣传方法，大力加强对全市职工和居民进行关于实现全国农业发展纲要
（修正草案）的宣传，介绍农村中新的建设成就与精神面貌，鼓励全市人民积极支援农村建设。我们要使全市人民都懂得国家在优先发展重工业的基础上，发展工业和发展农业同时并举的重大意义。我们工人阶级和全市人民的任务就是要鼓起干劲，努力发展生产，积极工作，力争上游；坚决贯彻执行党中央所提出的多快好省的勤俭建国的方针，帮助农民实现全国农业发展纲要（修正草案），建设社会主义的新农村。我们要教育和鼓励居住在农村的家属提高觉悟，在合作社内加强团结，积极从事农业生产，不要丢掉农业不干，盲目流到上海市里来。每个职工应加强与农民的亲密联系，经常以工人阶级的大公无私的、集体主义的思想来教育和影响农民群众，树立艰苦朴素的作风，给农民作榜样。所有职工群众和居民只要有可能，都有责任在政治上、经济上、物质上帮助农业生产合作社，尽力促进合作化的巩固和生产的发展。上海市各个有关部门应根据全国农业发展纲要（修正草案）的要求，结合第二个五年计划的任务，积极筹划和进行自己应该做和能够做的工作。
积极制造农业机械、农药和轻工业品
（1）在中央统筹安排之下，充分运用工业生产的力量，积极制造各种适合农业的机械和农药、药械以及轻工业品供应农村。由于我们是个耕地少、人口多的国家，几年来，农民为了积极发展农业生产，采取了改革耕作制度，提高复种指数，深耕细作，提高单位面积产量等措施，大大增加了投入土地的劳动量，形成人力不足；在农事紧张的季节，劳动力缺乏的情况，更为突出。随着国家工业化的发展，在农村逐步实现农业机械化，已是广大农民的迫切要求，也是改造我国落后的农业技术的必要措施。上海有较大的机器制造能力，有较多的科学技术力量，应当运用这些有利条件，配备一定数量的机械和技术力量，成立农业机械的研究机构，加强同邻近各省市的经济协作，积极生产适合地方特点的农业机械，如江南地区水田用的插秧机、中耕机、收割机以及饲料切割机等。还要制造化学肥料的工业设备，水利建设工程的设备，中小型的灌溉、排水机械，发电用的动力机械和农副产品的加工机械等等。在农业机械下乡的时候，必须使技术一起下乡，让农民尽快地学会技术与提高技术水平。改良旧式农具和改装现有的新式农具也很重要，必须组织一定技术力量去进行。
工业部门应该继续提高农药和药械的质量，降低成本，大量试制新的品种，生产杀虫效力大而为农民欢迎的农药和便于携带的药械，并建立化学肥料工业，生产化肥。为了供应农业生产用电的需要，电力部门应该和邻近的省区配合协作，采取负荷避峰，沟通电力网等措施合理调配电力，做到既不妨碍工业用电，又能支援农业。轻工业和手工业部门应该积极生产价廉物美的各种产品，满足广大农民日益增长的生产和生活的需要。
扩大肥料和饲料供应
（2）充分收集上海市的城市杂肥与利用工业品的副产品、下脚、废料，扩大和改善对农村的肥料和饲料供应。上海市杂肥来源很大，即以食品工业、纺织工业、皮革工业、水产等行业来说，就有一百多种副产品和下脚、废料等可以作为杂肥。沟渠、河道中的污泥，还有大量的垃圾，都可利用。在挖掘城市的肥料、饲料来源的潜力中，农业、卫生、供销、交通运输等部门应当密切配合。例如，卫生部门除注意经常性的卫生清扫工作外，每年应该利用节日习惯，发动市民进行大规模的卫生清扫工作，搜集大量肥料。供销部门应该改善杂肥的组织和经营工作，简化手续，制订合理的出售价格和运输价格。总之，把城市中一切可以利用的肥料、饲料来源全部充分地利用起来，既可支援农业生产，又有利于城市的清洁卫生。
商业部门在促进和发展农副业生产的前提下，保证城市供应
（3）商业部门应该从各方面积极支援农、副业生产，在促进和发展农、副业生产的前提下，保证城市供应。大力收购农、副业产品，正确地掌握价格政策，以利于促进生产的发展。收购工作的制度、经营方法、收购点的分布等，均应该便利农民和服从生产的需要。注意配合开发山区，在收购山区的物资方面给以方便和支持。对农、副产品和小土特产进行加工改制，积极组织出口，增加外汇，增加农村收入。积极建立副食品生产基地，并在资金、技术和开拓产品的销售市场方面给以支持。积极做好农、副产品的调度和运输工作，有计划地组织货源供应城市，并建设和扩大冷藏仓库，增加收购和提高存储农、副产品的能力，解决产销和淡旺季节的矛盾。不误农时地供应农村生产资料，对生活消费资料的供应，本着城乡兼顾的原则，在不影响城市人民的消费的前提下，适当紧缩城市销量，适当满足邻近省区的农村日益增长的需要。尽力扩大城乡物资交流，对于自由市场，必须严格的加以管理，既要发挥其畅通城乡小土特产交流的积极作用，又要防止资本主义自发势力滋长。
交通运输部门应充分发挥联系城乡的纽带作用
（4）在保证做好工业和商业方面对农村的支援的同时，交通运输部门应当密切配合充分发挥其联系城乡的纽带作用。将城市中的各项物资及时地运到农村去；对于农、副产品如牲畜、水产、蔬菜等运入城市，也应当注意迅速及时。改进托运手续，便利农业合作社托运；改进装卸保管方法，减少物资在运输和储存中的损坏；改善经营管理，切实降低成本和运输价格。疏浚内河航运的河道和港口，发展城乡的交通运输。改进邮电工作，及时投递书报杂志，保证农村文化事业发展的需要。
科学文教卫生部门也要为发展农业生产贡献力量
（5）科学、教育、文化、卫生部门也应该积极行动起来，为发展农业生产而贡献自己的力量。科学研究方面应该密切注意把科学技术和农民的生产实践结合起来，对改进种植制度、耕作方法、改良土壤、实验和推广优良品种、保护和繁殖牲畜等问题，应当认真总结农民的生产经验，指导农业生产技术的提高。经常向群众进行科学普及的宣传教育，做好气象预报，加强对自然灾害的预防工作。农业和教育部门应该继续办好农业学校，有计划地培养农业合作社的有文化知识的优秀社员和社会上经过体力劳动锻炼的优秀知识青年，增强农业技术的力量。大、中、小学校都应该面向工农，分别情况适当增加农业基本知识的课程，加强劳动教育，组织学生定期参加农业劳动，使之成为一种经常的制度。卫生部门应该大量培养农村医务人员，积极防治各种疾病。出版、发行部门应该增加适合农村需要的图书品种，并加强图书报刊的发行供应工作和书刊评介工作。文化部门所属的剧团、电影放映队应当轮流下乡为农民演出，对农民的业余文化活动进行辅导，以开展农村中有益的文化娱乐活动。
动员大批干部上山下乡
（6）根据统一安排，全面锻炼的方针，动员大批干部下乡上山，这是一个重大的革命措施。坚决贯彻这个措施，不仅可以更加密切党群关系，锻炼和培养一支有阶级觉悟和业务才能的、经得起风险的干部队伍，而且由于大批干部下乡上山，对提高农民的文化知识水平，将起积极作用，可以大大促进全国农业发展纲要（修正草案）更快地实现，加速社会主义建设。我们希望所有下放的干部认真学习农业生产技术，克服轻视体力劳动的观点，树立勤劳朴素的优良作风，转移社会风气，更好地贯彻勤俭建国的精神。作家、新闻工作者、理论教育工作者等，也应该有计划地到基层去参加实际工作和劳动生产，锻炼改造自己，更好地为工农兵服务。对于社会知识青年，凡能从事农业生产的，也应当有计划地动员他们去参加农村建设。知识分子必须经过劳动锻炼，才能培养起劳动观点和群众观点，使体力劳动和脑力劳动相结合，集体的智慧和个人的才能相结合，才能更好地为社会主义建设服务。