涉县更乐村人代会　怎样进行民主领导 [复制链接]

第1版()
专栏：

　　涉县更乐村人代会
　怎样进行民主领导
王朝进
涉县更乐村人民代表会是今年一月成立的。几个月来，建立民主集中制，实行新的领导作风，获得初步成绩与经验，现介绍于下：
一、人人关心人代会
有关全村各阶层群众的大事，都要经过人民代表会讨论，作出决议才能执行。每次人代会的决议，各阶层群众都很关心。在纠偏时，贫农很注意人代会怎样决定补偿错斗中农，是不是要完全从自己身上往出退果实，还是另外想些办法。在重新审查订正成份时，许多被斗户找与他们有联系的中贫农代表，要求“你去代表会无论如何给咱提一下，我的成份实在够不上地主富农。”在抽补土地时，中农张福邦给他同巷的代表说：“不知道人代会怎么决定抽补办法呀！是不是要动中农土地？你们代表去开会时，给大家提个意见，不要象以前按每户人数、粮齐地齐的死办法打乱平分。这次应活便一些，拿地要让大家真正自愿。”在解决生产困难、发放贷款、救济春荒、整顿差务、代耕、组织整顿互助组等问题上，各阶层群众都有许多意见，要求代表替自己提到人代会去讨论。人代会的决议是根据政策与群众的意见经过大家讨论做出来的，群众都很认真执行。他们说：“人代会真是咱群众当家做主的地方”，“人代会作的决议有许多与咱想的意见是一个样”。村干部处理问题，这时感到有了依靠。他们说：“全村有关各阶层群众的大事，召开代表会民主商讨，作出决议都得照办，咱就根据决议处理问题，这比过去几个干部决定问题周到得多。真是人多意见广，处处都能照顾到，咱这就好办的多了。不用咱去命令群众，群众自己去执行自己的决议，咱只带头领领就行了。”
二、人代会怎样进行正确的民主领导？
人代会不能轻易召开。全村带有原则性的、普遍性的问题，才召开代表会讨论。作出解决问题的决议，交村政府执行。日常的个别的问题，则由村政府解决，并定期向人代会做报告。
在开人代会之前，党的支部即召开会议，讨论群众中发生的重大问题，与各时期的工作任务，作出决议，由支委会建议人代会主席团，主席团接受建议后，即结合村中实际情况讨论代表会如何召开，要解决那些问题，及如何解决这些问题，作出初步方案，由农会委员、人代会代表分别在农会会员中及群众中活动，征求群众意见，倾听群众呼声，召开农会小组广泛酝酿，使代表能收集广大群众的意见带到代表会上讨论，如果人代会主席团不接受支部建议时，支部党员皆须执行人代会决定，不得有强迫或分裂行动，但可继续争取说服群众同意。
正式召开人代会时，主席团向全体代表报告前届人代会决议执行情况，提出这次代表会需要解决的问题。村政府也向代表会报告政府工作。全体代表以巷为单位，分小组酝酿讨论，然后召开大会，检查前届人代会决议的执行情形与政府的工作，讨论解决新提问题的原则与办法。经过争论作出决议，最后表决通过。
在代表讨论中，充分发扬民主。有批评有争论；有时贫农代表与中农代表意见不一致，有时党员代表与群众代表意见不一致，但允许各说各的理由。领导上以政策的精神鼓励正确的意见，说明厉害，逐步打通思想，最后用少数服从多数的原则表决通过，作出正式决议。
人代会闭会后，主席团负责推动检查村政府与群众对人代会决议的执行，研究决议本身正确与否，在群众中有何反映，接受群众临时性的意见及提出的问题。不需召开代表会时，即召开主席团会议，作出临时决议，交村政府执行，但须向下届代表会作报告，取得追认。
人代会闭会后，代表负责把决议有组织的传达下去。并用文字、大众黑板、广播台、口头宣传等各种方式，告给全村群众，让群众讨论自觉执行。党员、干部运用各种机会向群众讲解人代会决议，广泛搜集群众意见。如决议有不妥当处，或大多数群众不满意，就及时反映给人代会主席团研究讨论，或召开人代会重新讨论修改。
每次代表会都检查主席团与村政府所作决议执行情况的报告，对执行不到的提出批评，对村干部提出表扬和批评。在第五次人代会上，代表批评巷农会主席王东林工作不负责，群众找他解决问题只嫌麻烦，他个人也作了检讨，现在工作很负责。他说：“工作可得好好干才行，不然，怎能对得起群众？”在每次代表会上，要检查人代会决议执行与村政府工作。
在执行人代会决议中，常遇到个别目无纪律的极坏民主分子，无正当理由，违抗人代会决议。村政府对这些人即提出批评意见，令其执行。
【太行分社电】