解决工业流动资金问题的正确途径 [复制链接]

第6版()
专栏：

解决工业流动资金问题的正确途径
本报评论员
财政部和中国人民银行最近在旅大市召开了现场会议，交流了工业流动资金管理的经验。
这次会议开得很适时。今年的工业生产是和基本建设同时跃进的，上半年的经验证明：我国的工业生产是可以用异乎寻常的速度来发展的；同时也证明客观上确实存在着巨大的资金潜力，可以挖掘出来，支持生产的高速度发展。当然，基本建设和生产同时跃进，各种工业生产同时跃进，是会遇到资金供应上的困难和矛盾的。在这种轰轰烈烈的大跃进当中出现的困难和矛盾，是事先已经预料到的。不战胜各种各样的困难，就没有什么大跃进。大家都知道，资金是物资的货币表现，基本建设的发展需要物资和资金，工业生产的全面发展也需要物资和资金。合理地组织物资和资金的使用，用比较少的物资和资金办更多的事，才能有生产和建设的高速度的发展。因此，正确地、及时地解决流动资金问题，是生产发展的要求，是广大群众的要求，也是具有重大政治意义和经济意义的任务。
解决资金问题，有两种不同的观点和两种不同的方法。一种是强调资金的紧张而束缚生产发展的观点和依靠少数人管理资金的方法；另一种是为生产服务、支持生产发展的观点和依靠多数人管理资金的群众路线的方法。很显然，第二种方法才是正确的。
流动资金的合理使用和生产的高速度发展，看起来好像是对立的，其实是矛盾的统一体。生产的发展需要资金，资金的合理使用就能更多更快地推动生产的发展。从这次现场会议所总结的经验来看，正是由于政治挂帅带来了生产的大跃进，带来了各种工作的大跃进，也带来了流动资金工作的跃进；而流动资金工作的跃进，又是保证生产建设高速度发展的必要条件。今年旅大市国营工业产值上升40％，而流动资金不但没有增加，反而比上年减少二千五百万元。在上半年全市有半数以上的企业实现了“增产不增资”的口号。从三年来全国国营工业企业流动资金的占用情况来看，1956年生产跃进，资金周转加速，物资积压减少，每百元产值占用流动资金为十六点八元，周转天数是九十九点四天；1957年由于“反冒进”的错误的影响，流动资金周转迟缓，物资积压增加，每百元产值占用流动资金为十八点五元，周转天数是一百零七点七天；1958年上半年生产大跃进，资金周转大大加速，物资积压浪费大大减少。这种事实说明：只有发展生产，才能节约资金，合理的使用资金。毛主席在“抗日时期的经济问题和财政问题”一文中教导我们：“财政政策的好坏，固然足以影响经济，但是决定财政的却是经济，未有经济无基础而可以解决财政困难的，未有经济不发展而可以使财政充裕的。……忘记发展经济，忘记开辟财源，而企图从收缩必不可少的财政开支去解决财政困难的保守观点，是不能解决任何问题的。”我们有不少财务工作人员正是存在着这种保守观点，没有正确处理生产和财务的关系，考虑问题常常离不开财政圈子，对支持生产的高速度发展却是考虑不够的。在资金管理上，没有认识到只有发展生产，才能增加资金来源，才能合理地节省地使用资金。因此不去努力组织资金，为发展生产服务；有时却甚至要以资金去决定生产，片面强调监督和制约，因而妨碍了生产。很显然，这是一种十分错误的观点。
高速度的发展生产，是全国每个企业每个人的事情，不是一个部门一个单位的事情。财政工作和银行工作支持生产的发展，为生产服务，就必须从全局出发，既要保证必要的资金的供应，又要组织资金的合理使用，全面地贯彻多、快、好、省的方针。加强生产观点，为高速度发展生产服务，就必须贯彻勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的方针。有些人借口保证生产需要，企图占用国家过多的物资和资金，甚至不惜浪费国家宝贵的物资和资金，只知道伸手向上要，希望有求必应，或者想挤别的单位的物资和资金来满足自己，因此不能眼睛向下，依靠群众，自力更生，挖掘潜力，保证生产发展的资金需要，这也是一种片面观点，对于高速度发展生产建设也是不利的。
企业内部能不能大量地挖掘出资金潜力来支持生产的大发展呢？许多事实和许多经验都说明企业内部的潜力是大量存在的。不少企业都有小仓库，有些企业反映，过去堆煤炭的地方，“刮刮地皮”就可以烧三个月。旅大市用“挖、捞、找、省、代和增产”的办法，可以挖出五万吨钢铁。沈阳市用“五挖”的办法，可以挖出十万吨钢铁、一万台机器，其他的工业城市同样也是能够挖出大量物资的。全国工业流动资金只要节约5％，就是一个相当可观的数字。由此可见，挖掘内部的物资和资金潜力，保证生产大跃进的需要，是大有可为的，也是一条解决流动资金问题的正确途径。
做好资金工作和其他工作一样，必须贯彻群众路线，必须发挥广大群众的积极性和主动性，依靠大家来管理资金。因此一定要正确解决领导和群众的关系、集中与分权的关系、分工和协作的关系；一定要依靠党的领导，政治挂帅，提高思想觉悟，充分发动群众，只有这样，才能取得良好的效果。挖掘物资和资金的潜力，只有充分发动群众，开展广泛的群众运动，才能取得重大的成绩。依靠群众来管理资金，这就改变了少数财务人员管资金、而管生产经营的人却不管资金的互不协调的局面，建立了在统一计划下，人人负责、互相协作、共同跃进的新关系。这就是一种走群众路线的资金管理的正确方向。不过，我们在资金管理上贯彻群众路线，才刚刚找到一条正确的门路，还需要在今后的实际工作中，根据具体情况，不断地加以发展和完善。今后还必须进一步改革制度，调整关系，简化手续，以利于充分发挥群众的积极性。
我们相信，经过这次现场会议，在资金管理工作中高举起为生产服务，贯彻群众路线的红旗，就一定能够做出更大的成绩，创造出更多的经验，以保证生产建设的跃进再跃进。