解决中心工作与部门工作脱节的矛盾 武汉街道工作实现党委统一领导 [复制链接]

第4版()
专栏：

解决中心工作与部门工作脱节的矛盾
武汉街道工作实现党委统一领导
本报武汉讯 记者张碨报道：武汉市街道在整风运动中，解决了党组织领导街道工作的一个根本问题，即：普遍实行了“三统三包一元化”的领导方法，充分实现了党对基层工作的统一领导。使中心工作和部门工作顺利完成，克服了过去各搞一套的混乱状态。干部、群众皆大欢喜，街道工作出现了空前未有的活跃局面。
1956年以前，武汉市各街道的办事处、派出所、妇联、青年团等各按条条下达自搞一套，互相挖积极分子，结果中心工作没人抓，各部门之间互不协作，部门工作也完成不了，群众很不满意。1956年底以后，虽然各街道分别建立了党总支（或支部），但各部门认为党总支只能做“党务”，不应该“干涉”各部门工作。当时的党总支只像一个协商机关，而没有实现党对街道工作的统一领导，街道工作仍然陷于混乱状态。今年，街道整风中，群众对各部门工作不协作的现象提出了尖锐的批评。中共武汉市委便指示在各街道实行“三统三包一元化”的领导方法（“三统”是由街道党总支统一组织各部门力量、统一安排各项工作、并统一各部门的思想；“三包”是由总支委员分片包完成中心工作，包完成各部门业务，包对群众的政治思想教育）。各街道党总支委员会（由专职书记和办事处主任、派出所长、妇联主任、团总支书记等组成）结合“街道工作为谁服务和依靠谁”的问题，对党总支的领导问题进行了深入的讨论。大家检查过去领导不统一，各部门不团结的原因，是没有明确为谁服务的观点，本位主义思想在作怪。经过讨论，明确了无论大家认识到不论是街道上的公安工作还是青年、妇女工作，都是为人民服务，为社会主义建设服务的工作，都不应该强调特殊，都应该服从党的统一领导，实现“三统三包一元化”的领导方法。
各街道贯彻了“三统三包一元化”的领导方法之后，首先是加强了干部的全面观点。最近三、四个月来，街道工作大大小小有二十多项以上，多时达四十八项。街道党总支便在月初开一次会，由各部门把任务全摆出来，按照市里要求和本街具体情况，共同讨论确定一、二项中心工作，同时研究了如何结合中心完成各部门的工作。每周又对各居民委员会的群众活动加以统一的具体的安排，使总支的决定变成群众的行动。因此，既保证了中心工作的完成，又同时完成了各部门工作。
其次是从上到下地加强了对积极分子和居民群众的思想教育。过去街道办事处和派出所、妇联等光抓积极分子，却没有人经常培养和教育积极分子，积极分子病了也没有人管，所以以前的积极分子中有30％左右都不愿出来参加居民工作。现在街道党总支委员分片包干领导群众的思想教育，管段的干部和民警包干本段积极分子的思想教育，积极分子又分工负责居民的思想教育，形成了层层包干。因此，群众的思想问题随时有人帮助解决，群众的生活也有人时常关心了。
“三统三包一元化”的领导方法，促使干部、民警的工作作风深入了。他们普遍贯彻了三同（同工作、同商量、同甘苦）、三化（劳动群众化、劳动经常化、生活大众化）和搞试验田，密切了领导和群众的关系。
现在，武汉市八十多条街的工作都非常活跃。全市街道已经建立了三千八百三十多个幼儿站，每个居民委员会都有一个到四个幼儿站，共收容儿童十万多个，达到全市托儿化。各街组织了有十万多人参加的四千来个经济互助组，消灭了标会和高利贷剥削。为了解决家庭妇女参加社会生产后家务劳动的困难，全市共办了街道食堂四十四个。各街道居民还修起十二万个防火墙，使街道从3月到现在没有发生过一次火灾。公安机关破案率也大大提高，许多长期破不了的案件，在群众帮助下，很短时间内就破获了。