全党全民办统计 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　全党全民办统计
统计工作保定现场会议以后，全国各地的统计工作也开始出现了大跃进的新形势。
最近的统计工作大跃进，有什么特点呢？首先，是政治挂帅，使统计工作紧密地与党的中心工作结合起来，切切实实地为政治斗争、生产斗争服务；党政领导需要什么，就统计什么，政治运动、生产运动开展到那里，统计工作就跟到那里。这样做的结果，不仅大大丰富了统计工作内容，改变了统计工作面貌，由冷冷清清变为轰轰烈烈；更重要的是促进了工农业生产大跃进，有利于改进县以下各级党政干部的领导方法和领导作风。
各地的经验一致证明，在统计工作改革以前，在统计部门没有统一承担党的各项中心工作和生产进度的统计以前，县及县以下的广大干部，大部分时间都用在要数字、跑情况方面，很少有时间深入实际，发现问题、解决问题，更没有时间参加生产。开起会来，也往往是三天的会，汇报数字、核对数字就用去了两天，没有时间系统地总结、交流经验和解决生产中的实际问题。统计工作改革后，情况就显著不同了。由于统计部门统一承担了党的中心工作统计，及时掌握了生产进度情况，这就不仅基本上杜绝了多年来没有解决的农村中报表泛滥成灾的现象，统一了各种统计数字，而且大大减轻了农村工作干部的负担（与过去比较，一般都减少了一半到三分之二以上的时间），使他们得以从数字堆中解放出来，有更多的时间深入实际，发现问题，及时解决问题，或者参加生产劳动。开起会来，由于统计干部已经准备好了完整的统计资料，会议就可以着重于交流、总结经验，解决工作中、生产中的问题，用不着再花时间现凑数字了。这样，也就有效地帮助了基层工作干部改变不深入实际、不深入生产的工作作风。正因为如此，所以统计工作的改革工作，也就博得了广大基层干部和群众的欢迎和大力支持，他们用民歌、顺口溜、大字报等各种形式赞扬这件事。
由于统计工作紧密地与党的中心工作结合起来了，统计部门及时地掌握了各种生产进度数字，这就不仅帮助了党政领导及时了解全面情况，做到心中有数地去指导工作，而且也直接推动了工农业生产的大跃进。最近一个时期，各地统计部门在当地党委的领导下，运用统计资料，采取多种多样的形式，如形象化的统计图表、评比榜、跃进台、大字报等，广泛开展了各种评比工作，这样，就有力地促进了工农业生产的大跃进。正如中共陕西省委所说的：“学习与推广河北省统计工作的经验，不只是改革统计工作本身的问题，而是在很大的程度上关系到改进成千成万农村工作干部作风的问题，关系到改进党的领导方法的问题，关系到农业生产和整个农村工作大跃进的问题，是一个政治任务，绝不是单纯的技术工作”。
其次，贯彻执行了党委领导、统计部门负责、发动广大群众参加的全党、全民办统计的方针。我们的党，不论在革命工作中，或建设工作中，一向提倡和坚持群众路线的工作方法，认为只有这样，才能真正把事情办好，才能充分发挥各地方和广大群众的积极性、创造性。但是，在过去一个时期内，相当多的一部分统计干部，并不这样认识问题，不是遵循着这种方法去办统计，而是抱着一种神秘观点，认为统计工作是少数专家办的事情，不能走群众路线。因此，他们只靠各级统计机构和少数专职统计干部办统计，强调统计工作中的垂直领导；一切报表制度、指标体系、计算方法，都要统一规定，上下一致，一切统计资料，都必须由统计机构的专职干部亲自来收集和整理，决不能依靠地方，更不能依靠群众。在主张这样做的人看来，如果把统计机构、统计工作置于地方党委的直接领导之下，就可能损害统计工作的科学性、完整性，还有可能出现“地方主义”和“本位主义”，损害统计资料的真实性，当然更不能发动广大群众来参加统计工作了。在这些人的眼里，只有统计部门、统计干部，才精通统计业务，其他的人都是外行，不能办统计。
很明显，这种观点、做法，是错误的。这样做的结果，必然会使统计工作逐渐脱离各级党的领导，走上脱离政治、脱离实际的道路。在这种情况下，即使统计部门、统计干部主观上很想为党政领导服务，很愿意使统计工作与政治斗争、生产斗争密切结合起来，但结果仍免不了事与愿违。因为要想由中央来规定一套统一的报表制度、指标体系，把各种政治运动、生产运动的不同情况，把各级党政领导机关在各个时期的各种不同需要，完全包括在内，是不可能的。过去几年各地统计工作中所存在的程度不同的脱离政治、脱离实际的局面，根本原因就在这里。
事实证明，要办好统计工作，必须采取统一领导，分级管理的原则，把各级统计机构、各种统计工作，直接置于各级党委的领导之下，并组织、发动广大群众来参加统计工作，实行全党、全民办统计。一切统计报表制度、指标体系、计算方法，既要有统一规定，又要因时、因地制宜，充分发挥各地方和广大群众的积极性、创造性。只有这样，才可能使统计工作紧密地为党政领导机关和群众服务，为政治斗争、生产斗争服务，在社会主义建设高潮中发挥巨大的作用。河北省统计工作的大改革，大跃进，并不是某些“统计专家”钻业务钻出来的，而是政治挂帅，破除了统计工作中的教条主义和保守思想，破除了统计方法制度上的神秘观点的结果，是贯彻执行群众路线，实行全党、全民办统计的结果。
也许有人担心实行全党全民办统计，会不会降低统计资料的正确性呢？不但不会降低，而且还大大有助于提高统计资料的正确性。事实证明，只有把统计工作直接置于党委的领导之下，统计资料直接和群众见面，才能使统计数字经常得到党委和群众的检查、监督，正确性才能更有保证。
各地改革统计工作的经验表明，只要政治挂帅，方向正确，思想解放，统计工作就会一改过去的面貌，出现新的生动活泼的、轰轰烈烈的局面。我们相信，在各级党委的直接领导下，贯彻执行全党、全民办统计的方针，一定能够胜利实现这次保定现场会议所提出的口号：苦战三月，实现全国统计工作的大改革，大跃进！