集中兵力打歼灭战 [复制链接]

第6版()
专栏：

集中兵力打歼灭战
北京市建筑工程局局长　董文兴
北京市建筑企业，在市委的直接领导下，以快速施工为纲，大搞群众运动，从8月20日到9月30日的四十天中，放出快速施工的大、小卫星六十多颗。竣工面积达一百八十九万平方公尺，等于今年1至7月完成计划的总和，比去年同期提高了二·七倍。这样快的施工速度，在北京市建筑史上是史无前例的。
我们这次搞快速施工能够取得这样大的成绩，首先是认真地进行了工程排队的工作。在排队中，曾经有过两条对立的方针、两种不同的做法。一种方法是分兵把口，齐头并进，打消耗战，把有限的人力、材料撒了“胡椒面”。其结果必然会造成老工程完不了，新工程上不去，特别是具有政治意义的工程和“元帅”、“先行”工程有被挤掉的危险。另一种方法是集中兵力，缩短战线，重点突击，打歼灭战和速决战，把有限的人力、材料用在最重要、最有效的方面，搞完一个，再搞一个，搞完一批，再搞一批。只有这样，才能够使重点工程迅速上去，从而反过来又为其他工程创造条件。这是一马当先、万马奔腾的方法，完全符合多快好省的建设方针。
我们安排的具体方法是：第一，以工业建设和重要的政治性建筑为主，兼顾其它方面的紧迫需要。在重点工程中又首先安排其中的主要建筑物。第二，与重点突击相结合，力求缩短战线。对于那些目前已经大部建成的项目，不论重要不重要，不论工程大小，都尽量争取早日建成，投入生产或交付使用，提高成品率。第三，不是以料定产，而是有意识地多安排一些，把各方面的积极因素和潜力打进去，力争多完成一些建筑面积。第四，对于已做基础，正进入结构的一般工程，绝大多数继续施工；少数不太重要而且耗用钢材、水泥过多的工程，一般暂停施工，待钢材、水泥获得供应后再继续施工。第五，与房产管理局结合，对那些被削减、推迟、暂停了项目的单位，尽可能从别的方面设法解决他们用房的困难。
对于建筑任务的统筹安排，是经过一番思想斗争的。在这里有全局观点与局部观点的斗争；有共产主义大协作精神与本位主义的斗争；也有从照顾情绪和关系出发，平均使用力量与照顾社会主义建设速度，重点突击之间的不同观点的斗争。由于在市委直接领导下，对干部明确地提出了这样几个观点：有所不为，然后才可以有所为；有先行，就得有后进；有重点，就得有轻点；有快，就得有慢。在这些观点明确之后，排除了各项困难，使排队工作得以顺利进行。这样的排队是积极的，与以往单纯的以料定产完全不同。我们在大跃进中，深刻地体会到，它给组织快速施工创造了极为有利的条件，使我们初步摆脱了原来的被动、混乱局面。
这次快速施工所以能够远远地超过过去历次的生产运动，除去我们采取了必要的技术措施以外，最重要和最基本的原因，是政治挂帅，使快速施工形成了大规模的群众运动。快速施工，必须充分发动群众，依靠群众。最基本的办法就是大鸣、大放、大辩论、大字报。无论是制定计划、研究施工技术措施，研究操作方法，以至于与右倾保守思想进行斗争，我们处处都是通过群众、依靠群众来解决的。如开始提出跃进计划要在四十天内完成一百八十多万平方公尺的任务时，有些领导同志信心不足，把握不大。但一经群众讨论，正好相反，他们斗志昂扬，干劲冲天，提出：“把星星变月亮，把月亮变太阳，不完成任务不下战场”。这就改变了某些领导干部的认识。
由于充分发动群众，大搞快速施工，生产力获得飞跃的发展，在建筑企业内部引起了深刻的变化。在企业的组织管理方面，许多陈旧规章被冲破了，否定了，废除了，新的符合于生产力发展的管理办法成长了。在施工准备上，片面强调“三不开工”（没有合同预算不开工、图纸不全不开工、施工准备不齐不开工）被否定，改为根据客观要求实行边设计、边施工、边备料的“三边”方法。在计划工作上，不再关起门来，单纯由技术人员编；而是先由领导上提出总的规划要求，交给群众讨论、补充，肯定施工技术措施，然后再变成具体的施工计划，贯彻到群众中去。计划的下达与讨论，也是采取群众运动的方式，召开现场比武大会，写大字报，贴保证书，把抽象的计划，变成群众具体行动的决心书。此外，技术管理制度、统计工作、财务预算工作，也都大大简化了。财务工作上普遍实行了以表代账的办法，创造了“快速预算”“快速成本”和“快速结算”等办法。
在快速施工的情况下，领导必须深入现场，跟班劳动，与群众同甘共苦，了解群众、熟悉生产，向群众学习，然后反过来领导群众，指挥生产。这样，就可以有效地克服三风五气。
现在，我局以快速施工为纲的群众运动正在进一步向前发展，当前的中心问题是要在已取得初步经验的基础上，使快速施工成为今后建筑企业正常的施工方法。这就需要把快速施工的各项基本措施普遍地推广，使广大职工能够熟练的掌握并继续加以发展。同时，还要尽快的在组织、制度等方面进行系统的改革，使之与快速施工和大规模的群众运动相适应。