在工业管理改组以后——访第聂伯彼得罗夫斯克经济区 [复制链接]

第4版()
专栏：苏联通讯

在工业管理改组以后
——访第聂伯彼得罗夫斯克经济区
本报记者　陈泉璧
乌克兰第聂伯河岸上的第聂伯彼得罗夫斯克，是一座拥有五十多万人口的中等城市。但是从工业生产上说来，它不仅是乌克兰有名的大工业中心，而且在全苏也是数得上的。这儿有苏联最老的钢铁厂和巨大的机器制造企业。
自从去年7月苏联对工业和建筑业的管理改组以后，第聂伯彼得罗夫斯克所在的第聂伯彼得罗夫斯克州，被划为一个国民经济区。我们访问了国民经济委员会主席奇洪诺夫。奇洪诺夫原是全苏冶金工业部的副部长，是工业改组时下放到这个经济区来的。听说同他一道下放的还有这个经济区国民经济委员会的两位副主席和十几位专家。奇洪诺夫和蔼可亲而且很健谈，他向我们详细介绍了这个经济区的情况和改组带来的好处。
第聂伯彼得罗夫斯克经济区是全苏一百零五个经济区中最重要的经济区之一，它是全苏有名的冶炼和机器制造业中心。这里生产的钢铁、重型机器、铁路车辆和农业机器，差不多要供给全苏各地的企业。在工业管理改组时，曾经有人主张把这个经济区与附近的萨波罗什经济区合并，但因为产值太大，合并了反而不容易领导，结果就划成为一个单独的经济区。
工业管理制度的改组引起了许多新的变化。其中最大的变化就是生产的领导统一了，领导接近了生产。在第聂伯彼得罗夫斯克经济区，从前几百个企业分属于中央二十个部领导，各部按自己的系统发号施令，企业各向自己的主管部门请示报告，至于企业与企业之间，生产上的协作和联系则很不够。地方当局无权解决生产问题和企业间的相互协作问题。有些问题明明地方上可以解决或者只要企业之间相互协商即可解决，但由于它们的主管单位不同，却必须把问题提到莫斯科去请示，而莫斯科由于离生产单位远，情况不能完全了解，所以问题往往要拖得很久，造成生产上的延误和拖拉现象。管理制度改组后，中央把权力下放到地方，把企业交给经济区，经济区的国民经济委员会不仅有权处理企业的生产问题，而且也有权处理企业之间的相互协作问题。国民经济委员会真正起到了统一生产领导的战斗司令部的作用。
管理制度改组后，领导也接近了生产。就以奇洪诺夫为例吧。他从前担任部的领导工作时，每年虽然也出去视察工作，但由于部所管辖的单位很多，只能到一些大的或者问题较显著的工厂，至于中小企业就根本谈不到。而现在，这位国民经济委员会主席一个星期中有五天都在下面，哪里需要他就到哪里去。这样，从前一两个月还解决不了的问题，现在一两小时就可解决了，从前解决问题需要辗转往返，现在打一个电话就可以了。问题能迅速及时地解决，当然对促进生产起了很好的作用。
生产潜力的进一步发挥也是工业管理改组的直接结果。在第聂伯彼得罗夫斯克经济区，有一二百个性质相同或相近的小企业，经过合理的调整后，做到了生产资金、生产设备和原材料的统一调配和集中使用，克服了从前各据一方分散经营的局面。像建筑业、交通运输业、建筑材料业与食品工业的许多小厂，都合并起来了。此外，企业内部的生产组织也有了某些变动，过去，不管大小工厂，生产组织与人员配备都是千篇一律，厂长下面有副厂长、总工程师、副总工程师、总的和副的工艺师、工长、车间主任等等。现在，人员和组织都根据生产的实际需要从新调整、配备，一些不十分必要的组织已完全取消，有些工厂，厂长下面直接就是车间主任，这样指挥生产更灵活、更方便了。采取这些措施之后，从前那些完成生产计划比较费力的工厂，现在不但大大超额完成了计划，而且还几次提高它们的指标。此外，经济区成立后所积极开展的生产自动化与机械化运动，以及各企业今年年初在工厂民主管理基础上普遍设立的生产会议，也都是进一步发挥生产潜力的重要因素。
协作是社会主义企业管理的最根本的原则之一，也是共产主义思想在企业生产上的具体表现。经济区成立后，无论是企业与企业之间，经济区与经济区之间，协作思想大为发展了。从企业领导人直到每一个工人，都在生产实践中进一步认识到协作的重要。破坏了协作，不仅对其它企业而且对自己企业都会带来莫大的损害。这方面的例子是很多的。例如，第聂伯彼得罗夫斯克的家具制造厂、车床制造厂和金属零件加工厂这三个较小的工厂，需要共建一个锅炉房并在三厂之间修建一条小铁路，但问题拖来拖去总解决不了，改组后这个问题很快解决了。在区际的协作上也有了进展。区际的协作主要表现在相互供货上。工业改组后各经济区采取了一系列的措施，监督相互供货的工作，像派代表团或发动企业党团组织直接写信督促等，使供货工作差不多每个月都完成任务。生产经验的交流也是区际协作的重要内容之一。仅仅今年以来，第聂伯彼得罗夫斯克经济区就开了四次重要的现场会议，如薄型钢板和氧气炼钢等会议。一些重要的和有关的经济区都派代表来参加。这对本区或其他区的生产都有重大的帮助。此外，区与区之间也经常进行生产竞赛，像第聂伯彼得罗夫斯克经济区现在就和车里雅宾斯克经济区、萨波罗什经济区进行着生产竞赛。这些竞赛对促进生产、加强协作，都有许多好处。
工业和建筑业管理制度实行改组以来，虽然时间还只一年有余，但新气象已不断地表现出来，巨大的生产成就便是最好的证明。