确定地权发展生产　张刘郭庄颁发土地证 [复制链接]

第1版()
专栏：

　　确定地权发展生产
　张刘郭庄颁发土地证
【冀中电】深县张刘郭庄，今年头清明节就公平合理的分配了土地和浮财。错定成份而侵犯了的七户中农，今年四月里也进行了补偿工作，县委乃决定在这村颁发土地证创造经验。从八月十四日开始至九月初，已经颁发一部。现将工作过程和经验介绍如下：
发土地证时都有些什么问题？
开始先通过村农代会把发土地证的消息传遍全村，从酝酿中了解群众有不同的思想情况和要求：贫农、富裕中农都很欢喜，地主富农也高兴。贫农张连才说：“单凭文书官凭印，俺分了六亩地，什么执照也没有，这回要发给土地证，以后种地可就更放心了。”富裕中农张保申说：“发了土地证，种着地心里也就不敲小鼓了。”地主张根全和富农张仲勋，因为开群众大会没有叫他参加，会后便乱找干部问：“给俺发土地证吗？发了土地证，自己的东西就牢靠了。”有的中农对发土地证的态度不积极，有的说：“俺们的地才税了契，找那个麻烦干什么？”老中农张汝贤、张瑞延说：“让换就换，反正是跟潮流走吧！”有的以为要拿税契米，所以有顾虑。（按通常情况，在土改已经完成地区，政府颁发土地证，确定地权，必为各阶层所拥护，但张刘郭庄的中农却不积极，除“嫌麻烦”以外，是否还有其他原因？是否改正错订成份，补偿中农有些什么遗留的问题未获得解决，以致引起了中农不满？当地领导应注意深入检查——编者）为了统一群众对发土地证的认识，并发现具体问题，连续召开了各种会议。首先召开全村群众大会，提出：（一）确定地权，使各阶层安心生产，废除旧文书，男女要有同等的经济地位。（二）土改后人人有一份土地，土地证是一人发一份呢？还是全家发一张呢？可召开全家会议商量确定，作到全家团结和睦。（三）发土地证不要税契米。最后并号召大家还有什么土地纠纷问题，都提出来。其次召开全村妇女大会，和不同的妇女座谈会。后又在群众中召开小片会，漫谈了发土地证中的具体问题：一、没有丈量过的全要丈量。二、没有契约的地这回怎么发土地证。三、有契约的地数少了怎么办。四、这村的庄户大部分没有契约，有的因分家，尺码也不对了，怎么发。五、土地证如全家一人一张，地的好坏配搭平均不容易。所以多数的意见是把全家所有的人名字写上就行了。有的组提出，只写家长的姓名，然后写上全家男女人数。
为了完成这个任务，特建立“发土地证委员会”，选出委员会与正副主任。又按本村土地问题中的实际情况，决定下设宣传、丈量、登记核算、处理问题等股，各股设股长一人，股员多少按着各股工作的轻重聘请。会后利用广播台将颁发土地证的组织告诉全村，并让各户准备拿契约来进行登记。
各股工作互相结合，发动群众自己解决纠纷。开头先进行挨户登记，为了创造经验，头一天只有一个组（登记股的干部）在一个闾里进行示范登记。因事先宣传准备工作不好，所以群众有的不愿把旧契约作废，便推托不登记，结果一天只登记了十一户。当天晚上开了个全体干部会，讨论没有契约的问题，和第二天的工作怎么办。大家一致意见是尊重本村习惯“没有文契的要先尽有文契的，先尽红契地。”这样决定后，立即广播全村，让大家赶快把文书准备出来。为了集中力量搞登记，就把四个股里的干部全动员起来，分了四个小组进行。第二天工作开始后，推托说找不到文书的，觉着自己要先尽有文书的，都赶快把文书找出来了。丈量股里一开始丈量地，要求丈量的很多。有些户的地本来一点问题也没有，他也要求丈量才放心。这时丈量股便号召群众自己丈量，纠纷解决不了的户，丈量股里才丈量。有好多群众自己就把地量好了。处理问题股因为群众积有多年的问题，早先解决过的有的也翻案，所以也有好多问题处理不清。这时处理问题股就向群众说明：问题不一定非给处理问题股解决，大家可以互尽互让自己解决。后来有好多群众就自己下手解决问题了。只有群众不能解决的问题，提到处理问题股。这样经过十几天，处理问题股处理了四十个问题。丈量股也丈量了必须丈量的土地，交登记核算股进行登记和折新亩。
因秋收已到，登记核算不能全部完成，为了示范颁发的经验，便找出了三十五户由县政府审查，把土地证盖好印，召开了一个小型的户主会，在会上讲明旧文契作废和发土地证的重要，然后就发给大家，都自愿的拿出旧文书换了土地证。贫农刘德昌领到土地证后，双手捧着说：“今年分的地和俺的房屋，都在这上哩，这就是我的命根子。”也有的说：“土地证发了，掏劲干吧！过好了日子是自己的。”
农民拿到土地证说：“掏劲干吧！以后过好日子都是自己的。”
几个具体问题的解决：（一）没有文书和丢掉文书而不知道阔尺的地和房子，先尽有文书的地邻量够，定出地界后再量，自己有多少就在土地证上写多少。如两家并列地全没有文契阔尺，就先尽双方有文契的地邻量够，然后这两家就以现种的地边为地界，有多少算多少，互相找补了地，庄稼谁种谁收，秋后立新界。以上的办法是群众旧有的习惯，群众都同意。（二）有文契不拿出来，就先尽地邻量够，定出地边后，有多少算多少，但是声明：有文契今天不拿出来，将来等于废纸。（三）准备秋后分家的，需要各人拿各人的土地证的，由处理问题股帮助，先把土地分开，经过丈量定出地界，就各立新名，各人登记各人的。（四）族田问题。没有坟头的族田，已经确定所有权的，是谁的就给谁发土地证，有坟头的也有空地，这样的地是征得本族同意，确定为本族公有，在土地证上写上族里的公名。土地使用权经本族讨论同意，合理分配耕种。（五）写名字问题。为了贯彻反封建，号召妇女在土地证上写名字，打破“妇女上不得纸笔”的封建思想。这村有八户妇女自动要求，单发了土地证，有的是把全家姓名写一张土地证上，有的是只写户主姓名，下写男女人数。（六）懒婆懒汉，只有土地使用权，土地证由农会保存，转变后再发给。（七）发土地证应注意的问题：（１）发证前必须讲明发证的意义和目的，肃清群众对旧文契的幻想，建立群众对民主政府所发土地证的信赖。（２）让大家说话，征求本人本家的同意，不要为发土地证而造成家庭中群众间的纠纷。（３）登记、丈量和新标准的折算都必须进行，但应分别情况，互相结合去作。不要机械的划分几个阶段。没问题的，可一直就写到土地证上，有问题的才进行丈量等。（４）必须发动群众自己解决纠纷，只靠处理问题股来解决，力量是不够的。（５）妇女单发土地证，是贯穿着反封建、提高妇女经济政治地位的精神，有很大意义。但不应强制妇女提出，而应教育妇女自觉提出，并尽量取得本家同意，免得脱离群众，使家庭闹不团结。应告诉家长：这是为儿女将来不出纠纷，少生气。