积极稳步推行基本农田制 山西增种部分非基本农田为大丰产创造条件 内蒙古实行少种多收促进农牧生产一齐发展 [复制链接]

第3版()
专栏：

积极稳步推行基本农田制
山西增种部分非基本农田为大丰产创造条件
内蒙古实行少种多收促进农牧生产一齐发展
本报讯 记者杨义报道：山西省在推行“基本农田”制度中，为了使计划充分可靠，本着求实的精神，采取了积极稳步逐步实现的办法，为明年“基本农田”的更大丰产积极创造条件。
今年山西由于全省推广“基本农田”制度，变广种薄收为少种多收，对改造低产区生产落后面貌发生了巨大的作用。10月间，中共山西省委在县委书记会议上，作出了继续大力推广这一制度的决定。计划1959年平均全省每人建立二亩“基本农田”，把四千六百多万亩耕地进一步减少到三千二百万亩。这项重大改革布置到基层以后，各地农村干部和农民十分拥护，积极执行。但是在具体执行中产生了两种不同的思想和作法。一种是有些地区的领导干部不仔细分析当地的具体条件，过多地退耕、缩小了耕地。另一种情况是有些人对少种多收的作法仍有顾虑。他们说：“不种百亩地，难打百石粮”，晋南地区有些干部、农民认为，山区不收平川收，水地不收山地收，多种总比少种保险，不愿退耕。中共山西省委分析研究了这些情况以后，认为这些偏向都可能会影响到“基本农田”制度的认真贯彻和粮食产量的迅速增长。为了在实行“基本农田”制度中，避免骤然缩减耕地影响粮食总产量的增长，为贯彻“基本农田”制度，逐步创造条件，逐步实现，省委决定采取既是积极推广又是逐步实现的办法，要求各地坚定不移地贯彻“基本农田”制度。首先保证现有三千二百万亩“基本农田”种好、高产。同时在“基本农田”之外，再扩大种植八百万亩非基本农田耕地。这样既可以积极地推广和有助于贯彻“基本农田”制度，又增加了全省粮食产量不断增长的保证系数，同时也照顾了地区和群众习惯，便于农民接受。
目前，省委积极稳步贯彻“基本农田”制度的新部署已经下达到农村各地。各级领导部门根据这个新精神，除了大力抓保证“基本农田”的增产措施外，同时根据当地具体条件，实事求是地有计划地增加了一部分非基本农田耕地，使计划更加充分可靠。雁北地区在保证建立的四百二十万亩“基本农田”重点经营以外，再种植非基本农田耕地一百零五万亩，晋南地区计划在八百八十万亩“基本农田”外，再扩大种植非基本农田耕地四百万亩。按照省委对各地的要求，明年全省在建立三千二百万亩“基本农田”的同时，从非基本农田内再挑选八百万亩种植油料、蔬菜和粮食。
现在，山西省农村各地为确保“基本农田”在明年取得高产丰收，开展的规模壮阔、进度猛快的、以建设“基本农田”为中心的冬季基本建设运动已普遍展开。到目前为止，全省已深翻地二千三百七十多万亩，动工兴建的大、中、小型水利工程已达七千多处。并且大力开展退耕地利用工作，在退耕陡坡地和荒山上造林三千万亩。在今冬明春保证三千二百万亩“基本农田”全部实现水利化，80％的“基本农田”都成为“大雨不成灾、无雨保丰收”的保证水地，其余20％的“基本农田”在最需要用水季节保浇一到两次。与此同时，各地都制定计划、提早准备在“基本农田”上全面贯彻水、肥、土、种、密、防治病虫害、改革工具、加强田间管理八项增产措施。晋南地区为了作好非基本农田种植工作，正准备建立专业队、实行责任制；雁北地区正突击翻耕非基本农田耕地。
本报讯 内蒙古自治区最近召开第七次农村工作会议，一致决议在农业生产上坚决贯彻执行“少种、种好、高产、多收”方针，以实现明年农业生产的更大跃进。
这次会议是自治区实现农业耕作制度革命的动员大会，也是一次深刻的整风会议。
会议根据内蒙古自治区今年农业生产的实际经验，认为要取得明年农业生产大跃进的胜利，必须对广种薄收，粗耕浅作的耕作制度进行彻底的革命。内蒙古自治区地多人少，平均每个农业人口有十多亩耕地，每一农业劳动力平均有三、四十亩，因而长期形成广种薄收的习惯，单位面积产量一直很低。今年虽然获得空前大丰收，但自治区农业历史遗留下来的落后面貌，还没有根本改变，单位面积产量还低。
会议认为，建立基本农田制是从根本上改变自治区农业生产落后面貌的带有决定性的措施。这一措施对于自治区农牧业生产的高速度发展有着极为重大而深远的意义。首先，历史上遗留下来的土地利用不合理的状况将得到改变。有些地区宜农不农、宜牧不牧、宜林不林的失调现象，在建立基本农田过程中将得到扭转，使农牧业得到合理发展。其次，可以从根本上改变自治区广种薄收的习惯，能够集中人力和物力实行精耕细作，提高单位面积产量。第三，从发展畜牧业来说，由于腾出了大量土地，就给在农村建立巩固的饲料基地创造了有利条件。第四，可以加速实现农业机械化。第五，改广种薄收为少种多收，将有可能很快地改变自治区“七百多万农民搞吃”的局面，从而腾出更多的人力搞工业。
会议认为，要保证实现上述方针，还必须坚决地全面地贯彻执行农业的“八字宪法”。今冬明春必须以水、土、肥、工具改革为中心，同时作好其他各项措施的准备工作。
关于整顿巩固人民公社的工作，会议提出了七项任务：（1）要紧紧抓紧对生产的领导；（2）抓紧进行社会主义、共产主义教育；（3）要把人民生活工作搞好；（4）要切实作好今年的收益分配；（5）必须积极地正确地处理经济问题；（6）健全人民公社的体制；（7）要改造落后乡。
这次会议还研究了如何加强党对农业生产大跃进的领导和加速发展畜牧业、林业和副业等问题，并且相应地提出了具体措施和方案。