和平、繁荣、幸福的预算 [复制链接]

第5版()
专栏：

和平、繁荣、幸福的预算
程光锐
岁尾年头，社会主义阵营建设战线上捷报频传，劳动人民倍觉欢欣。最近第五届苏联最高苏维埃第二次会议通过了1959年苏联国家预算法，更给这个阵营增添了几番和平、繁荣和幸福的景象。
1959年是苏联实现七年计划的头一年。苏联七年计划的主要任务是：“在优先发展重工业的基础上，进一步大力发展各个经济部门，大力加强国家的经济潜力，以保证人民生活水平的不断提高。”1959年的苏联国家预算，把大量资金用于大力发展国民经济、加强加盟共和国的经济和文化建设、扩大社会和文化设施以及住宅建筑等方面。这完全体现了苏联七年计划的精神。
1959年苏联国家预算的总额大大增加了。这个预算的总收入为七千二百三十三亿六千九百一十五万九千卢布，总支出为七千零七十六亿三千七百八十八万七千卢布，收入差不多超过支出一百六十亿卢布。与1958年估计完成的数额相比，预算收入约将增加9％以上，支出约将增加10％以上。苏联财政收入的增加表明，苏联的社会主义积累日益增长，财政力量更加雄厚。这就使苏联能够支出更多的资金来进一步发展国民经济和提高人民生活水平。
1959年苏联国民经济将有巨大的发展：工业总产值将比1958年增加7.7％，农业产值也将大大增加。因此，1959年苏联国家预算在发展国民经济方面的拨款达三千零八十九亿多卢布，比1958年增加了五百多亿卢布。这是很大的增加。为了竭力加速苏联经济的发展，以便在同最发达的资本主义国家和平经济竞赛中赢得时间，苏联七年计划强调要首先发展那些能够促进整个国民经济进一步迅速高涨的重工业部门，并且要改变许多经济部门的结构，首先是改变燃料生产的结构。这个计划规定，今后七年中，苏联将大量增加钢铁和有色金属的生产，加速发展化学工业和优先发展最经济的燃料——石油和煤气的生产；并且非常注意发展机器制造业，以促进国民经济各部门的技术进步。同七年计划相适应，1959年苏联国家预算在黑色金属工业、化学工业、燃料工业和机器制造业方面的拨款增加最多。1959年发展黑色金属工业的拨款比1958年增加32％，化学工业增加71％，石油和煤气工业增加23％，机器制造业增加33％。这将保证苏联主要工业部门的生产迅速增长。
近年来，苏联共产党和政府采取了许多重要措施来提高各加盟共和国在苏联经济和文化建设中的作用。苏联七年计划也规定，在全国合理地分布生产力，以保证各加盟共和国经济的高涨。1959年苏联国家预算也充分地反映了这一点。1959年各加盟共和国的国家预算总额为三千四百三十五亿卢布，比1958年预计完成的大约要多二百亿卢布。以白俄罗斯为例，1958年这个共和国的预算已从1953年的四十亿卢布左右增加到一百多亿卢布；在今后七年中，这个共和国的国民经济基本建设投资将差不多等于过去四十年的全部投资。这是多么惊人的增长！苏联在这方面的措施，将进一步促进各加盟共和国经济和文化的繁荣，并且将进一步加强苏联各兄弟民族的友谊和团结。
1959年苏联国家预算的投资，十分明显地表现出苏联共产党和政府一贯对苏联人民生活福利的无限关怀。预算中规定：社会和文化设施的拨款为二千三百二十一亿多卢布，比1958年增加一百九十多亿卢布；住宅建筑拨款为四百一十四亿卢布，比1958年约增加五十亿卢布。1959年将有总面积达八千万平方公尺的住宅开工建筑。此外，在1959年，苏联国家预算收入中，来自社会主义经济的收入比今年增加了八百五十亿卢布，占全部预算收入的90.7％；而来自居民的收入则减少了五十三亿卢布。预算收入中的税收比重将占7.8％，即保持在今年的水平上。这也表现出人民的支出更加减轻，生活福利进一步增长了。
苏联政府一贯执行着和平外交政策。这几年来，苏联一再裁减武装部队和削减国防费用，以利于国际紧张局势的缓和。但是，目前帝国主义侵略集团仍在世界各地建立军事基地，继续推行侵略和战争政策，企图继续制造国际紧张局势。在这种情况下，苏联政府不得不注意自己的国防力量。1959年苏联国家预算中规定国防方面的拨款为九百六十亿多卢布，与今年的水平（1958年为九百六十三亿卢布）相较稍有削减。这充分反映了苏联国家预算的和平性质。
然而，人们从美国1960财政年度（1959年7月1日到1960年6月30日）的国家预算中看到的，却是另一番景象。
美国政府为了走出经济危机的泥淖，曾经企图用大量增加开支的办法刺激经济。美国政府疯狂地增加开支，使一些企业，特别是同军事生产有关的企业获得大批订货，暂时刺激了这些企业的生产。然而这种人为的刺激不但没有使美国垄断资本摆脱生产“过剩”的危机，相反地，大量的开支已引起严重的财政危机。美国政府1959财政年度预算的赤字将达到一百二十二亿美元，再加上预算以外的现金花费，总数将达到一百三十亿美元以上。这个数字比美国侵朝战争时期最高的预算赤字还要多二十五亿美元以上。为了应付这种危急的局面，美国统治集团已决定在新的财政年度中，向美国普通人民展开新的进攻。
美国1960财政年度预算的开支约为七百七十亿美元，单单直接军费就占四百二十亿美元，即相当于预算开支的54％，连艾森豪威尔自己也承认，“国防费用将比和平时期中以往任何时期都要多”。这就不可避免地要大大削减民用方面的开支。艾森豪威尔在预算声明中说，“减少总的开支的一部分办法是结束在农业、失业保险和住房方面的暂时计划”；同时，还将增加邮资和汽油的税收，并规定政府公共事业的某些新的使用费以增加收入。这就说明，美国在新的财政年度中，将依靠对美国人民的进一步掠夺来填补军事开支的无底洞。
新的苏联国家预算和美国政府预算，再一次向全世界证明谁是爱好和平的，并且再一次证明究竟哪种制度优越。正如阿根廷“时报”所指出的：苏联国家预算是“和平预算”。法国“震旦报”也不得不承认：“1959年苏联国家预算表明共产主义在经济方面比资本主义优越。”
1959年的苏联国家预算和过去一样，是一个为了和平、繁荣和幸福的预算。这个预算又一次体现了苏联人民的和平愿望。同时，与美国政府预算中反映了美国严重的财政危机相反，苏联国家预算显示了苏联日益增长的雄厚的财政力量。它将保证苏联人民按照七年计划所标志的道路，向共产主义的伟大目标迈开胜利的第一步。